金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国(guó)家发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)丧尸最怕什么东西，丧尸最怕什么颜色信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布(bù)局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业(yè)针对(duì)农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地(dì)区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充电(diàn)场站(zhàn)建设(shè)，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充(chōng)电设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集(jí)中安置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既(jì)有居(jū)住(zhù)社(shè)区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜(yí)开展充电设施(shī)建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定(dìng)比例的(de)公共充电车(chē)位。落(luò)实新(xīn)建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固(gù)定(dìng)车位建设充(chōng)电设施(shī)或(huò)预留(liú)安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实街(jiē)道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责(zé)任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决(jué)机(jī)制(zhì)。居(jū)住社区管理单位应积(jī)极协助用户安装充(chōng)电设施(shī)，可(kě)探索与充电设施运(yùn)营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施(shī)智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设施和(hé)新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新(xīn)能源汽车随车(chē)配建(jiàn)充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的(de)农村地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维(wéi)服务体验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设(shè)标(biāo)准制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电(diàn)设施(shī)运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换(huàn)电网络(luò)运营商平(píng)台互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区停放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的时(shí)段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等(děng)单位的推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽(qì)车使(shǐ)用(yòng)比例(lì)，发(fā)挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能(néng)源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能(néng)源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传(chuán)引导(dǎo)力(lì)度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)联(lián)合产业(yè)链上(shàng)游电池企业开(kāi)展农村(cūn)地(dì)区购车三年内(nèi)免(miǎn)费(fèi)“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升消费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销(xiāo)售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络(luò)，引(yǐn)导(dǎo)车企及第(dì)三(sān)方服务企业加快建(jiàn)设联合营业(yè)网(wǎng)点、建(jiàn)立配(pèi)套售后(hòu)服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救(jiù)援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地(dì)区培(péi)养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护(hù)等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持(chí)新(xīn)能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽(qì)车安全(quán)监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽(qì)车及电池质量安(ān)全(quán)水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充电设施运(yù丧尸最怕什么东西，丧尸最怕什么颜色n)营企业接入(rù)政府充(chōng)电设施监管平(píng)台，严格(gé)配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安(ān)全(quán)业务培训，定期(qī)对(duì)存量(liàng)充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护器及接地(dì)设备，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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