文/解运亮(liàng)博士信达证券首(shǒu)席宏(hóng)观分析师

　　核心(xīn)观点

　　第(dì)一(yī)，纵观4月政治局会(huì)议通稿，一(yī)个整体印象是会议精神超(chāo)出市场预(yù)期。

　　第二，在“三重压力”提出(chū)时隔一年零(líng)四个月之后，中央提(tí)出(chū)最新判(pàn)断，“三(sān)重压力”得到(dào)缓解。

　　第(dì)三(sān)，会议冲(chōng)淡了(le)市(shì)场对于稳增长力度可能(néng)减弱(ruò)的担忧。

　　第四，会议明确提出(chū)“恢(huī)复和(hé)扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积极部署，对社会各界的关切都做了积极回应，半导体、新能源(yuán)、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都(dōu)看到了利好(hǎo)。

　　第六，会(huì)议(yì)专门提到(dào)，在超大(dà)特大城市积极稳步推(tuī)进城中村(cūn)改造和“平急两(liǎng)用”公共基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)，可能带来经济新的增(zēng)长点，值得高度重视。

　　第(dì)七，所有这些变化(huà)，背后都反映出整(zhěng)体(tǐ)经(jīng)济工作(zuò)思路已经发(fā)生了大变化。为市场主体做好服务，以(yǐ)发展经济为己(jǐ)任，这可能是(shì)4月份政治(zhì)局(jú)会议向(xiàng)市场(chǎng)释(shì)放的深(shēn)刻信号(hào)。

　　风险因(yīn)素：国内政策落地不及预期，国际(jì)政治(zhì)局势演变超预(yù)期

　　正文(wén)

　　第一(yī)，纵观4月政治局会(huì)议通稿，一(yī)个整(zhěng)体印象是会议精神(shén)超出市场(chǎng)预期(qī)。每年4月份的政治局会(huì)议(yì)，在经(jīng)济工作领(lǐng)域，重要性(xìng)可能(néng)仅次于几个月前的中央经济工作会议。原因也简(jiǎn)单，如果说中(zhōng)央经济工(gōng)作会议确定了此后(hòu)一年的政策导向，那么(me)4月份(fèn)会议(yì)就(jiù)确定了未来8个月的政策导向(xiàng)。今年4月(yuè)的(de)政治局会议(yì)，在方方面面都体现出对(duì)经济的呵护和(hé)支持，既好于(yú)往年同期，也超出市场预期(qī)。

