金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发(fā)《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等(děng)领域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约资源和保(bǎo)护(hù)环境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式、促进经济(jì)社(shè)会(huì)全面(miàn)绿(lǜ)色(sè)转型和(hé)高质量发(fā)展的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展(zhǎn)第(dì)十四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批(pī)示精(jīng)神，认真落实国家工(gōng)作部(bù)署(shǔ)以及(jí)省(shěng)委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生(shēng)产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮大(dà)清洁(jié)生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系。在支持(chí)高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业有(yǒu)序转移(yí)中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在(zài)生态环境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布绿色(sè)产品(pǐn)设(shè)计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我(wǒ)省(shěng)特色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平(píng)实(shí)施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)、基础设(shè)施(shī)等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)。对标节(jié)能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗能(néng)高排放项目(mù)实行清单(dān)管理、分类处置和动(dòng)态(tài)监控。严格(gé)高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取先进适(shì)用的工艺技术和(hé)装备，单(dān)位产品(颗粒状藕粉是假的吗，十块钱一罐的藕粉能吃吗pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地(dì)区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量(liàng)替(tì)代(dài)或污染物排(pái)放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)的存(cún)量、增量项目(mù)清洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清洁(jié)替代(dài)。合理控(kòng)制化石(shí)能(néng)源消(xiāo)费，加大(dà)清(qīng)洁(jié)能源推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，提高工(gōng)业领域非(fēi)化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天然(rán)气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现(xiàn)有大(dà)型(xíng)工业企业(yè)及燃气(qì)电厂用户(hù)天然气(qì)直供。加(jiā)快氢能技(jì)术创新(xīn)和(hé)基础设施建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区，支持分布(bù)式电(diàn)源(yuán)开发建设和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含(hán)量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后清单(dān)，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级和污(wū)染物深度治(zhì)理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式(shì)组合、企业(yè)循环式生产，积(jī)极创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生态工业(yè)示范园区。加(jiā)快推(tuī)进村级工业(yè)集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业创建工(gōng)程(chéng)。重(zhòng)点(diǎn)实(shí)施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿色设计技术(shù)应(yīng)用示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工(gōng)程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批(pī)具有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行业特色(sè)的(de)绿色低碳(tàn)园(yuán)区(qū)。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁(jié)生产技(jì)术改造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清(qīng)洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工(gōng)业(yè)企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔(yú)融合发展等一体化(huà)发(fā)展模式(shì)。支(zhī)持(chí)我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质(zhì)能(néng)综合(hé)利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色的林业(yè)产业发展基地，积极创建(jiàn)国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园区(qū)，实(shí)施森林生态标志(zhì)产(chǎn)品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)等为重点，深入推行(xíng)农(nóng)业清洁生产，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复(fù)制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系(xì)统。开展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专(zhuān)业(yè)化(huà)防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农业(yè)生产模式。优先支持粮食(shí)生(shēng)产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推广(guǎ颗粒状藕粉是假的吗，十块钱一罐的藕粉能吃吗ng)机械(xiè)深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗(kàng)菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，大力推广种养加一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积(jī)极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收(shōu)和资(zī)源(yuán)化利用，全面建立农(nóng)药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集(jí)处(chù)理利用技术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种植基地(dì)周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模(mó)式(shì)，提升(shēng)种养结合水平。开展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及(jí)资源化利(lì)用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等(děng)措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农业(yè)用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动(dòng)。大面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险(xiǎn)农药和(hé)生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等(děng)先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持(chí)建设(shè)15个农作物病虫害(hài)绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和农膜(mó)回收(shōu)。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)。开展全生物降解地膜(mó)在不(bù)同作(zuò)物上的(de)应用推(tuī)广。支持省(shěng)级科研(yán)单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用和全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节水。