金(jīn)融界4月25日消息(xī) 国务院办(bàn)公(gōng)厅(tīng)发布关于推动外(wài)贸稳规模优结(jié)构的意(yì)见。其中提(tí)到，培育(yù)汽(qì)车(chē)出(ch夜鹭是几级保护动物，夜游鸟是几级保护动物ū)口优势。各地方、商协会(huì)组(zǔ)织(zhī)汽车(chē)企业与航运企业进行直客(kè)对接，引导汽(qì)车企业(yè)与航(háng)运企(qǐ)业(yè)签订(dìng)中长期协议。鼓励(lì)中资银行及其境外机(jī)构在(zài)依(yī)法合规、风险可控前提下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽(qì)车企业(yè)在海外提(tí)供(gōng)金(jīn)融支持。各地方进一步支持汽车企(qǐ)业建(jiàn)立和完善国(guó)际(jì)营销服务体系，提升(shēng)在海外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售(shòu)后服务方(fāng)面(miàn)的(de)能(néng)力。

　　具体意见如下：

　　一、强化(huà)贸易促进拓展市场

　　（一(yī)）优化重点展(zhǎn)会供采对接(jiē)。推(tuī)动国内(nèi)线下展会全面(miàn)恢(huī)复。办(bàn)好(hǎo)中国(guó)国(guó)际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交(jiāo)易会、中国国际(jì)消(xiāo)费品博览会等重(zhòng)点展会。支持中国进(jìn)出口商品(pǐn)交易(yì)会(huì)优化展区设置和参(cān)展(zhǎn)企业结构，常(cháng)态化运营线上平(píng)台。各(gè)地(dì)方和贸促机构(gòu)、商协会进一(yī)步(bù)加大对外贸企业(yè)参加各类境外展会的支(zhī)持力度，加强组(zǔ)织协调和(hé)服(fú)务保(bǎo)障，持(chí)续培育境外(wài)自办展会、扩大办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人(rén)员往(wǎng)来。加强对外沟通(tōng)，提(tí)高APEC商(shāng)务(wù)旅行(xíng)卡办理效率(lǜ)，加大工作力度推动其他国家畅通我(wǒ)商(shāng)务人(rén)员(yuán)申(shēn)办签证渠道、提(tí)高办(bàn)理效率(lǜ)。继续(xù)为境外客(kè)商办理来华(huá)签证(zhèng)提供便利。研究优化远端检测措施。尽(jǐn)快(kuài)推进国(guó)际客运航班特别(bié)是国内重点航空枢纽的国际客(kè)运航班稳妥有序恢复，推动中(zhōng)外航空公司(sī)复航增班，更好(hǎo)为(wèi)商务(wù)人员往来提供航空运输(shū)保(bǎo)障。

　　（三）加强(qiáng)拓市(shì)场(chǎng)服务保障(zhàng)。我驻外使领馆(guǎn)通过完善合(hé)作(zuò)机制(zhì)、加强信(xìn)息交流、推介重点展会等(děng)举措，创造更多贸易机会(huì)，加大对外贸企业特别是中小微外(wài)贸企业开(kāi)拓市场(chǎng)的支持力度(dù)。发(fā)挥贸(mào)促机(jī)构驻外(wài)代表处作用，做好信息咨询、企业(yè)对接、商事(shì)法律等(děng)方面服务。发布相关国(guó)别(bié)贸易(yì)指南(nán)，想方(fāng)设法稳住对发达经济体出口，引导(dǎo)企(qǐ)业深入开拓发展中国家市场和东(dōng)盟(méng)等区域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产品(pǐn)进(jìn)出(chū)口规模

　　（四）培育汽车出(chū)口优势(shì)。各地(dì)方、商协(xié)会组织(zhī)汽车企业与航(háng)运企业(yè)进(jìn)行直(zhí)客对接，引导汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业签订中长期协议。鼓励中资银(yín)行及(jí)其境外机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)前提下，创新金(jīn)融产(chǎn)品(pǐn)和服务(wù)，为汽(qì)车企业在海外提供金融支(zhī)持。各地方进一(yī)步支持汽车企(qǐ)业建立(lì)和完善国际营(yíng)销服务体系，提升(shēng)在海外(wài)开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服务方面(miàn)的(de)能(néng)力(lì)。

　　（五）提升大型成套设备企业(yè)的国际(jì)合作水平。加大出口(kǒu)信用保险支持力度，更好服务大型成(chéng)套设备项(xiàng)目。金(jīn)融机构在加强(qiáng)风(fēng)险防控基础上(shàng)，统筹考虑项目具体情况，保(bǎo)障大型成套设备项目合理资(zī)金需求。鼓励(lì)各地(dì)方通过(guò)开展招聘服务等方式，保障企(qǐ)业用工需求(qiú)，加强岗(gǎng)位技(jì)能培训，确保履约交付，推动(dòng)行(xíng)业长期(qī)健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备(bèi)进口。加快修(xiū)订鼓励进口技术和(hé)产品目录，进一步提高进口贴息政(zhèng)策精准性，引导企业扩(kuò)大国(guó)内(nèi)短(duǎn)缺的先进(jìn)技术设备(bèi)进口。

