金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式(shì)公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加(jiā)油站等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系 鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基(jī)础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电(diàn)网(wǎng)的支撑保无功不受禄什么意思，无功不受禄下一句该怎么回答对方障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安无功不受禄什么意思，无功不受禄下一句该怎么回答对方置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住社区充电设施建(jiàn)设(shè)，因地制宜开(kāi)展充电设(shè)施建设(shè)条件(jiàn)改造(zào)，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住社区可配建一(yī)定比例的(de)公(gōng)共充电车(chē)位(wèi)。落实新建居住社区(qū)充电基(jī)础设施配建(jiàn)要(yào)求，推动固定车位建设充(chōng)电设(shè)施或预留(liú)安装条件以满(mǎn)足直接(jiē)装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道办(bàn)事处(chù)等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居(jū)住(zhù)社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动(dòng)和(hé)投诉解决机(jī)制。居住社区管无功不受禄什么意思，无功不受禄下一句该怎么回答对方理(lǐ)单位应(yīng)积极协(xié)助(zhù)用户安(ān)装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合(hé)条件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电基础设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资(zī)效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建充(chōng)电基础设(shè)施智能(néng)化水平，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车(chē)随车(chē)配(pèi)建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电(diàn)基础设施。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设施(shī)运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要(yào)求等，开(kāi)展充电设(shè)施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处(chù)理能(néng)力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营企业创新(xīn)技(jì)术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护(hù)良好充电秩序(xù)。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提(tí)高公务用(yòng)车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领域新能(néng)源(yuán)汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提(tí)下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互(hù)联(lián)网新媒体等(děng)方式积(jī)极宣传，支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业联(lián)合产业(yè)链上游电(diàn)池企(qǐ)业开展农村地(dì)区(qū)购车三(sān)年内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售(shòu)网络(luò)，引导车(chē)企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后(hòu)服务体(tǐ)系(xì)，定期开展维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提(tí)供汽车维保、充(chōng)电桩维护(hù)等(děng)相关(guān)职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业(yè)与支持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽车(chē)安全监(jiān)管体系，因地制宜利用(yòng)多(duō)种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设施运(yùn)营企业接入(rù)政府(fǔ)充电(diàn)设施监管平台，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电场(chǎng)所(suǒ)安全(quán)条件，确保符合(hé)有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准或行业(yè)标准(zhǔn)规(guī)定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保护器及(jí)接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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