　　第二，在“三重压力”提(tí)出时(shí)隔一(yī)年零四个(gè)月之后(hòu)，中央提出最新判断，“三重压力”得到(dào)缓(huǎn)解。2021年12月中央经济工作会议提(tí)出，中(zhōng)国经济面(miàn)临需求收缩、供(gōng)给冲(chōng)击、预期(qī)转弱三重压力，整个2022年(nián)，三重压力徘徊不去。去年底疫情(qíng)防(fáng)控政策优化(huà)韵母带ao的字有哪些，带韵母ao的字有哪些字至(zhì)今(jīn)，中央指出“我国疫(yì)情防控取得重大决(jué)定性胜利”，“经济社会全面恢复常态化运(yùn)行”。今(jīn)年一季度经济增长大幅(fú)好于(yú)预期，“五一”旅游出(chū)行远超2019年同(tóng)期水(shuǐ)平，都体现出经济社会常态(tài)化运行中的强大修复动能。“三重(zhòng)压力”得到缓(huǎn)解(jiě)，反映了(le)疫后中国经济(jì)修复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡了(le)市场对于(yú)稳增长(zhǎng)力(lì)度(dù)可能减弱的担忧。4月会议(yì)对(duì)经济(jì)面临问题的定性是“当前我国经济运行好转(zhuǎn)主要是恢复性的，内生动力还(hái)不(bù)强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推(tuī)动高质(zhì)量发展仍需要克服不少困难挑(tiāo)战。” 问题决定(dìng)对(duì)策，有什(shén)么样(yàng)的问题，就有什么样的(de)对策。2019年4月，问题定(dìng)性(xìng)是(shì)“更多是结构(gòu)性、体制性的(de)”；2021年4月(yuè)，问(wèn)题定(dìng)性是“稳增长压力较小的窗(chuāng)口(kǒu)期”。这两次(cì)会议(yì)之后，稳(wěn)增长力度都有(yǒu)回(huí)收。今年一(yī)季度经济增(zēng)长超预(yù)期，市场又出(chū)现(xiàn)了对后(hòu)续稳(wěn)增长力度(dù)减弱(ruò)的担忧。但从这次中央对(duì)问题(tí)的定性(xìng)看，经济内生动力仍需(xū)增强，需求仍需扩大，这就意味着(zhe)稳(wěn)增长力度(dù)可(kě)能不但不(bù)会减弱，还要有针对性(xìng)地加大。这(zhè)就冲淡了(le)市场的一大(dà)担忧(yōu)。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需求(qiú)是当前经济(jì)持续回升(shēng)向好的关键所在”。会议提(tí)出“四个持续”，即(jí)“推(tuī)动经济运(yùn)行持续好转、内生动力(lì)持续增(zēng)强、社会预(yù)期持(chí)续改善、风险(xiǎn)隐(yǐn)患持续化(huà)解”。会议还(hái)提到(dào)一个词“乘势(shì)而上”，表(biǎo)明我们不(bù)会(huì)因为(wèi)一季度经(jīng)济的(de)良好开局而就此满足，而是继续努(nǔ)力，“乘势而(ér)上(shàng)”。而(ér)要实现“四个(gè)持续”和“乘势而(ér)上”，具体抓手就是(shì)“恢复和扩大需求”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了(le)积极部署，对(duì)社会(huì)各界(jiè)的(de)关(guān)切都做(zuò)了积极回应，半导(dǎo)体、新能源、人工智(zhì)能、平台企(qǐ)业、消费、投资、一带一(yī)路等领域都看到了利好。

　　——半导体。会(huì)议提出“要夯(hāng)实科(kē)技自立自强根基(jī)，培(péi)育壮大新动能”。

　　——新能(néng)源。会议提出(chū)“要巩固和(hé)扩(kuò)大(dà)新(xīn)能源汽(qì)车发(fā)展(zhǎn)优势，加(jiā)快推(tuī)进充电桩、储(chǔ)能等设(shè)施建设和配套电网改造”。这表明，对(duì)新(xīn)能源产业的扶持仍会(huì)继续，专(zhuān)门提到的充(chōng)电桩、储能、配套电网，都是新能源产业相对的短板，也有望是(shì)未来(lái)重点发力的方向。

　　——人工智能。会议(yì)提(tí)出“要重(zhòng)视通用人工智(zhì)能发(fā)展，营造(zào)创新生态，重视(shì)防范风险”。首提人工智能，市场热度较高的方向，中央高度重视，行稳方能致(zhì)远。

　　——平台企业。会议提出(chū)“要(yào)推动平台企(qǐ)业规范健康发展，鼓励头部平台(tái)企业探(tàn)索创新”。对平(píng)台企业(yè)的支持力度(dù)进一步加大(dà)，去年(nián)12月中(zhōng)央经济工作(zuò)会议提(tí)的是(shì)“支持平台企业在引领(lǐng)发展(zhǎn)、创(chuàng)造(zào)就业、国际竞争中大显(xiǎn)身(shēn)手”，这次(cì)进一步升级(jí)为“鼓励头部平(píng)台企业(yè)探索创新”。

　　——消费。会议提出“要多(duō)渠道增加城(chéng)乡居(jū)民收入，改善消费(fèi)环境，促(cù)进文化旅游等(děng)服务消费”。今年一季度(dù)社会(huì)消费品零售累计增(zēng)长5.8％，好于市(shì)场(chǎng)预期(qī)的3.7％，“五一”文旅消费更(gèng)是热(rè)度高，而中央(yāng)精(jīng)神是继续呵护和促进消费(fèi)增长。

