金融界5月4日消息(xī) 据(jù)银保监会官微，2022年银保监会(huì)持续(xù)引导保险业(yè)回归保障本源，提升服务实体经济(jì)和人民(mín)群众(zhòng)质效(xiào)，加强风(fēng)险防(fáng)范化(huà)解能力(lì)，保险业偿付能力(lì)指标维持在合理区间(jiān)，风险总(zǒng)体可(kě)控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险业综合(hé)偿付能力充(chōng)足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下(xià)：

　　一、完(wán)善偿付能(néng)力监管制(zhì)度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新规则(zé)，引(yǐn)导保险业支持实体经(jīng)济、资本(běn)市场发(fā)展。推进《保险公司偿付(fù)能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称(新字的繁体字有几画，新的繁体字是几画chēng)规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规则平稳(wěn)过渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实施(shī)以来(lái)，在引(yǐn)导保险(xiǎn)业服(fú)务实体经济、支持资本(běn)市场发(fā)展方面取得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新(xīn)、出口信用(yòng)保险(xiǎn)、农业保(bǎo)险(xiǎn)和专属商(shāng)业(yè)养老保险产品(pǐn)等给予(yǔ)最低资(zī)本10％的折扣，有(yǒu)效(xiào)促进(jìn)保险业(yè)提升服务实体经济能力，增强(qiáng)服务实体经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金(jīn)投(tóu)资大盘蓝筹(chóu)股和(hé)公开募集基础设(shè)施证券(quàn)投资基金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给予最低资(zī)本5％和20％的(de)折(zhé)扣，对投(tóu)资符合条件的银行股给予减值豁免的优(yōu)惠政策，支(zhī)持保险业参与资本(běn)市场改革，维护(hù)资本市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基金管理办(bàn)法》，增加(jiā)风险处置(zhì)资源。会(huì)同财政部、人民银行对2008年(nián)颁布施行的保险保障基金管理(lǐ)办法进行了修订，提高了保险保障基金费率，明确财产险和人身(shēn)险保(bǎo)障基金融通机制，增加风险处置(zhì)资源，同时完善了保险(xiǎn)保障基金的救助规定和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估(gū)体系。修订发(fā)布《保险公司风险综(zōng)合评级（分类监管）评价标准》，强化定(dìng)量指(zhǐ)标与定性(xìng)监管(guǎn)相结合，提高风险综合评级制度科学性。每(měi)季度(dù)对公司风险进行全面(miàn)评(píng)价，形(xíng)成“评(píng)级、通报、约(yuē)谈、整改”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司发行无固定(dìng)期限资本债券有关(guān)工作。会同人(rén)民银行联合(hé)发布《关于保险公司发行(xíng)无固(gù)定期限资本债券有关事项(xiàng)的(de)通知(zhī)》，拓宽保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行(xíng)平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国(guó)保险业原(yuán)保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指标保(bǎo)持在合理区间。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司(sī)、人身险公司和再保险公司的综合(hé)偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综(zōng)合评级结果整体保持稳定。2022年(nián)末(mò)，保险业风(fēng)险综合评级结果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家(jiā)，风险较小的(de)B类公司104家；风(fēng)险(xiǎn)较(jiào)大的C类公(gōng)司(sī)（即(jí)中风险公司）16家(jiā)；风险严重(zhòng)的(de)D类公司(sī)（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力风险(xiǎn)监管和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能力(lì)风(fēng)险监(jiān)测。全年召开四次偿付(fù)能力监管委员会季度(dù)工作会(huì)议，分析研(yán)判保险业偿付能(néng)力和风(fēng)险(xiǎn)状况。深入(rù)开展市场(chǎng)调研，指(zhǐ)导协同各(gè)银保监局(jú)做(zuò)实(shí)偿付能力风险(xiǎn)监测(cè)工(gōng)作，不断加强偿付能力分析预警(jǐng)能力。二是启动2022年度保险公司偿付能力风险管理能(néng)力监(jiān)管(guǎn)评估(gū)工(gōng)作。组织(zhī)对70家保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)开展现场评估，推动公司健全风险管理机制、提升(shēng)行业(yè)风险管理能力(lì)。三是贯(guàn)彻落实(shí)中央巡视(shì)整(zhěng)改和中央审计委(wěi)有关(guān)要求，强化财会监督。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力(lì)数据真实性检(jiǎn)查，对4家公司典型问题公开通报，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实风(fēng)险监测数(shù)据基(jī)础。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解重点(diǎn)公司风险。一(yī)是(shì)稳妥有(yǒu)序推进高风险机构风险处(chù)置工(gōng)作。如(rú)期完成(chéng)“明天系”保险机构接管(guǎn)。创新处置模式，建立风险处置(zhì)专项(xiàng)工(gōng)作机制(zhì)，成立专班(bān)或专(zhuān)责(zé)组(zǔ)推动高风险机(jī)构风险化解，推动地方政府(fǔ)落实(shí)属地责任，制定(dìng)风险处置(zhì)方案。对高风险机构实行贴身监管，防范(fàn)流(liú)动(dòng)性、涉众(zhòng)事件等(děng)风险隐患。二是对偿付(fù)能力不达标和出现偿(cháng)付能(néng)力(lì)风险苗头的公司(sī)，及时采取监(jiān)管约(yuē)谈、风险提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促公司采(cǎi)取有效(xiào)措施改善偿付能力(lì)。2022年，全(quán)系统(tǒng)就偿付能(néng)力相关风险对保险(xiǎn)公司(sī)进行监管(guǎn)谈话128家次，发(fā)送监(jiān)管风险(xiǎn)提示函65家次，下发监管意见(jiàn)书22家次，采取行政监管(guǎn)措施5家次，要求11家次保险公司提交预防偿(cháng)付能力充(chōng)足率恶化或(huò)完(wán)善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补(bǔ)充(chōng)资本。一是补齐监管(guǎn)短板。发布《银行保险机(jī)构关(guān)联交易管(guǎn)理办法》，规(guī)范保(bǎo)险(xiǎn)公司关联交易行为。开展股权和关联(lián)交易专项整治(zhì)，加强(qiáng)穿透监管(guǎn)，严防(fáng)内部(bù)人控制和大股(gǔ)东操纵。公开(kāi)通(tōng)报(bào)并及时(shí)清退(tuì)第(dì)5批违法违规股东，强化股东约束。发布《保险(xiǎn)资产管理公(gōng)司管理规定》，规(guī)范保险资金运(yùn)用行为，加强(qiáng)保(bǎo)险资金投资非标(biāo)资产的风险排查(chá)，防(fáng)范资(zī)金运用风(fēng)险。发布《人身保险产(chǎn)品信息(xī)披露管(guǎn)理办法》，分两批次对40余家公(gōng)司(sī)的产(chǎn)品设计、定价、条(tiáo)款表(biǎo)述等问题进行公开通报，规范(fàn)市场秩序。二是(shì)支(zhī)持保险公司通过适当(dāng)途径(jìng)补充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通过(guò)市场化方式补(bǔ)充(chōng)资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行(xíng)为。2022年(nián)，全系统对保险机构共作出行政处罚决(jué)定2562件(jiàn)，处罚(fá)保(bǎo)险(xiǎn)机构(gòu新字的繁体字有几画，新的繁体字是几画)1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违(wéi新字的繁体字有几画，新的繁体字是几画)法(fǎ)违规成本，有(yǒu)效防(fáng)控合规风险。

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