加强服务过(guò)程中的资源能(néng)源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院(yuàn)、学校等(děng)公共机构的(de)主要用能(néng)环节，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务业(yè)采用节能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环境保护的(de)技术和(hé)设备，推广使用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑(huá)雪(xuě)场等(děng)高耗(hào)水服(fú)务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴(lín)选一批(pī)公(gōng)共机(jī)构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单(dān)位将清洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全(quán)过(guò)程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜(cài)，提(tí)示(shì)适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合节约(yuē)要求的标准化(huà)菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)支(zhī)持(chí)餐饮(yǐn)企业(yè)建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配(pèi)送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)性企业要(yào)坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提(tí)供一次性塑(sù)料用品(pǐn)工(gōng)作(zuò)。推动电子商务(wù)、外卖(mài)、快递等行业包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步(bù)减少使用一(yī)次性不可(kě)降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企(qǐ)业和(hé)快递(dì)企业按(àn)照(zhào)国家要求制定一次性塑(sù)料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产试点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行(xíng)业开展清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域创建一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循环快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降噪等生(shēng)态共(gòng)享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空(kōng)气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付(fù)使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体化装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内(nèi)舒(shū)适度。探(tàn)索节能改造与小区公共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施改造(zào)、基础设(shè)施和建筑使(shǐ)用功能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造(zào)模式，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环保的技(jì)术路线，统筹(chóu)推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公(gōng)共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节(jié)开展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装(zhuāng)修试(shì)点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通(tōng)用性(xìng)，推(tuī)广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广应用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目(mù)优先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建材认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地取(qǔ)材(cái)和利用(yòng)乡(xiāng)土材(cái)料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离(lí)。推动施工现场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监控(kòng)重点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探(tàn)索施工(gōng)用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施(shī)工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工(gōng)程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产(chǎn)技术、再(zài)生(shēng)细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品的应用领域(yù)。大(dà)力(lì)推广应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进(jìn)各类建筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的(de)节能性能要(yào)求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能(néng)耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色(sè)社区(qū)创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计完(wán)成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积(jī)极推广高效(xiào)空(kōng)气(qì)源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建(jiàn)立一批(pī)装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩大(dà)政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投(tóu)标法(fǎ)的(de)政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提升综合运(yùn)输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货(huò)物(wù)和中长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化(huà)手段(duàn)在城市(shì)公共(gòng)交通管理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进城(chéng)市(shì)绿色(sè)货(huò)运(yùn)配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商(shāng)业(yè)区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能(néng)低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大(dà)力推广节能及新能源汽(qì)车(chē)，推动城(chéng)市公共服务及货运配送(sòng)车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆的(de)替代。全面(miàn)实施重型柴(chái)油车国六排(pái)放标(biāo)准和(hé)非道路移动柴油机械国(guó)四排放(fàng)标准，基(jī)本淘(táo)汰国三及(jí)以下排(pái)放标(biāo)准的柴(chái)油和燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设全(quán)生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环(huán)保技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护中的(de)综合(hé)利用(yòng)。推(tuī)广可再生能源(yuán)在(zài)交通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江(jiāng)、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市(shì)物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服务(wù)区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运(yùn)输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开(kāi)展清洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产能力水平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研究和应用(yòng)技术创(chuàng)新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向(xiàng)，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一(yī)批核心(xīn)关键技术，研(yán)制(zhì)一批(pī)重大技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技(jì)创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关(guān)键技(jì)术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转移转化(huà)和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识(shí)产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发(fā)布(bù)清洁生(shēng)产先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端(duān)治理等清洁(jié)生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩(jì)效为(wèi)核心的(de)清洁生产服务支(zhī)付机(jī)制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务企业为(wèi)用(yòng)户(hù)提供咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥(huī)第(dì)三方服务机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作的支撑(chēng)作用(yòng)。