　　——民间投资。会议提出(chū)“要发挥好政府投资和政(zhèng)策激励的引导作用，有效带动(dòng)激发民间投资(zī)”。今(jīn)年(nián)一(yī)季(jì)度，民间投资累计增速(sù)只有0.6％，低于全部固定(dìng)资产投资增速4.5个(gè)百分点，民(mín)间投资仍是投(tóu)资中(zhōng)的(de)薄弱环节。这(zhè)次(cì)会议专门提出“有效带动激发民间(jiān)投资”，未来可能会有(yǒu)相应(yīng)政策发(fā)力。

　　——一带一路。会议提出(chū)“要把吸引外商投资(zī)放在更加重要的位置，稳住外贸外(wài)资基本盘。要支持(chí)有条件的自贸试验(yàn)区和(hé)自由贸易港对(duì)接国际高标准经贸规(guī)则，开展(zhǎn)改革开放先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成(chéng)立至今，全国已设(shè)立(lì)21个自贸(mào)试验区(qū)及海南(nán)自由贸易港。在新一轮对外开放先(xiān)行先(xiān)试中，“一带一(yī)路”沿线国家可能(néng)是开放和合作的重点方向。

　　第六，会议专(zhuān)门提到，在超大(dà)特大城(chéng)市积极稳步推进城中村改(gǎi)造和“平急(jí)两(liǎng)用”公共基础设(shè)施建设，可能(néng)带来经(jīng)济新的增(zēng)长点(diǎn)，值得高(gāo)度重视。根据《国务院关于调整(zhěng)城市规模划(huà)分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人口500万以上1000万以下的城市(shì)为(wèi)特大城市，城区常(cháng)住(zhù)人口1000万(wàn)以上(shàng)的(de)城市为(wèi)超大城(chéng)市。目前，超大城市包括上(shàng)海、北京、深(shēn)圳、重(zhòng)庆、广(guǎng)州、成都、天津(jīn)7城(chéng)，特大(dà)城市包括武汉、东莞、西(xī)安、杭州(zhōu)、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈(hā)尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连14城(chéng)。“平急(jí)两用”设施(shī)指(zhǐ)平时用作(zuò)旅(lǚ)游、康(kāng)养等功(gōng)能，遇重(zhòng)大公共突发事件时可立即转换为应急场所的设施，能够有效补齐大城市应急能力建(jiàn)设短板，同时提升大城市山区旅(lǚ)游(yóu)居住品质(zhì)，助(zhù)力大城市周边乡村振(zhèn)兴发展(zhǎn)，更好统筹大城(chéng)市发展(zhǎn)和安全。“平急两用”设施建设(shè)，涉及建设(shè)改造一批“平急(jí)两(liǎng)用”的民宿和酒店(diàn)、储备一批单体大型方舱医院、升级一批应急(jí)医疗服务点(diǎn)等(děng)。21个超大特大城市的城中(zhōng)村改(gǎi)造和“平急两用”设施建设(shè)，不仅对房地产投资，乃(nǎi)至对整体(tǐ)固定资(zī)产投资，都有望带来新的增长点。

