金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度(dù)体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分(fēn)别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境(jìng)基(jī)本(běn)国(guó)策的重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生态文明建设(shè)、推动(dòng)减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发(fā)展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十(shí)四个五年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国(guó)家工作部(bù)署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效为目(mù)标，以推(tuī)进技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁(jié)生(shēng)产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业，为推(tuī)动高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提(tí)供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平(píng)走在(zài)全国前(qián)列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重(zhòng)点全面(miàn)推行(xíng)，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推(tuī)动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全过(guò)程推行工业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商品过(guò)度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生(shēng)态环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行(xíng)业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协(xié)会发(fā)布绿色产品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色设(shè)计(jì)案(àn)例。以电子信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业(yè)对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的(de)绿色低(dī)碳产业(yè)链供应链(liàn)，带(dài)动(dòng)上下游(yóu)企业同步(bù)实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动(dòng)条件(jiàn)成(chéng)熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等(děng)达到(dào)清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限(xiàn)额准(zhǔn)入(rù)值等要求(qiú)的高耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平的存(cún)量、增(zēng)量项(xiàng)目清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控(kòng)制化石能(néng)源消费，加大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提(tí)高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建设和互(hù)联互通，支(zhī)持现有大型工业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施(shī)建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能(néng)源条件好的地区，支(zhī)持(chí)分布式电源开(kāi)发建设(shè)和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低(dī)害(hài)和无(wú)毒无(wú)害原(yuán)料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳(tàn)改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，以火电(diàn)、石化(huà)化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污(wū)染物深度治(zhì)理(lǐ)，提(tí)高生产工艺(yì)和技(jì)术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业示(shì)范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批工(gōng)业产品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力(lì)的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特色的(de)绿色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施(shī)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造，推动(dòng)数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一批达到(dào)国际先进(jìn)水平的清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推动(dòng)工(gōng)业(yè)园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化(huà)发(fā)展模式。支(zhī)持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利(lì)用。发(fā)展林业循环经济，培(péi)育林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积(jī)极创建国家现(xiàn)代林业产业示(shì)范园区，实施森林(lín)生(shēng)态标志产品建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业(yè)等为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽药等投入(rù)品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防(fáng)治，集成(chéng)推广全程绿色防控(kòng)技术(shù)模(mó)式，开展绿色(sè)种养循环农业(yè)试(shì)点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等新(xīn)型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生(shēng)态友好型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农(nóng)业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园等(děng)区(qū)域(yù)，集中力量建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方(fāng)施(shī)肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全面推(tuī)广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资(zī)源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普及(jí)标准地(dì)膜，推动机(jī)械(xiè)化(huà)捡拾、专业化(huà)回收和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，全面建(jiàn)立农(nóng)药(yào)包(bāo)装废(fèi)弃物回收处理体系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收(shōu)集处理利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基地(dì)周(zhōu)边建设农牧循(xún)环型(xíng)规模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利(lì)用，促进农牧结合(hé)循环(huán)发展。探索推广(guǎng)液体有机(jī)肥还田、全量收集(jí)还田(tián)等(děng)模式(shì)，提升种养结合水平(píng)。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物(wù)治(zhì)理示范(fàn)工程建设(shè)，促(cù)进源头控制、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建设粤(yuè)北生态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理(lǐ)等(děng)措施的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田(tián)间(jiān)工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面(miàn)积(jī)推广使用(yòng)高(gāo)效低风险农(nóng)药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等(děng)先进植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情(qíng)专(zhuān)业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农(nóng)药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支持省级(jí)科(kē)研单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节(jié)水。加(jiā)强服(fú)务过程(chéng)中的资源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用(yòng)能环(huán)节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业(yè)采用节能、节水和其(qí)他有利于环境保(bǎo)护的技术和设(shè)备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节(jié)水管理(lǐ)。