　　三、加(jiā)大财政金(jīn)融(róng)支(zhī)持力度

　　（七）用足用夜鹭是几级保护动物，夜游鸟是几级保护动物好中央财(cái)政资金政(zhèng)策。开展第二批外经贸提质(zhì)增效示范工(gōng)作。研究设立服务贸易创新(xīn)发(fā)展引导基金二期。

　　（八）加大进出(chū)口(kǒu)信贷支持。商业性(xìng)金融机(jī)构进一(yī)步提升中西部地区分(fēn)支机构在贸易融资、结算等业(yè)务方(fāng)面的服(fú)务(wù)能力。鼓励银行(xíng)和保(bǎo)险机构扩大保单融资增信合(hé)作，加大对(duì)中小微(wēi)外(wài)贸企业的融资增信(xìn)支持力度。在依法合规、风险可(kě)控前(qián)提下，鼓励国有大型金融机构(gòu)加大资源倾斜，积极满足中小微(wēi)企业(yè)外(wài)贸(mào)融(róng)资(zī)需求(qiú)。鼓励政(zhèng)府性融资担(dān)保(bǎo)机构(gòu)为符合(hé)条件的小微(wēi)外贸企业(yè)提(tí)供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用保险作用。进(jìn)一步扩大出口(kǒu)信(xìn)用保险承保规模(mó)和覆(fù)盖面。加(jiā)大对跨境电商(shāng)等新业态新模(mó)式(shì)的支持力度，加(jiā)快(kuài)拓展产(chǎn)业(yè)链(liàn)承(chéng)保，进一步扩大对中小微外贸企(qǐ)业的承保覆盖面，优化承(chéng)保(bǎo)和理赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服务。鼓励金(jīn)融机构创新完善外汇衍生品和跨境人民(mín)币业务，进一步(bù)扩大跨境贸(mào)易人民币结算(suàn)规模，更好满足外贸企业汇率避(bì)险和跨(kuà)境人民(mín)币结算需求(qiú)。支持各(gè)地(dì)方加强政策宣(xuān)介、优化公共服(fú)务，推动银(yín)企精准对接、企业(yè)充(chōng)分享(xiǎng)惠(huì)。

　　四、加快对外贸易(yì)创(chuàng)新发展

　　（十(shí)一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易向中西(xī)部、东北(běi)地区梯度转(zhuǎn)移(yí)，促进加(jiā)工贸易持续健(jiàn)康(kāng)发展和产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)稳定。新(xīn)认定一批国家加工贸易产(chǎn)业(yè)园。办好中国(guó)加(jiā)工贸易产品博(bó)览会，支持(chí)东中西部产(chǎn)业交(jiāo)流(liú)对接。加(jiā)快推(tuī)进一批“两头在外(wài)”重点保税维(wéi)修试(shì)点项目落地，强化全生命周(zhōu)期服务保障(zhàng)。

　　（十(shí)二）完善边境贸易(yì)支持政策(cè)。做大(dà)沿(yán)边省(shěng)份对外(wài)贸易。有(yǒu)力有序推进边(biān)民互(hù)市贸易进口商品(pǐn)落(luò)地加工试点工作(zuò)。探索建(jiàn)设边民互市贸易进(jìn)口商品数(shù)据(jù)监测平台。修订出台(tái)边民互市贸易管理办法(fǎ)，优化(huà)边民互(hù)市(shì)贸(mào)易多元化发(fā)展(zhǎn)的政策环境，增加自周边(biān)国家进口。

　　（十(shí)三）推进贸(mào)易数字化。支持大(dà)型外贸企(qǐ)业(yè)运(yùn)用(yòng)新技术自建数字平台，培育(yù)服务中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业(yè)的第(dì)三(sān)方综合数字(zì)化解决方案供应商。支(zhī)持粤(yuè)港澳大(dà)湾区全球贸易数字(zì)化(huà)领航(háng)区(qū)发(fā)展，加快贸易(yì)全链条(tiáo)数字(zì)化赋能(néng)，充(chōng)分发挥(huī)先(xiān)行示(shì)范效应(yīng)，适时总结发(fā)展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数字化推动(dòng)贸易高(gāo)质量(liàng)发展的(de)典型案例(lì)，并推广应用。