　　第(dì)七，所有这(zhè)些变(biàn)化，背后都反映出整(zhěng)体(tǐ)经济工作思路(lù)已经发生了大(dà)变(biàn)化(huà)。过(guò)去几(jǐ)年很多政策(cè)，如(rú)疫情防控、房地产调(diào)控、打(dǎ)击资(zī)本无序扩张、治理教(jiào)培互(hù)联网等，初衷是好(hǎo)的，也取得了重(zhòng)大成效(xiào)，但客观(guān)上也一定程(chéng)度上影响了市场的预期。此前，中央已经明确表示，要慎重(zhòng)出台收缩性政策，从这次4月份会议看，这个要求已经落(luò)到了实(shí)处，没有收缩性政(zhèng)策，各项政策都(dōu)是(shì)呵护和支持经济的。近期，淄博烧烤(kǎo)火出(chū)圈(quān)，淄博市政(zhèng)府受到了全国人民的大(dà)力点赞，大(dà)家都看到了淄博市政府(fǔ)在搞好营商环境、促进经济增长上(shàng)的努力。而(ér)从4月份政治局会议看，淄博市(shì)政(zhèng)府(fǔ)可能只是一个缩影，整体(tǐ)经济工作思路(lù)都在发生大变(biàn)化，为市(shì)场主体(tǐ)做(zuò)好服务(wù)，以发展经济为己任，这可(kě)能(néng)是(shì)4月份政(zhèng)治局会(huì)议向(xiàng)市场释放(fàng)的深(shēn)刻信号。

　　逐句解(jiě)读

　　中共中央政治局4月28日召(zhào)开会议，分(fēn)析研究当(dāng)前经(jīng)济(jì)形(xíng)势和经济工作。中共中央总书记习近平主持(chí)会议(yì)。（每(měi)年4月(yuè)份的(de)政治(zhì)局会议，在经济工作领域，重要性可能仅次于(yú)几个月前的(de)中央经济工作会议(yì)。原因也简(jiǎn)单，如果说中央经济工作会议(yì)确定了此(cǐ)后一年的政策导向，那(nà)么(me)4月份会议就确定了未(wèi)来8个月的政策导向。）

　　会议认为，今(jīn)年以来，在以(yǐ)习近平同志为核心的党中央(yāng)坚强领导下，各地区各部门更好(hǎo)统筹国(guó)内国际两个大局，更好统(tǒng)筹疫情防控和经济社会发(fā)展(zhǎn)，更好统筹发展和(hé)安全，我国疫情防(fáng)控取得重大决定(dìng)性胜利（全国(guó)政协委员、中国(guó)疾病预(yù)防控(kòng)制中心流(liú)行病学首席专(zhuān)家吴尊(zūn)友日前表示，新(xīn)冠病毒在未来(lái)出现(xiàn)地(dì)方(fāng)性流行或者(zhě)散发(fā)可能性比较大，再出现较大规(guī)模流行的(de)可能性较(jiào)小。），经济社会全面恢复(fù)常态化运行（今年“五一”旅游出行，已(yǐ)经远超2019年同期水(shuǐ)平，体(tǐ)现出经(jīng)济社会(huì)常态化(huà)运行中的(de)巨大消(xiāo)费动能(néng)），宏观政策靠前(qián)协同发力，需求收缩、供(gōng)给(gěi)冲击、预期转(zhuǎn)弱三重(zhòng)压力(lì)得到缓解，经济(jì)增长好于(yú)预期，市场(chǎng)需(xū)求逐(zhú)步恢复，经济发展呈(chéng)现回升向(xiàng)好态势，经(jīng)济运行实(shí)现(xiàn)良(liáng)好开局(jú)。（“三重压力”首次提出，是在(zài)2021年12月中(zhōng)央(yāng)经济(jì)工作会(huì)议上。时隔一(yī)年零四个(gè)月之后(hòu)，疫(yì)情影响逐步减弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前(qián)我国经(jīng)济运行好转主(zhǔ)要(yào)是恢复性的，内生(shēng)动(dòng)力(lì)还不强，需求(qiú)仍然不(bù)足(zú)，经(jīng)济转型(xíng)升级面临新的阻力，推动高(gāo)质量发展仍需要克(kè)服不少困难挑战(zhàn)。（这一段是(shì)对当(dāng)前(qián)经(jīng)济中面临(lín)的问题的(de)定性，问题(tí)决定对策，有什么样(yàng)的问题(tí)，就有什么样(yàng)的对策，对问题的定性(xìng)非常(cháng)重要。2019年4月，问题定性是“更(gèng)多是(shì)结构性(xìng)、体(tǐ)制(zhì)性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是“稳增(zēng)长压力较小的窗(chuāng)口期”。这(zhè)两(liǎng)次(cì)会议之后，稳增长力度都有回(huí)收。今年一季度经济增长超预期，市场又出现了对后续稳增长力度减(jiǎn)弱(ruò)的担忧(yōu)。但从(cóng)这次中(zhōng)央对问题的定性看(kàn)，经济内生动力(lì)仍需增强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长(zhǎng)力(lì)度(dù)不但不会减弱，还要有针对性地加大。这就冲淡了(le)市场的一大担(dān)忧。）

