金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度(dù)体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和(hé)主要(yào)污(wū)染物排放控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区(qū)生产总值用水量(liàng)和(hé)万元(yuán)工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产是贯(guàn)彻落(luò)实节约资(zī)源和保护(hù)环境基本国策的(de)重要举措，是推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会(huì)全面绿色转型(xíng)和(hé)高质量发展的(de)有效途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民(mín)共和(hé)国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省国民(mín)经济和(hé)社会发展第十四(sì)个五年规划(huà)和2035年(nián)远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省生态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习(xí)近平(píng)新(xīn)时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平总书记对广东系(xì)列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示批示精(jīng)神(shén)，认真落实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技(jì)术进步为主线，以清洁(jié)生(shēng)产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业(yè)、重点(diǎn)领域清洁生产改造(zào)，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量建设(shè)制造强省、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加(jiā)强商品过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及(jí)面(miàn)广(guǎng)、行(xíng)业关联(lián)度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)构建上下(xià)游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企业(yè)同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按照产业结构(gòu)、能(néng)源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目清洁(jié)生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处置和动态(tài)监控。严(yán)格高(gāo)耗能(néng)高排放低水平(píng)项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目(mù)应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区(qū)域削(xuē)减、能效水平低(dī)于(yú)本行(xíng)业(yè)能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等(děng)要(yào)求的(de)高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控(kòng)制化(huà)石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非化(huà)石能源利用(yòng)比重。加快天(tiān)然气基础设施(shī)建(jiàn)设和(hé)互联(lián)互通(tōng)，支持现有大型工业企(qǐ)业(yè)及燃气电(diàn)厂用户(hù)天(tiān)然气(qì)直供。加快氢(qīng)能技术(shù)创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元(yuán)利(lì)用(yòng)。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持(chí)分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设和(hé)就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化(huà)替代，促进生产过(guò)程(chéng)中使用低(dī)毒低害和(hé)无毒无(wú)害原料，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为(wèi)重点，深(shēn)入开展节(jié)能减排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染物排放先进(jìn)和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升(shēng)级(jí)和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式组合、企业(yè)循环式(shì)生产，积极(jí)创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生态(tài)工业(yè)示范园(yuán)区。加快(kuài)推进(jìn)村(cūn)级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技(jì)术(shù)应用(yòng)示范，培育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和集成(chéng)应用，大力培(péi)育创建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批(pī)具(jù)有(yǒu)生态主导力的(de)产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业特色(sè)的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清洁生产改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造(zào)，推动数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和(hé)强制(zhì)性相结合的方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式(shì)。落(luò)实(shí)百(bǎi)县千镇万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循(xún)环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能(néng)源(yuán)供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特色(sè)的(de)林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可(kě)推(tuī)广、可(kě)复制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品生(shēng)产、经营(yíng)等各(gè)环节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化肥(féi)农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防(fáng)控(kòng)技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研发推(tuī)广(guǎng)全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的(de)农业生产模式。优(yōu)先(xiān)支持(chí)粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜(yí)机作(zuò)业的高标(biāo)准农田。深化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标(biāo)准地膜(mó)，推(tuī)动(dòng)机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化(huà)利用(yòng)，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模(mó)种植(zhí)基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环(huán)型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利(lì)用，促进农(nóng)牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及(jí)资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示(shì)范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设(shè)行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态(tài)农(nóng)业示(shì)范(fàn)区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工(gōng)程配套和农(nóng)业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机(jī)等(děng)先进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开展全(quán)生物降解地膜(mó)在不同作(zuò)物上的应(yīng)用推(tuī)广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全生(shēng)物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机(jī)构的主要用能(néng)环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务业采用节能、节水和其他有利于(yú)环(huán)境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节(jié)水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔(ěr)夫球(qiú)场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全(quán)过程，推广可(kě)循环利(lì)用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目(mù)位置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利(lì)用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具(jù)，推行(xíng)适合(hé)不同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)支持(chí)餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送模式，支持净菜(cài)加工配(pèi)送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综(zōng)合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场所不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物(wù)循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电(diàn)子运(yùn)单。推广应用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回(huí)收情况(kuàng)报告(gào)制度，督促指导电(diàn)子商务(wù)、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑(sù)料制品减量规则。充(chōng)分发挥(huī)各类各(gè)级公共(gòng)机构(gòu)示范带动(dòng)作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开展清洁生产试点(diǎn)工(gōng)作，在(zài)服务(wù)业各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和(hé)监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环(huán)快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循(xún)环公用(yòng)。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能(néng)清(qīng)洁(jié)化(huà)低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用(yòng)自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源(yuán)热泵等(děng)技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经(jīng)济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路(lù)线，统筹推(tuī)动(dòng)既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备(bèi)运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术(shù)，提升物业节能(néng)降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制(zhì)水平(píng)。积(jī)极(jí)引导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工(gōng)业(yè)化，大力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件和部(bù)品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项目优先(xiān)选用获得绿色建材认(rèn)证标(biāo)识的(de)建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材(cái)和利(lì)用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现建筑材料数字化(huà)管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运输距离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节(jié)能灯(dēng)具和节电型施(shī)工机(jī)械，对多台(tái)同类设备实毁掉一个老师最好的办法施群控(kòng)技术(shù)，监(jiān)控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对施(shī)工(gōng)现场的(de)管理，将房屋建筑和(hé)市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研(yán)制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资(zī)源化利(lì)用成套(tào)装(zhuāng)备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用(yòng)添(tiān)加(jiā)剂技术(shù)等(děng)研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品生产(chǎn)过(guò)程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制度，推(tuī)进各(gè)类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资(zī)源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能(néng)强制性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构(gòu)等(děng)部位的(de)节能性能(néng)要(yào)求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再(zài)生(shēng)能源应用。大(dà)力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科(kē)技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程。