金融(róng)界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平基本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和(hé)保(bǎo)护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进(jìn)生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增效的(de)重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促(cù)进经济(jì)社(shè)会(huì)全面绿色转型和高质量发(fā)展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会(huì)发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省人民(mín)政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精(jīng)神，认真落(luò)实国家工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推动产业有序转移(yí勖存姿为什么没有碰喜宝，勖存姿为什么不碰喜宝)中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理(lǐ)念(niàn)，全方(fāng)位全过程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过(guò)度(dù)包(bāo)装治(zhì)理(lǐ)。在(zài)生态环(huán)境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高(gāo)的行业(yè)，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协(xié)会发布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施(shī)绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照(zhào)产业结(jié)构、能源利用(yòng)、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要(yào)求(qiú)，推动条件成熟(shú)的(de)园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目(mù)实行清单(dān)管理、分类处(chù)置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先(xiān)进适用的工艺(yì)技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本(běn)行业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目盲(máng)目发(fā)展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高排放低水平的(de)存量、增量(liàng)项目清洁生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁(jié)能源推(tuī)广(guǎng)应用，提(tí)高工业领域(yù)非化(huà)石能(néng)源利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气(qì)基础设施建设和互联互通(tōng)，支持(chí)现有大型工业(yè)企业(yè)及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在(zài)工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发(fā)建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术等(děng)标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核和评(píng)价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节(jié)能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染物排(pái)放先进和落(luò)后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无(wú)废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生(shēng)态工业示(shì)范园(yuán)区。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业(yè)创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能(néng)、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色设计(jì)技术应用示范，培育(yù)一批工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成(chéng)应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育(yù)一(yī)批具有生态主导力(lì)的产业(yè)链(liàn)链(liàn)主企业，打造一(yī)批(pī)具有行业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到(dào)国际先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式(shì)，推动(dòng)工(gōng)业园区（集(jí)聚(jù)区）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业实(shí)施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快推进农业(yè)清洁(jié)生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林(lín)牧(mù)渔融合发展等一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制(zhì)菜产业(yè)高(gāo)质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合利用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色(sè)的林(lín)业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业(yè)示(shì)范园区，实施森(sēn)林(lín)生态(tài)标志产品建(jiàn)设(shè)工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行(xíng)农业(yè)清洁(jié)生产，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农药减量(liàng)增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创(chuàng)新(xīn)研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业节水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能等生态(tài)友(yǒu)好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高(gāo)效、清(qīng)洁的农业(yè)生产模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功能(néng)区(qū)、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现代(dài)农业产业(yè)园等区域，集(jí)中力量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农田(tián)。深化(huà)测土配方施肥，推广机(jī)械(xiè)深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施(shī)肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资(zī)源化利用。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处(chù)理体系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种(zhǒng)植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环(huán)型规模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还(hái)田等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域(yù)性(xìng)病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利(lì)用试点示范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设(shè)粤北生(shēng)态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管理等措施(shī)的(de)集成与融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高效(xiào)低(dī)风(fēng)险农(nóng)药和生物(wù)防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术(shù)，以及应用无人机等先进植(zhí)保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合利用(yòng)长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节(jié)能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务(wù)过程中的(de)资源能源规(guī)范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校等(děng)公共机构的(de)主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的技术(shù)和设备，推广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广可循环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨(chú)房(fáng)+餐饮门(mén)店(diàn)”经(jīng)营模式(shì)，推(tuī)广(guǎng)绿色加工(gōng)和配送模式，支持(chí)净菜加工配(pèi)送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务(wù)性企业要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一次性物品的(de)使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再主动(dòng)提供一次性塑料用(yòng)品(pǐn)工(gōng)作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环利(lì)用，逐步(bù)减少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑料(liào)编织袋(dài)，全(quán)面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推广应用塑料替(tì)代(dài)产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实施(shī)一次(cì)性塑料制品使用、回(huí)收情(qíng)况报告(gào)制度(dù)，督(dū)促指导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等平台企业和(hé)快递企业按照(zhào)国家要求制定一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范带(dài)动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开展清洁生(shēng)产试(shì)点工作(zuò)，在(zài)服务业各相关领域创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推(tuī)进(jìn)可循环快递包(bāo)装应用(yòng)，推(tuī)广标准化(huà)物(wù)流周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大力(lì)推(tuī)进(jìn)可再(zài)生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气(qì)源热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体化(huà)建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既(jì)有(yǒu)居住建筑节能改造，提(tí)高(gāo)用能(néng)效率和室(shì)内舒适度。