　　会(huì)议(yì)强调，要深入开(kāi)展学习贯彻习近平新(xīn)时代中国(guó)特色社会主义思(sī)想主题教(jiào)育，认(rèn)真落实中(zhōng)央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总(zǒng)基调，完(wán)整、准确、全面贯(guàn)彻(chè)新发展(zhǎn)理念，加快构建新发展(zhǎn)格局，全(quán)面深化(huà)改革开(kāi)放，把发挥(huī)政策效力和激发(fā)经营主(zhǔ)体活力结合起来，形成推动高(gāo)质量发展的强大动力，统筹推动经济(jì)运行持续(xù)好转(zhuǎn)、内生动力持续增(zēng)强(qiáng)、社会预期持(chí)续(xù)改(gǎi)善、风险隐患持续(xù)化解（提出四(sì)个(gè)“持续”，其实现有赖于稳增长政策持续(xù)发力），乘势(shì)而上（这个词表明我们不(bù)会因为一季度经济的良好开局(jú)而就此满足(zú)，而是继(jì)续努力(lì)，“乘势而(ér)上(shàng)”。），推(tuī)动(dòng)经济实现质的(de)有效提升和量的合理增长。

　　会(huì)议指出，要(yào)加(jiā)快建设以实(shí)体经济为支撑的现代化产业体系，既要逆势(shì)而上(shàng)，在短板领(lǐng)域(yù)加快突破，也要(yào)顺势而为，在优势(shì)领域做大做(zuò)强。要(yào)夯实科技自立自强根基，培育壮大新(xīn)动能（或利好(hǎo)半导(dǎo)体）。要巩固和扩大(dà)新能源(yuán)汽车发(fā)展优势，加快推进(jìn)充(chōng)电(diàn)桩、储能(néng)等设施建设和配套电网改造（对新能源产业的扶持仍会继续，专门提到(dào)的充电桩、储(chǔ)能、配套电网，都(dōu)是新能源产业相对的(de)短板，也(yě)是未来重点发(fā)力(lì)的方向）。要重视(shì)通用人工智能发展，营造创新生态，重(zhòng)视(shì)防范(fàn)风(fēng)险（首(shǒu)提人(rén)工(gōng)智能，市场热(rè)度极高的方向(xiàng)，中央高度(dù)重(zhòng)视，行(xíng)稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和(hé)扩大需求(qiú)是当前经济持续回(huí)升向好(hǎo)的(de)关(guān)键(jiàn)所在(zài)。积极(jí)的(de)财政政策要加力提效，稳(wěn)健(jiàn)的货币政策要精准有力，形成(chéng)扩大需求(qiú)的合力。要多渠道增(zēng)加城乡居民收入(rù)，改善(shàn)消费(fèi)环境，促进文化(huà)旅游等服务消费(fèi)（今年一季度社会消(xiāo)费品零售累(lèi)计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的(de)3.7％，“五一(yī)”文旅消(xiāo)费(fèi)更是热度高(gāo)，而中央(yāng)精(jīng)神(shén)是(shì)继续呵(hē)护和促进消费增长(zhǎng)）。要(yào)发挥(huī)好政(zhèng)府投资(zī)和(hé)政策激励的引(yǐn)导作用，有效(xiào)带动激发民间投(tóu)资（今(jīn)年一季度，民(mín)间投资累计增速只有0.6％，低于(yú)全部固定(dìng)资产投资增速4.5个百分点(diǎn)，民(mín)间投资仍是投资中(zhōng)的薄(báo)弱环节。这(zhè)次会(huì)议专门提出“有效带动激发(fā)民(mín)间投资”，未来可能(néng)会(huì)有(yǒu)相应(yīng)政策发力(lì)）。