实施公(gōng)共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构(gòu)能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提高食(shí)材加(jiā)工利用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛具(jù)，推行适合(hé)不同群体的(de)套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)加工和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃(lā)圾资(zī)源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业(yè)包装减量与可(kě)降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次性塑料(liào)编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实(shí)施(shī)一(yī)次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度(dù)，督(dū)促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外卖等平台企业(yè)和快递(dì)企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充(chōng)分发(fā)挥各类各级公共(gòng)机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督(dū)工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化(huà)物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民(mín)用建(jiàn)筑全面(miàn)按(àn)照绿色(sè)建筑标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能(néng)源(yuán)建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高用能效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节(jié)能(néng)改造与小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑(zhù)使用功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜(yí)居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧(huì)用能(néng)技术，提升物业(yè)节能(néng)降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水管网设施(shī)，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引导(dǎo)公(gōng)共机构实施清洁生产综(zōng)合性(xìng)提升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件和(hé)部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材认证(zhèng)标(biāo)识的建(jiàn)材(cái)产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地取材(cái)和利(lì)用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑(zhù)材(cái)料数(shù)字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运(yùn)输距(jù)离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电型施(shī)工机械，对(duì)多(duō)台同类(lèi)设备实(shí)施群(qún)控技术(shù)，监(jiān)控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建筑和市(shì)政工(gōng)程施工(gōng)工地噪(zào)声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，2升是多少斤啊 2升是多少毫升研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产技术(shù)、再生细(xì)粉活化(huà)技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等(děng)研发。推广应(yīng)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路(lù)面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进(jìn)各(gè)类建筑垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化(huà)利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑节(jié)能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建(jiàn)立一批(pī)装配式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典(diǎn)型(xíng)项目(mù)和科技(jì)示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关(guān)于扩(kuò)大政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿色(sè)建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政策(cè)实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输(shū)结构和组织方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动不(bù)同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载(zài)率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运输效(xiào)率。加快大宗货(huò)物和(hé)中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货(huò)运服务(wù)。加快推动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交(jiāo)专(zhuān)用道、快速(sù)公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市(shì)公共(gòng)交通管(guǎn)理中的(de)应用(yòng)。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色(sè)货运配(pèi)送(sòng)，优化城市货(huò)运和快递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社(shè)区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化(huà)替代，提(tí)高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城(chéng)市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货场等(děng)电动(dòng)新能源运输(shū)工具的(de)比例。有序(xù)发展氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车(chē)国六(liù)排放标(biāo)准和非(fēi)道路(lù)移(yí)动(dòng)柴(chái)油(yóu)机械(xiè)国(guó)四(sì)排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设(shè)施(shī)建设全生命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工艺(yì)在交通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助(zhù)动力(lì)替代(dài)和(hé)节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建(jiàn)设养护(hù)中的(de)综合(hé)利(lì)用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率(lǜ)提(tí)升工程(chéng)。加(jiā)强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货物运(yùn)输量(liàng)比重达(dá)到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推(tuī)进城市公交、出租汽(qì)车、城市(shì)物(wù)流配送车辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服(fú)务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖(gài)，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公2升是多少斤啊 2升是多少毫升(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化(huà)科(kē)技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生(shēng)产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究(jiū)和应用(yòng)技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资(zī)源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物(wù)资(zī)源(yuán)化(huà)等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下(xià)游企业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性关(guān)键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转移转化和(2升是多少斤啊 2升是多少毫升hé)产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技术和装备(bèi)，培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)技术(shù)目(mù)录，鼓励和支持行(xíng)业、企业(yè)应用先进适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会(huì)组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末(mò)端(duān)治理等(děng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快(kuài)清(qīng)洁(jié)生产关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的(de)清洁生产(chǎn)咨(zī)询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生产服务(wù)企业(yè)为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构专业(yè)培训，培育(yù)一(yī)批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才(cái)队(duì)伍建设，分层次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)从业人员(yuán)和企业相(xiāng)关负责人(rén)员能力培(péi)训，提升清洁(jié)生产管理和(hé)技术(shù)人员业务(wù)水平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专(zhuān)业技(jì)术人才职称晋(jìn)升通道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应用，结合省(shěng)碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和(hé)关键工序(xù)的数字化(huà)水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智能分(fēn)析(xī)和精细(xì)管(guǎn)理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)全面数(shù)字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开展资源能源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物在线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数(shù)字化改(gǎi)造。