探索节能改造(zào)与(yǔ)小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适(shì)老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施(shī)和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的(de)节能宜居综(zōng)合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推(tuī)动既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能设(shè)备运行(xíng)调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共机构实施(shī)清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用(yòng)获得绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字化管理，促进合理(lǐ)安排材料(liào)采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料(liào)损(sǔn)耗和运输(shū)距离(lí)。推(tuī)动施(shī)工现场优(yōu)先使用(yòng)节(jié)能(néng)灯具和节(jié)电(diàn)型施工机械，对多台(tái)同类设备(bèi)实(shí)施群控(kòng)技术，监(jiān)控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工(gōng)用能(néng)限(xiàn)额。加(jiā)强对施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生(shēng)产技(jì)术(shù)、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大力推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利(lì)用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用(yòng)场所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一(yī)步提高建筑(zhù)围护结构(gòu)等部位的(de)节(jié)能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合海绵城市(shì)建设、城市(shì)更新、绿色社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统(tǒng)筹推(tuī)进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力(lì)发展建筑分(fēn)布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效(xiào)空(kōng)气源热泵技(jì)术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产(chǎn)业基地(dì)、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息(xī)化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提(tí)升政策实(shí)施(shī)范围(wéi)的通知》要(yào)求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)，以及适用招标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的(de)合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和(hé)不合理客(kè)货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一单(dān)制”联(lián)程客货运服(fú)务(wù)。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道(dào)交(jiāo)通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智能(néng)化(huà)手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货(huò)运配送，优(yōu)化城市货运和(hé)快递(dì)配(pèi)送体(tǐ)系，完善城(chéng)市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力(lì)推(tuī)广节能及新能源汽(qì)车(chē)，推动城市公共服(fú)务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具(jù)的比例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴(chái)油(yóu)车(chē)国六(liù)排放标准(zhǔn)和(hé)非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械国(guó)四(sì)排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头(tóu)岸(àn)电设(shè)施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维(wéi)护全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设(shè)施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的(de)应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障(zhàng)等(děng)节能环保技术(shù)和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设施(shī)建设(shè)养护中的综(zōng)合利用。推(tuī)广可(kě)再生能(néng)源(yuán)在交通基础设施建设运营中的(de)应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网(wǎng)络效(xiào)率提升工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高速公路服(fú)务(wù)区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动(dòng)交通运(yùn)输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生(shēng)产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污水资(zī)源化(huà)、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防(fáng)控(kòng)、多(duō)污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科(kē)研(yán)院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平(píng)台与产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新(xīn)中心等产(chǎn)业创新平台协(xié)同开展清洁(jié)生产共性关键技术(shù)攻关(guān)和装备研制，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识(shí)产权(quán)的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁生(shēng)产先进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关(guān)键(jiàn)技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务(wù)业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模式(shì)，探索建立以绩效为核(hé)心(xīn)的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规(guī)范的清洁(jié)生产咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三(sān)方清洁生(shēng)产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对(duì)清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核(hé)管(guǎn)理、责(zé)任追溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业(yè)化(huà)的(de)清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才(cái)和技术服务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负责(zé)人员(yuán)能力培训，提(tí)升清洁生产管理和(hé)技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省(shěng)专业技术(shù)人才职称评(píng)级(jí)系(xì)统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业(yè)技术人才(cái)职称晋升(shēng)通道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人工(gōng)智能、数(shù)字(zì)孪生等信息(xī)技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属等流(liú)程型工业企业制造过程核(hé)心(xīn)装备和(hé)关键(jiàn)工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信(xìn)息采集监(jiān)控、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型(xíng)工业(yè)企业开展全(quán)面数(shù)字化(huà)管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信息化(huà)管控(kòng)系统(tǒng)及污染物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能(néng)源设备等数(shù)字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统建设(shè)，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)重点用能(néng)单位应接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范(fàn)建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施(shī)生产工艺(yì)深(shēn)度(dù)脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工业流程再造(zào)、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等(děng)绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环境监测(cè)、固(gù)废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等(děng)关(guān)键技(jì)术装备研发，发展退(tuì)役动(dòng)力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业(yè)废(fèi)物循环(huán)利用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业(yè)培育工程。