　　会议指出，要坚(jiān)持“两(liǎng)个毫(háo)不动摇(yáo)”，破(pò)除(chú)影响各类所有制企业(yè)公平竞争、共同发(fā)展(zhǎn)的法(fǎ)律(lǜ)法规障碍(ài)和隐(yǐn)性壁垒，持续提振经(jīng)营主体信心(xīn)，帮助(zhù)企业恢复(fù)元气（“两个毫不(bù)动摇”，即“毫不动摇(yáo)巩固和发(fā)展公有制经济(jì)，毫不动摇鼓励、支持和(hé)引(yǐn)导非公有制经济发(fā)展”。重(zhòng)申“两个(gè)毫不(bù)动摇”，有助于进一步解决民营(yíng)企业(yè)信心和元气不(bù)足问题）。各类企业(yè)都要依法合规经(jīng)营。要下决心从根本上解决企(qǐ)业账款拖欠问(wèn)题(tí)。要推动平台(tái)企(qǐ)业(yè)规范健康发(fā)展，鼓励头部平台企业探索创新。（对(duì)平台(tái)企业的支持(chí)力度进一步加(jiā)大，去年12月中央经(jīng)济(jì)工作会议提的是“支持平台(tái)企(qǐ)业在引领发展、创造(zào)就业(yè)、国际竞争(zhēng)中大(dà)显身手”，这(zhè)次进一步升级为“鼓励头部(bù)平(píng)台(tái)企(qǐ)业探索创(chuàng)新(xīn)”。）

　　会(huì)议强调(diào)，要(yào)全面(miàn)深化改革、扩大高(gāo)水平对(duì)外开放(fàng)。认真落实党和国家机构改(gǎi)革方案，推(tuī)进国家治理体(tǐ)系和治(zhì)理能力现代化。要把吸引(yǐn)外(wài)商(shāng)投(tóu)资(zī)放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件的自贸试(shì)验区和(hé)自由贸易港对接(jiē)国际(jì)高(gāo)标准经贸(mào)规则(zé)，开(kāi)展改革开放先行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验(yàn)区(qū)正(zhèng)式挂(guà)牌成立(lì)至今，全(quán)国(guó)已设立21个自贸试(shì)验区及(jí)海南自由贸易港。在(zài)新一轮对外开放先(xiān)行先试中(zhōng)，“一带(dài)一路”沿线国(guó)家可能(néng)是(shì)开放和(hé)合作的重点方向。）