加(jiā)强第三方(fāng)服务(wù)机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立(lì)第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)行(xíng)业(yè)准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机(jī)构从业人(rén)员(yuán)和(hé)企业相关负责(zé)人员能力培(péi)训，提(tí)升清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳入广(guǎng)东省专业技术人(rén)才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技(jì)术人才(cái)职称晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字(zì)化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计算、人工(gōng)智能(néng)、数(shù)字孪(luán)生等信息(xī)技(jì)术(shù)在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云(yún)平台建设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字(zì)化水平，实(shí)现生产过程(chéng)物质流、能量流(liú)等信息采集(jí)监(jiān)控、智(zhì)能分析(xī)和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数(shù)字化(huà)管理，以数据(jù)为驱动(dòng)提升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术创新、绿色(sè)制造(zào)和运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展资(zī)源能源(yuán)碳排放(fàng)信息(xī)化(huà)管(guǎn)控系统及污染物在线(xiàn)监测系(xì)统建设，推动(dòng)重点用能设备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字化(huà)改造。进(jìn)一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推(tuī)进重点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试(shì)点示范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气化改造(zào)、二(èr)氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节(jié)能电机(jī)、变(biàn)压(yā)器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压(yā)余热利(lì)用(yòng)、动(dòng)力(lì)电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块化(huà)大(dà)气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池(chí)处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利(lì)用技(jì)术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等(děng)新(xīn)兴产业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑设计等(děng)服(fú)务产业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的企业和(hé)一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式(shì)创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生产，带头(tóu)开展数字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先(xiān)进(jìn)适用清洁生产技术和(hé)装备应(yīng)用示(shì)范和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链(liàn)供应链(liàn)上下游协作和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链(liàn)上下游企业提出(chū)明确清(qīng)洁(jié)生产要(yào)求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供应链关联企业(yè)推行清洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其(qí)他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行(xíng)机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的企业(yè)严(yán)格实施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可采用(yòng)简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收(shōu)流(liú)程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估(gū)、验(yàn)收技(jì)术(shù)方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产水平(píng)，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动流域(yù)内污(wū)染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生态工(gōng)业园(yuán)区建(jiàn)设，支(zhī)持省级(jí)及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区(qū)建设为契机(jī)，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作(zuò)，强化区域内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产(chǎn)技(jì)术研(yán)发(fā)、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目(mù)等(děng)的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企业通(tōng)过清洁(jié)生产技术升级改(gǎi)造实(shí)现的主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物(wù)减(jiǎn)排、节能任务的基础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权交(jiāo)易(yì)市场进行(xíng)交(jiāo)易(yì)，或用于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能扩容(róng)及新产品新(xīn)增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排(pái)放指标。大(dà)力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境(jìng)治(zhì)理效果为导向的环境(jìng)托(tuō)管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实(shí)施行业(yè)、园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新模式，形成(chéng)可复制、可(kě)推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局等部门按照职能分(fēn)工(gōng)抓(zhuā)好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财(cái)政(zhèng)税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治的第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可(kě)以(yǐ)列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级(jí)管控等(děng)差异化政策(cè)制定和实(shí)施的重要依据。严(yán)格(gé)落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力(lì)度(dù)。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关(guān)规定对(duì)工作成(chéng)效突出的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国(guó)家清洁生(shēng)产促进(jìn)法修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促(cù)进条例》立(lì)法工作(zuò)，加(jiā)强与(yǔ)相关(guān)法律法规(guī)的衔接协调(diào)，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制定各相关(guān)行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体系、行(xíng)业(yè)清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计(jì)分析(xī)，探索(suǒ)建(jiàn)立企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日(rì)常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三(sān)方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受(shòu)到(dào)处(chù)罚(fá)的(de)企业、第三方服务(wù)机构(gòu)，依(yī)法依(yī)规(guī)通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布(bù)，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家(jiā)、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询机构和人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教育活(huó)动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例等，提(tí)升(shēng)社会公(gōng)众的清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社(shè)会共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生(shēng)活方式。适(shì)时编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促(cù)进人(rén)才、技术和信息交流。

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