金融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē) 提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业(yè)和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实(shí)际开(kāi)展县(xiàn)乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改造(zào)，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设运营维(wéi上技校要多少钱学费，在技校上学一般要花多少学费)护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础设(shè)施(shī)布局(jú)建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)共享。加快推进农村地区(qū)既有居(jū)住社区(qū)充电设施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安装条件的(de)居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位(wèi)。落(luò)实新(xīn)建居住(zhù)社(shè)区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件(jiàn)以满足(zú)直(zhí)接装表接电需(xū)要。落(luò)实街(jiē)道办事(shì)处(chù)等基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加大(dà)对(duì)居住社(shè)区(qū)管理单位的(de)指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单(dān)位应(yīng)积极协助用(yòng)户(hù)安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运(yùn)营企业(yè)合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建(jiàn)设运(yùn)营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充(chōng)电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效率约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充(chōng)电(diàn)等新模式。提(tí)升(shēng)新建充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)智能化水平(píng)，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充电基础(chǔ)设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源(yuán)汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽车(chē)与(yǔ)电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等关(guān)键(jiàn)技术(shù)研(yán)究(jiū)，探索在(zài)充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设(shè)提供光伏(fú)发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验。结合(hé)农(nóng)村地区充(chōng)电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运(yùn)营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与充电设(shè)施运营企业(yè)创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施(shī)，引导燃上技校要多少钱学费，在技校上学一般要花多少学费(rán)油汽(qì)车与新能源汽(qì)车(chē)分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需(xū)求集中的(de)时(shí)段和地段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能(néng)源二手车(chē)加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领(lǐng)域(yù)应用推(tuī)广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车(chē)在(zài)县乡(xiāng)党政机(jī)关、学(xué)校、医院等(děng)单(dān)位(wèi)的推(tuī)广应用，因(yīn)地(dì)制宜提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽(qì)车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路(lù)客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等领域新能源(yuán)汽车应(yīng)用支持(chí)力度(dù)。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的(de)前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣(xuān)传(chuán)服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府和行业机构(gòu)组织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产业链上游(yóu)电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者(zhě)对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套(tào)售后服务体系(xì)，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养新(xīn)能(néng)源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关(guān)职(zhí)业(yè)教育，将促(cù)进就近就地就业(yè)与支持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽(qì)车及电池质量安(ān)全水平，严格(gé)农村地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定(dìng)，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存(cún)量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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