　　会议(yì)指出，要有效(xiào)防范化解重点(diǎn)领域风险，统筹做好中小银行、保险和信托(tuō)机构改革化险工作。要坚持房子是用来住的、不是用来(lái)炒的定(dìng)位(wèi)，因城施策(cè)，支持(chí)刚性和改(gǎi)善性(xìng)住(zhù)房需(xū)求，做好保交楼、保民生(shēng)、保(bǎo)稳定工作，促(cù)进房地(dì)产市场平稳(wěn)健康发展，推(tuī)动建立(lì)房地产业发展新(xīn)模式(shì)。在超大(dà)特大城(chéng)市（《国务院关于调整(zhěng)城市规模划分(fēn)标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人(rén)口500万以上1000万以下(xià)的城市为特(tè)大城市，城区常住人口1000万(wàn)以上的城市为超大城市。目前(qián)，超大(dà)城市(shì)包括上海、北京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天(tiān)津(jīn)7城(chéng)，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城。）积极稳(wěn)步推进(jìn)城(chéng)中村改造（7个超大城市和14个特大城(chéng)市(shì)的城中(zhōng)村改造，可(kě)能(néng)会给房(fáng)地产带来新的增长点(diǎn)，有利于房地产市场实现平稳健康发展）和“平急两用”公共基础设施建设（“平急两用”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇(yù)重大公共突发事件时可立即转换为应(yīng)急场所(suǒ)的设(shè)施，能(韵母带ao的字有哪些，带韵母ao的字有哪些字néng)够有效补齐大城市(shì)应急能(néng)力建设短板，同(tóng)时提(tí)升大(dà)城市山(shān)区(qū)旅游居(jū)住品质，助力大城市周边乡村振兴发展，更好统筹大城市发(fā)展和(hé)安全。建(jiàn)设改造一批“平急两用”的民宿和(hé)酒店、储备一(yī韵母带ao的字有哪些，带韵母ao的字有哪些字)批单体大型(xíng)方舱(cāng)医院、升级一批应急医疗服务点(diǎn)，将对(duì)投资(zī)带来(lái)新的(de)增长(zhǎng)点(diǎn)。）。规(guī)划(huà)建设保障性住(zhù)房。要加强地方政府债(zhài)务管理，严控新增(zēng)隐(yǐn)性债务。要继(jì)续抓(zhuā)好新(xīn)冠疫情防控工(gōng)作。

　　会(huì)议强调，要切实保(bǎo)障(zhàng)和改善民生，强化就业优先导向，扩大高校毕业生就业渠(qú)道(dào)，稳定(dìng)农民工等重点群体就业（截至(zhì)3月，16-24岁的青年失业(yè)率(lǜ)高(gāo)达(dá)19.6％，降低青(qīng)年失业率已成为当前就(jiù)业工作(zuò)的重(zhòng)点(diǎn)。日前国办发布(bù)《关于优化调整稳就业(yè)政策(cè)措施全力促发展惠民生的(de)通知》（国办发〔2023〕11号），提出支(zhī)持国有企业扩大(dà)招(zhāo)聘规模，2023年(nián)可给(gěi)予一次性增人增(zēng)资，核增部分据实(shí)计入工资总额并(bìng)作为(wèi)下一年(nián)度工资(zī)总额预(yù)算(suàn)基(jī)数。我们预计后(hòu)续青年失(shī)业率将(jiāng)明显下降(jiàng)。）。要以“时(shí)时放心不下”的责任(rèn)感，持续(xù)抓好(hǎo)安全生产。要(yào)做好迎峰度(dù)夏(xià)电(diàn)力供应保(bǎo)障。要巩固拓展脱贫攻(gōng)坚成果，抓好粮食生产和重(zhòng)要农产品(pǐn)供(gōng)应(yīng)保障，全面推进(jìn)乡村振兴。要(yào)加强生态环境系(xì)统治理。各级领导(dǎo)干部(bù)要带(dài)头(tóu)大兴调查研究，奔着问(wèn)题(tí)去，切(qiè)实帮(bāng)助企业和基层解(jiě)决困难。

　　（“会(huì)议还研究了其他(tā)事(shì)项”的表(biǎo)述以往经常出现，但(dàn)这次没有(yǒu)出(chū)现(xiàn)，可见(jiàn)这次会议是(shì)专(zhuān)门聚(jù)焦经(jīng)济工作的一(yī)次(cì)会议。）

　　风险(xiǎn)因素(sù):

　　国(guó)内政策落地不(bù)及(jí)预期，国际(jì)政(zhèng)治(zhì)局势演变超预期

　　本文源自(zì)报(bào)告：《整体(tǐ)经济工作思路已(yǐ)经发生大变化——逐句解(jiě)读4月政治局(jú)会(huì)议(yì)通(tōng)稿》

　　报(bào)告(gào)发布时间：2023年4月29日

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