金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国(guó)家能(néng)源局发布《关于(yú)加快推进充电基(jī)础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合(hé)实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系(xì) 鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务(wù)区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电基础设施建设(shè)运(yùn)营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服(fú)务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具(jù)备(bèi)条件的(de)加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区充(chōng)电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区(qū)可配建一定比例的(de)公共充(chōng)电车位。落(luò)实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或(huò)预留安装(zhuāng)条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道办事(shì)处等基层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社(shè)区管理单位(wèi)的指导和(hé)监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位(wèi)应积(jī)极协助用户安装充电(diàn)设施，可(kě)探索与充电设(shè)施运营企业合作的(de)机制(zhì)。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符合条件的(de)高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的脱离了低级趣味那句原话怎么说的纪念白求恩，低级趣味是什么意思集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约(yuē)束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入(rù)充电基础设施和新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等关键(jiàn)技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充(chōng)电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体(tǐ)验。结(jié)合农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标准制修订(dìng)和(hé)典型设计。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能(néng)力，推(tuī)动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业创新技术(shù)与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时段和(hé)地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是(shì)新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方(fāng)对(duì)农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家(jiā)评(píng)论(lùn)、互联(lián)网新媒体等(děng)方式积极(jí)宣传，支持地方(fāng)政府和行业机(jī)构组织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地区购车(chē)三年(nián)内(nèi)免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业(yè)下沉(chén)销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及(jí)第三(sān)方服(fú)务(wù)企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下(xià)乡活动，提(tí)供应急救援等服(fú)务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村(cūn)地区(qū)培养新能源(yuán)汽车(chē)维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业(yè)教(jiào)育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就(jiù)业与支持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能(nén脱离了低级趣味那句原话怎么说的纪念白求恩，低级趣味是什么意思g)源汽车(chē)及(jí)电池(chí)质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企业接入政府充(chōng)电设(shè)施监管平台，严(yán)格(gé)配套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行(xíng)业标准规(guī)定(dìng)，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全业务培(péi)训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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