　　（十(shí)四(sì)）发展绿(lǜ)色贸(mào)易(yì)。指导(dǎo)商协会等行业组织制订外贸(mào)产(chǎn)品绿色低碳(tàn)标(biāo)准，支(zhī)持相关产品(pǐn)进一步开拓国(guó)际市场(chǎng)。组织开展重点行业企业培训，增强(qiáng)企业绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展意(yì)识和能力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健康(kāng)持续创新发(fā)展。支持外贸企业通过(guò)跨境电商等新业态(tài)新模式拓展销售(shòu)渠(qú)道、培育自主品牌。鼓励各地(dì)方结合产业和禀赋优势，创新建设跨境电商综(zōng)合(hé)试验区，积极(jí)发展“跨(kuà)境电(diàn)商+产业带”模式，带动(dòng)跨境电(diàn)商企业对(duì)企(qǐ)业出口。加快出台跨(kuà)境电商知(zhī)识产权保护(hù)指南，引(yǐn)导跨(kuà)境电商(shāng)企业防范知识产(chǎn)权风险。建设跨境电商综合(hé)试验(yàn)区线上综合服务(wù)平台并发(fā)挥好其(qí)作(zuò)用，指导企业用好跨境电(diàn)商零售出口相关税收政策措施。持续完善跨(kuà)境电商综(zōng)合(hé)试验区考核评(píng)估机制，做好评估(gū)结果(guǒ)应用，充分发挥(huī)优秀(xiù)试点(diǎn)示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善应(yīng)对(duì)国(guó)外不合理贸易限(xiàn)制措施。加强对地(dì)方和外(wài)贸(mào)企业的培训指导，对受影响的重点实体帮扶纾困(kùn)。发(fā)挥(huī)好预警(jǐng)体系和(hé)法律服务机制作用，支持各级应对贸易(yì)摩擦工作站和预(yù)警(jǐng)点提升公共服务(wù)能力，帮助企业积(jī)极应对不(bù)合理(lǐ)贸(mào)易限制措施。发(fā)挥贸促(cù)机(jī)构作用，做好风(fēng)险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七）提升贸(mào)易便利(lì)化水平。深入推进(jìn)“单一(yī)窗口”建(jiàn)设，扩(kuò)大“联动(dòng)接卸”、“船边直(zhí)提”等措施应用范围(wéi)，提高货物流转效率。稳(wěn)步实(shí)施多元化税(shuì)收担保，助力企业减负增效。加大对外贸企(qǐ)业的信用(yòng)培育力度(dù)，使更(gèng)多符(fú)合认(rèn)证标准(zhǔn)的外贸企(qǐ)业成为海(hǎi)关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出(chū)口退税办理(lǐ)，推动(dòng)实现(xiàn)出(chū)口退税申报报关单、发票“免(miǎn)填报”，更(gèng)好(hǎo)服务广大外贸企(qǐ)业。各地方做好供需对接和统筹(chóu)调度，健(jiàn)全应急运力储备，完善应急预(yù)案，保障(zhàng)外贸货(huò)物高效畅通运输。提升口岸通关效率(lǜ)、强化(huà)疏导分流、补(bǔ)齐通道短板、提(tí)升口岸过货(huò)能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥(huī)自由贸易协(xié)定(dìng)效能(néng)。高(gāo)质量(liàng)实(shí)施(shī)已生效的(de)自(zì)由贸易协定(dìng)，编(biān)发重点行业应用指(zhǐ)南(nán)，深入(rù)开展《区域(yù)全面(miàn)经济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论(lùn)坛(tán)等多种形式的交(jiāo)流(liú)活动，加强地方和企业经(jīng)验(yàn)分(fēn)享，提(tí)高对企(qǐ)业的公共(gòng)服务水平，不(bù)断提升自由贸易(yì)协定的综(zōng)合利用(yòng)率。鼓励和指导(dǎo)地方组(zǔ)织面向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的(de)贸(mào)易促进活动。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地方、各(gè)相关部门和单(dān)位要(yào)以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央(yāng)决策部署，高度重(zhòng)视(shì)、切实(shí)做好(hǎo)推(tuī)动外贸稳规模优结构工作，全(quán)力实现进(jìn)出口促(cù)稳提(tí)质目标任务。鼓励各地方因地制宜(yí)出台配套支(zhī)持政策，增强政策协同效应。商务(wù)部要会(huì)同各相关部门和单位密切跟(gēn)踪(zōng)外贸(mào)运(yùn)行情(qíng)况，分析形(xíng)势变化(huà)，针对不同领域(yù)实际(jì)问题，不断充实、调整(zhěng)和完善相关政策，加强协(xié)作配合和(hé)政策指导，实施(shī)好稳(wěn)外贸政(zhèng)策组合(hé)拳，帮助(zhù)企业稳订(dìng)单拓市场(chǎng)。

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