落(luò)实(shí)财政部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持(chí)绿色建材促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策(cè)实施范围的通知》要(yào)求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)，以及(jí)适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合(hé)利(lì)用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通(tōng)运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综(zōng)合运输效(xiào)率。加快(kuài)大宗(zōng)货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共(gòng)交(jiāo)通基础设施建设，强化智能(néng)化(huà)手段在(zài)城市公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理中的(de)应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善(shàn)城(chéng)市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区(qū)等末端配送(sòng)节(jié)点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代，提高城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动(dòng)电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的(de)替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运(yùn)营和维护(hù)全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和(hé)产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率提升工程(chéng)。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推(tuī)进城(chéng)市(shì)公交、出租(zū)汽车、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化(huà)，推(tuī)动氢燃料电池(chí)汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快(kuài)高(gāo)速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公(gōng)路服务区快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技(jì)产业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的(de)基础研(yán)究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设(shè)计、工业节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安(ān)全(quán)高效(xiào)利用、污(wū)水(shuǐ)资源(yuán)化(huà)、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资(zī)源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批(pī)核(hé)心关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域(yù)科技创新平台(tái)，推动科(kē)技创新平(píng)台(tái)与产(chǎn)业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和(hé)装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心(xīn)技(jì)术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用(yòng)先(xiān)进(jìn)适用(yòng)的(de)清洁生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作(zuò)用，大力(lì)推(tuī)进(jìn)源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为(wèi)核心(xīn)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务支付机(jī)制。加快建立规范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力的(de)第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务(wù)，有效发(fā)挥第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)对(duì)清洁生产(chǎn)工作的(de)支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三方服(fú)务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机(jī)构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专业(yè)培(péi)训，培育一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构。强化(huà)清(qīng)洁(jié)生产管理人(rén)才和技(jì)术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培(péi)训，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产人(rén)才(cái)纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字(zì)孪生等(děng)信(xìn)息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合(hé)省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云平台(tái)建设(shè)进(jìn)展，探索提供清洁生产信(xìn)息(xī)化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制(zhì)造(zào)过程核(hé)心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进(jìn)机(jī)械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面(miàn)数(shù)字化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱(qū)动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排放信息(xī)化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物在线监测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，推动(dòng)重点用(yòng)能设备、新能源设备等(děng)数字(zì)化(huà)改造(zào)。进一步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测(cè)系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电(diàn)气(qì)化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监(jiān)测(cè)、固废处理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池(chí)处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等(děng)关键技术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业培育(yù)工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等(děng)服(fú)务产业发(fā)展。培育(yù)一(yī)批(pī)拥有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四(sì)、深(shēn)入推进(jìn)模式(shì)创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化(huà)、绿色(sè)化(huà)等新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业(yè)、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产(chǎn)业链供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其他大型(xíng)企业集团全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部(bù)清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司(sī)开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促(cù)大(dà)、以(yǐ)优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优(yōu)先控制化学品名录中所列化学(xué)物(wù)质的(de)企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的(de)企业可采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁(jié)生产审核并(bìng)简化评估验(yàn)收流(liú)程。探(tàn)索建立(lì)适合小微型(xíng)企业(yè)清(qīng)洁生产审核(hé)评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审核要求(qiú)的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节(jié)能审查、节能监察(chá)、环(huán)境影响评(píng)价(jià)和排污许可等管(guǎn)理制度(dù)有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁(jié)生产审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁生产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江等重点流域企业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区循(xún)环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化(huà)粤(yuè)港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的(de)合作，强化(huà)区(qū)域内(nèi)污染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融(róng)支(zhī)持，有效落(luò)实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等货(huò)币政策(cè)工具(jù)，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融机(jī)构创新(xīn)推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放(fàng)稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)减(jiǎn)排、节能(néng)任务的(de)基础上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排(pái)污(wū)权、用能权交(jiāo)易(yì)市场(chǎng)进行交易，或用于(yú)企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服(fú)务市场化(huà)，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等(děng)为重点，实(shí)施行业(yè)、园(yuán)区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立(lì)具有引领示(shì)范作(zuò)用的审核新模式(shì)，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型(xíng)案(àn)列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织(zhī)协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作(zuò)部门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等(děng)部门按照职能(néng)分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政(zhèng)府要落(luò)实主体责任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结(jié)合实(shí)际确定本地区(qū)清(qīng)洁生(shēng)产重点任(rèn)务(wù)，制定具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化(huà)政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积极探索有效(xiào)方(fāng)式(shì)，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环保技术(shù)与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的(de)税(shuì)收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和(hé)培训的(de)费用可以列入企业经营成(chéng)本(běn)。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分级管控等(děng)差(chà)异化(huà)政策制定和实施的重要(yào)依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全清洁生产(chǎn)激(jī)励制(zhì)度(dù)，按(àn)照国(guó)家和省有(yǒu)关规定对工作成效突(tū)出的单(dān)位和(hé)个人(rén)依(yī)法给予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条(tiáo)例》立(lì)法(fǎ)工(gōng)作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关(guān)主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合(hé)我省产业(yè)发(fā)展实际，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定(dìng)各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术(shù)规范等(děng)。加(jiā)强清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生产审核的(de)主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境(jìng)信(xìn)用评价体系和环(huán)境信息(xī)强制性(xìng)披露范围。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信(xìn)用记录(lù)。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评估(gū)验(yàn)收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用(yòng)各(gè)类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和(hé)典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营(yíng)造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验交(jiāo)流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流。

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