进一步(bù)完(wán)善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进重点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机(jī)、变压(yā)器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等(děng)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气(qì)污染治理(lǐ)、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键技(jì)术(shù)装备研发，发(fā)展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业(yè)废(fèi)物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产业发展。培(péi)育一批(pī)拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产业链供应(yīng)链上下(xià)游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应链关(guān)联(lián)企业推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提(tí)升清洁生(shēng)产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全(quán)面推行清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁生产推行机制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等(děng)行业(yè)开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放(fàng)的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业(yè)可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生产审核评(píng)估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清(qīng)洁生产审核要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)。积(jī)极(jí)推动清洁生产(chǎn)审核(hé)与节能审查、节能(néng)监(jiān)察、环境影响评价(jià)和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地(dì)区开展行业、园区和产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体审核试(shì)点。研(yán)究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流域企业(yè)清洁生产工作(zuò)力度(dù)，推动流域(yù)内(nèi)污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支持(chí)省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建设为契(qì)机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两地企业(yè)在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方面的(de)合作(zuò)，强化区域内(nèi)污(wū)染联防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持，有效落(luò)实碳(tàn)减(jiǎn)排支持(chí)工具(jù)等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机构创新(xīn)推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推动(dòng)达(dá)标企业通(tōng)过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主要污(wū)染物排(pái)放稳(wěn)定削减量、节能量，在完(wán)成主要污(wū)染物减排(pái)、节能任(rèn)务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权交(jiāo)易市场进(jìn)行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需(xū)的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的(de)污(wū)染物排(pái)放指标(biāo)。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合(hé)同能(néng)源(yuán)管理、合同节水管(guǎn)理等模(mó)式和以环境治(zhì)理(lǐ)效(xiào)果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的(de)审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加(jiā)强组织协(xié)调，会同有关部门建(jiàn)立清洁(jié)生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息(xī)化(huà)厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局(jú)、能(néng)源局等部(bù)门(mén)按(àn)照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本地(dì)区清洁生产重点(diǎn)任(rèn)务，制(zhì)定具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环(huán)境(jìng)服(fú)务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落(luò)实(shí)从事(shì)污(wū)染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业(yè)所得税(shuì)的(de)税收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产审核和(hé)培训(xùn)的(de)费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异(yì)化政策制定(dìng)和(hé)实施的重要依(yī)据。严格落实(shí)绿色采购相关(guān)制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采购(gòu)力度(dù)。建立健全(quán)清洁生产激励制度(dù)，按照国家(jiā)和(hé)省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁(jié)生(shēng)产促进条(tiáo)例(lì)》立法工(gōng)作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权(quán)利(lì)义(yì)务(wù)。结合我省(shěng)产业(yè)发展实际，研究(jiū)制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节(jié)能、生态(tài)环境保(bǎo)护(hù)日常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业(yè)清洁生(shēng)产开展情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业环(huán)境(jìng)信用评价体系(xì)和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关清(qīng)洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严(yán)厉打击企业、第三方服务(wù)机构(gòu)弄(nòng)虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服务(wù)机构，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信(xìn)用记录(lù)。加强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估(gū)验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和(hé)人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传教育活动，充(chōng)分利(lì)用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等(děng)宣(xuān)传(chuán)清洁生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案(àn)例等(děng)，提(tí)升社会公(gōng)众的清洁生(shēng)产(chǎn)意识(shí)，营造(zào)全(quán)社会共同(tóng)推行(xíng)清洁生产的(de)良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多(duō)形式的经(jīng)验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流(liú)合作，学(xué)习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进(jìn)人(rén)才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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