金(jīn)融界5月8日消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门(mén)印(yìn)发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物(wù)排(pái)放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平基本达(dá)到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落(luò)实节约(yuē)资源(yuán)和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要(yào)手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会(huì)全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质(zhì)量(liàng)发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十(shí)四(sì)五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济和社会发展第十四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制(zhì)定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会(huì)主义思(sī)想为(wèi)指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻(chè)习(xí)近平生态文明思想和习近(jìn)平(píng)总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批(pī)示(shì)精神，认真落实(shí)国家工作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府工作要(yào)求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技(jì)术进步为(wèi)主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行方式，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和(hé)主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地(dì)区生产总值能耗(hào)和(hé)规(guī)模(mó)以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点工程(chéng)减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化(huà)全(quán)生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位(wèi)全(quán)过程(chéng)推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布绿色产品设计(jì)指南(nán)，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例(lì)。以电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头(tóu)企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下(xià)游企业同(tóng)步实现绿色低碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目清洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处(chù)置和(hé)动态监控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关(guān)要(yào)求、不符合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替(tì)代或污染物(wù)排放(fàng)区域(yù)削(xuē)减、能(néng)效水平低于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的(de)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)的存(cún)量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合(hé)理控(kòng)制化石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然(rán)气基础(chǔ)设施建设(shè)和(hé)互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天(tiān)然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术创新和(hé)基础设(shè)施建设(shè)，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布式电源开(kāi)发建设(shè)和(hé)就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一(yī)体化绿色(sè)供电园(yuán)区(qū)建设。推(tuī)进原辅材料无害(hài)化替(tì)代(dài)，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业(yè)清洁低(dī)碳改(gǎi)造(zào)。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等标准约(yuē)束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业(yè)为重点(diǎn)，深入(rù)开(kāi)展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节(jié)能改造升(shēng)级和污染物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积(jī)极创建无废(fèi)企业(yè)、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链(liàn)链主企业(yè)，打造一(yī)批具有行业(yè)特色的(de)绿色低(dī)碳园(yuán)区(qū)。到(dào)2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推动(dòng)工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业(yè)企业实(shí)施清洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高质量发展各(gè)项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业(yè)清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结(jié)合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物(wù)质能综合(hé)利用。发展林业(yè)循(xún)环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示(shì)范园区，实(shí)施(shī)森林生态标志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可(kě)推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等(děng)各(gè)环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入(rù)品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防(fáng)控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程(chéng)清洁(jié)化水(shuǐ)平(píng)。统筹(chóu)推(tuī)广农业(yè)节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园等(děng)区域，集中力(lì)量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机(jī)作业(yè)的高标准农(nóng)田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥方(fāng)式(shì)。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用(yòng)，全面建立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收(shōu)处(chù)理体系。持续(xù)推进畜(chù)禽(qín)粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支(zhī)持推广清(qīng)洁(jié)养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收集处理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励(lì)在规(guī)模(mó)种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端(duān)治(zhì)理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节(jié)水改造、田(tián)间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系(xì)数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高(gāo)效低风险农药和(hé)生物防(fáng)治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机(jī)等先进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物(wù)病虫疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不(bù)同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他有利(lì)于环境保(bǎo)护的技(jì)术和设(shè)备，推广使用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面推广循环(huán)用(yòng)水技(jì)术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实(shí)施公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融(róng)入绿色餐(cān)饮产品设计(jì)、服务全(quán)过程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供相机能托运吗飞机 相机可以过安检机吗(gōng)符(fú)合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地区支持(chí)餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规(guī)程，减少一(yī)次性(xìng)物(wù)品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一(yī)次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购(gòu)物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制(zhì)定一次(cì)性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级(jí)公共机构(gòu)示范带动(dòng)作用(yòng)，带(dài)头减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服(fú)务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务业(yè)各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发(fā)，推(tuī)进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用不(bù)可降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研(yán)发(fā)生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然(rán)采光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降(jiàng)噪等(děng)生态(tài)共享(xiǎng)的(de)建(jiàn)筑设计方(fāng)式(shì)。大(dà)力推进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和(hé)一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积(jī)极(jí)开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功(gōng)能(néng)提升(shēng)改造统筹推进的(de)节能宜(yí)居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明(míng)、电梯等(děng)重点用能设备(bèi)运行调适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升物(wù)业节能(néng)降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环(huán)节(jié)开展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业(yè)化(huà)，大力(lì)发(fā)展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规(guī)格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)绿色(sè)建材(cái)，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现建筑材(cái)料数(shù)字化(huà)管(guǎn)理，促进合(hé)理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和(hé)节(jié)电型施工机械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对(duì)施(shī)工现(xiàn)场的(de)管(guǎn)理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批建(jiàn)筑领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资(zī)源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生(shēng)建材(cái)生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高(gāo)建筑围护结(jié)构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工程。建立(lì)一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示范工程(chéng)，加(jiā)大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢(gāng)结构(gòu)等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工业和(hé)信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策(cè)实施范围(wéi)的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目(mù)纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不合理客货(huò)运周转量，提(tí)升综合(hé)运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道、快(kuài)速公交系(xì)统等(děng)公共(gòng)交通基础设(shè)施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用(yòng)。