金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推(tuī)进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能源(yuán)汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提(tí)供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居(jū)民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网(wǎng)络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系(xì) 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的(de)高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布(bù)局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础设施建设(shè)共享。加快(kuài)推(tuī)进农村地(dì)区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具(jù)备安装条件的居住社区可配建一定(dìng)比例(lì)的公共充(chōng)电车(chē)位。落(luò)实新(xīn)建(jiàn)居住社区充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处等基(jī)层管理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调推动(dòng)和(hé)投诉解决(jué)机制。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积极(jí)协助用户(hù)安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可(kě)探(tàn)索与(yǔ)充(chōng)电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通(tōng牛心管是牛的什么部位 牛心顶是黄喉吗)国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广(guǎng)智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础设施智能(néng)化水平，将智能有序(xù)充电纳入充(chōng)电基础设施(shī)和新能源汽(qì)车产(chǎn)品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制(zhì)等关键技术研(yán)究(jiū)，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较(jiào)低的农村地(dì)区，建设(shè)提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电一体化(huà)的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电(diàn)价(jià)政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用(yòng)户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地区充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标(biāo)准制(zhì)修订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体(tǐ)系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换电网络运营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励(lì)停(tíng)车场与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩序(xù)。利用(yòng)技术(shù)手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的(de)时段和地段进行提(tí)前(qián)研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供(gōn牛心管是牛的什么部位 牛心顶是黄喉吗g)应(yīng)。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发(fā)更多经济实(shí)用的车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领域牛心管是牛的什么部位 牛心顶是黄喉吗应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医(yī)院等单位的推广应用，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜提高公务(wù)用车(chē)中(zhōng)新能(néng)源汽(qì)车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方式积(jī)极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)联合产业链上游电(diàn)池企业开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能源汽(qì)车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业(yè)加快(kuài)建设(shè)联合营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后(hòu)服(fú)务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维(wéi)保技术人(rén)员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相关(guān)职(zhí)业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持(chí)新能(néng)源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设(shè)施(shī)监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条件，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化(huà)管理人员安全业(yè)务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护(hù)器(qì)及接(jiē)地设备，提(tí)升用电安全水平(píng)。

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