支持能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核(hé)心(xīn)技术(shù)装备(bèi)的(de)企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大(dà)力推动(dòng)省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动(dòng)产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)关联企业(yè)推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁(jié)生产水平，推动全链条绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集(jí)团(tuán)全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产，完善内部(bù)清洁生产推(tuī)行机(jī)制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发(fā)展格局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续(xù)实(shí)施差别(bié)化清洁(jié)生(shēng)产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使(shǐ)用、排(pái)放涉及(jí)优(yōu)先控制化(huà)学(xué)品名(míng)录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较(jiào)小的(de)企(qǐ)业(yè)可采(cǎi)用简易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立(lì)适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评价认证(zhèng)且满足(zú)清洁(jié)生产审核要(yào)求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节(jié)能监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审核，提升(shēng)行业(yè)、工业(yè)园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)可(kě)开展政府购买第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作力(lì)度，推动流域内污染(rǎn)企业(yè)全(quán)面实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结(jié)合园区循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园区建设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推(tuī)进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节(jié)能环(huán)保、清洁(jié)生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物协同处(chù)置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支(zhī)持(chí)工具等货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各(gè)类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研(yán)发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项目等的支持力度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能任务(wù)的基础上(shàng)，可按(àn)相关规定将(jiāng)富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量(liàng)所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产服(fú)务(wù)市场化(huà)，推行合(hé)同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属、印(yìn)染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试(shì)点，探索建立具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形(xíng)成可复(fù)制、可推(tuī)广的先(xiān)进(jìn)经验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革(gé)委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环(huán)境厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职能(néng)分工(gōng)抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各地(dì)市政府要落实主体(tǐ)责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本(běn)地区(qū)清洁生产重点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技术与装备、资(zī)源综(zōng)合利用等有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策，落(luò)实从事污染防(fáng)治(zhì)的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证(zhèng)结(jié)果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯(tī)电价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分级管控等差(chà)异化政策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格(gé)落实绿色(sè)采(cǎi)购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁(jié)生产激励(lì)制度，按照国家和(hé)省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和(hé)个(gè)人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法(fǎ)规(guī)的衔接(jiē)协(xié)调，强化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)实际，研究制定优势(shì)行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励相关勖存姿为什么没有碰喜宝，勖存姿为什么不碰喜宝行业协会、学(xué)会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)指标体系(xì)、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规(guī)范(fàn)等(děng)。加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩(jì)效年度(dù)报(bào)告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作完(wán)成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检查(chá)和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情(qíng)况纳(nà)入(rù)企业环(huán)境信用评价体系(xì)和(hé)环境(jìng)信(xìn)息强(qiáng)制性披露范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量(liàng)，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉打击企业(yè)、第(dì)三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会(huì)公(gōng)布(bù)，并记入其信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机(jī)构和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十(shí)一(yī)）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规(guī)政策(cè)、管理(lǐ)制(zhì)度和典型案例等，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清(qīng)洁生(shēng)产意(yì)识，营造全社会共同推(tuī)行清(qīng)洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色(sè)生产生活(huó)方式。适时(shí)编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型(xíng)案例和经验(yàn)做法，以点带(dài)面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头(tóu)企业积(jī)极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和(hé)技术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生(shēng)产领域的(de)国(guó)内外交流合作，学(xué)习(xí)借(jiè)鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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