加快(kuài)推进(jìn)城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市(shì)主要商业区、校园、社区(qū)等(děng)末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服(fú)务(wù)及货运配(pèi)送(sòng)车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场等电(diàn)动新能(néng)源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面(miàn)实施(shī)重型柴油车(chē)国六排放标准和非(fēi)道(dào)路移动柴油机械国四排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三(sān)及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设(shè)施规划(huà)、建设、运营和(hé)维(wéi)护全过程，有效降低交(jiāo)通基(jī)础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺(yì)在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施(shī)建设养护中的(de)综合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推广工程(chéng)。持续推进城市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租汽(qì)车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车(chē)的示(shì)范运用，加快(kuài)高速公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶(bó)岸电(diàn)使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提升(shēng)清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技(jì)术和装备等方面的基础研(yán)究和应用技术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产品绿色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防(fáng)控、多污(wū)染(rǎn)物(wù)协同减排(pái)、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破(pò)一(yī)批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新(xīn)平(píng)台，推(tuī)动(dòng)科技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新(xīn)中心等(děng)产业创新平台协同开(kāi)展清(qīng)洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁(jié)生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企(qǐ)业应用先(xiān)进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键技术装(zhuāng)备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第三方清洁生(shēng)产服务(wù)企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构对清洁(jié)生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机(jī)构管理，探索建立(lì)第三方服务机构行(xíng)业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人才(cái)和技(jì)术服务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和(hé)技术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业技术人才(cái)职(zhí)称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产(chǎn)数字化(huà)智能化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数字孪生等(děng)信(xìn)息技术(shù)在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排(pái)放监测智慧(huì)云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过(guò)程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工(gōng)业企业开展全面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信(xìn)息(xī)化管控系统及污染(rǎn)物(wù)在线监(jiān)测系统建设(shè)，推动重点用能(néng)设备、新能源(yuán)设备等数字化(huà)改造。进一步完(wán)善省重点用能(néng)单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创新能(néng)力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压(yā)余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式(shì)、模(mó)块化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自(zì)动化分选等关键技术(shù)装备研发(fā)，发展退(tuì)役动力(lì)电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工(gōng)程(chéng)。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等(děng)服务产业(yè)发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　大力(lì)推(tuī)动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清洁(jié)生产技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上(shàng)下游协(xié)作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业(yè)提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供(gōng)应链关(guān)联企业推行清(qīng)洁生产，实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团(tuán)整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以(yǐ)小促(cù)大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融(róng)通发(fā)展格局(jú)。推动在工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行业开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审核(hé)管(guǎn)理模(mó)式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理(lǐ)模(mó)式，继续实施差别(bié)化清洁(jié)生产审核制(zhì)度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学(xué)品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施(shī)清洁(jié)生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较(jiào)小的企业(yè)可采用简易流(liú)程清洁生产(chǎn)审核(hé)并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业(yè)清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产(chǎn)的(de)积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排(pái)污许可等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开展行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体审(shěn)核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工业园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生产水平(píng)，有条件(jiàn)的地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区(qū)域协同(tóng)推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域企业清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流域(yù)内污染企业全面实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合园区循(xún)环化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳(tàn)园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁(jié)生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机(jī)制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机(jī)构(gòu)创新(xīn)推广绿(lǜ)色信(xìn)贷(dài)产品(pǐn)，加大(dà)对清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支(zhī)持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染物(wù)排放(fàng)稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关(guān)规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易(yì)，或(huò)用(yòng)于(yú)企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩容及新产品新(xīn)增产(chǎn)量(liàng)所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大(dà)力推进清洁生产服务(wù)市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和(hé)以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行业(yè)、园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审核(hé)新模式，形成可复制(zhì)、可推广的(de)先进经验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有关部(bù)门建立(lì)清洁生(shēng)产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省(shěng)生态环(huán)境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探(tàn)索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的费用(yòng)可(kě)以列入企业(yè)经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证结果(guǒ)应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯(tī)电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩(jì)效(xiào)分(fēn)级(jí)管(guǎn)控等差异(yì)化政策制定和实(shí)施(shī)的重(zhòng)要(yào)依据(jù)。严格落(luò)实(shí)绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产激(jī)励(lì)制度(dù)，按照国(guó)家和省有关(guān)规定(dìng)对工作成(chéng)效突出(chū)的单位(wèi)和个人依(yī)法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业(yè)、优势产业(yè)清洁(jié)生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规(guī)范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清(qīng)洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环(huán)境保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对(duì)企业(yè)清洁生产(chǎn)开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核的主体责(zé)任，引(yǐn)导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评价体系和环(huán)境(jìng)信息强(qiáng)制性披露范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到处罚(fá)的(de)企业、第三方服务(wù)机构(gòu)，依法依规通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并(bìng)记入(rù)其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评(píng)估(gū)验收专家、清洁生产审核(hé)咨(zī)询机构和人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识(shí)，营造(zào)全社(shè)会共同推(tuī)行清洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产典型(xíng)案(àn)例汇(huì)编，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极(jí)组织清(qīng)洁生产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多(duō)形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域的国(guó)内外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技术和信息(xī)交流(liú)。

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