金融(róng)界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省(shěng)发(fā)展改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要(yào)污(wū)染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化(huà)利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约资(zī)源和保(bǎo)护(hù)环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态(tài戴自动蝴蝶去上班感受，带自动蝴蝶去上班)文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生(shēng)活(huó)方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)案(àn)》《广东省国(guó)民经济和社会(huì)发展第十四(sì)个五年规划(huà)和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色(sè)社会(huì)主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对(duì)广(guǎng)东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核(hé)为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推(tuī)进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减污降碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方位全(quán)过程(chéng)推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产品供给，加强商品过度(dù)包(bāo)装(zhuāng)治理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联(lián)度(dù)高的行业(yè)，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协(xié)会发布(bù)绿色(sè)产品设(shè)计(jì)指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国(guó)际(jì)先进水平实(shí)施绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求(qiú)，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节(jié)能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态(tài)监控。严格(gé)高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取(qǔ)先进适(shì)用的工艺(yì)技(jì)术和装备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达(dá)到(dào)清洁生(shēng)产先进(jìn)水平。对不符(fú)合(hé)所在(zài)地区能(néng)耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合(hé)理控制化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁(jié)能源推广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加快天然气(qì)基础设(shè)施建设和互联互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技(jì)术创新和(hé)基(jī)础设施(shī)建设，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式电源开(kāi)发建设和(hé)就(jiù)近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材(cái)料无(wú)害化替(tì)代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发(fā)性有机物(wù)含(hán)量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先(xiān)进和落后清(qīng)单(dān)，系统推进节能(néng)改(gǎi)造升(shēng)级和污染物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区(qū)和生态(tài)工业(yè)示(shì)范(fàn)园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区(qū)升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创建工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠(kào)性(xìng)、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易回收等关(guān)键绿色(sè)设计技术应(yīng)用示(shì)范，培(péi)育一(yī)批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设(shè)工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态(tài)主导力(lì)的产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达到国际先(xiān)进水平(píng)的(de)清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业清(qīng)洁(jié)生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环(huán)农业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增(zēng)加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生(shēng)物质能综(zōng)合利(lì)用。发展林业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东特(tè)色的林业产(chǎn)业(yè)发展基地，积极(jí)创建国家(jiā)现代林业产业(yè)示范园区，实施森(sēn)林(lín)生态(tài)标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重(zhòng)点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加强农(nóng)业投入品生产、经(jīng)营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防治(zhì)，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点。加(jiā)强绿色(sè)投入(r戴自动蝴蝶去上班感受，带自动蝴蝶去上班ù)品(pǐn)创新(xīn)研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推(tuī)广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园(yuán)等(děng)区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准农田。深化(huà)测土配方施(shī)肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施(shī)肥方式(shì)。全面推(tuī)广(guǎng)健康养(yǎng)殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，大力(lì)推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和(hé)资(zī)源(yuán)化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污(wū)资源化(huà)利用，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污全量收集处(chù)理利(lì)用技术模式(shì)，鼓励在(zài)规模种植基(jī)地周边建(jiàn)设(shè)农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)推广液(yè)体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利(lì)用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先行区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程(chéng)建设(shè)，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业(yè)节(jié)水(shuǐ)行(xíng)动(dòng)。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技术(shù)，以及(jí)应用(yòng)无(wú)人机等先进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服(fú)务(wù)。到2025年，全(quán)省(shěng)化(huà)肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地(dì)膜在不(bù)同(tóng)作(zuò)物(wù)上的(de)应用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域(yù)节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的资(zī)源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等(děng)公共机(jī)构的主要(yào)用能(néng)环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)业采(cǎi)用节(jié)能、节(jié)水和其他有利于(yú)环(huán)境保护的技术(shù)和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一(yī)批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入(rù)绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)产品设(shè)计(jì)、服(fú)务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利用率(lǜ)，提供符(fú)合节约要求(qiú)的标准化菜(cài)品，合(hé)理配置(zhì)不同规格盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式(shì)，支持净菜(cài)加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务(wù)性企业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改善服务规(guī)程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电(diàn)子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋(dài)、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料(liào)编(biān)织袋(dài)，全(quán)面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和可降解购(gòu)物(wù)袋。实施(shī)一(yī)次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖(mài)等平(píng)台企业和快(kuài)递企业按(àn)照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公(gōng)共(gòng)机构示(shì)范带动作(zuò)用，带(dài)头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督工(gōng)作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发(fā)，推进可(kě)循环快(kuài)递包(bāo)装应用(yòng)，推(tuī)广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底全省各(gè)邮(yóu)政快递(dì)网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递(dì)绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参(cān)照绿色(sè)建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进可(kě)再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能(néng)光热(rè)、空(kōng)气(qì)源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体化建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付(fù)使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技术(shù)与设备。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等(děng)有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度(dù)。探索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推(tuī)动(dòng)既(jì)有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备运行(xíng)调适，推广智慧(huì)用能技术，提(tí)升物(wù)业(yè)节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积(jī)极(jí)引导公(gōng)共机构实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环(huán)节(jié)开(kāi)展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建(jiàn)筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配(pèi)式(shì)装修(xiū)试(shì)点(diǎn)。提(tí)高(gāo)预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规(guī)格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料(liào)数(shù)字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排(pái)材料(liào)采(cǎi)购(gòu)，减少材(cái)料损耗和运输距离(lí)。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技(jì)术(shù)，监控重点能(néng)耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施(shī)工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化(huà)技术、再生(shēng)建材生(shēng)产技(jì)术、再(zài)生细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等(děng)研发(fā)。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制(zhì)品(pǐn)生(shēng)产过程的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物综合(hé)再生(shēng)利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化利用(yòng)场(chǎng)所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)强(qiáng)制性(xìng)标准水平(píng)，进一步(bù)提高建筑(zhù)围护结构(gòu)等部位的节能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化(huà)改造工程(chéng)。结(jié)合(hé)海(hǎi)绵(mián)城市(shì)建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完成既(jì)有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极(jí)推广高效空气(qì)源(yuán)热泵技术及(jí)产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息化部《关(guān)于扩大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策(cè)实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运(yùn)输方式的合理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不(bù)合(hé)理客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货(huò)运(yùn)服务(wù)。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速(sù)公交系(xì)统等公共交通基础设施建(jiàn)设(shè)，强化智(zhì)能化手段(duàn)在城市公(gōng)共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化(huà)城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社(shè)区等末端配送节(jié)点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等电(diàn)动(dòng)新能源运输工具的(de)比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车(chē)国六排放标(biāo)准和非道(dào)路(lù)移动柴(chái)油机械国四(sì)排放(fàng)标准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设(shè)，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设(shè)全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风、辅助动力替(tì)代(dài)和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在(zài)交通基(jī)础设施建设运营中的(de)应用(yòng)，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河(hé)主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装(zhuāng)备(bèi)推广工程(chéng)。持(chí)续推进(jìn)城市(shì)公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示(shì)范(fàn)运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等(děng)建设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑，全(quán)面(miàn)提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技(jì)术和装备(bèi)等方(fāng)面的基础研(yán)究和应用技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研(yán)制一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新(xīn)中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产共(gòng)性关键(jiàn)技术(shù)攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产技术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具(jù)有自主知识产(chǎn)权的(de)清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特(tè)新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织(zhī)作(zuò)用，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末(mò)端治理(lǐ)等清(qīng)洁(jié)生产技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩(jì)效为核心的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务(wù)企业为(wèi)用户(hù)提供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计(jì)、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合(hé)服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服(fú)务机(jī)构行业准入、考核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术(shù)服务(wù)体系(xì)。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行业人才(cái)培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才和(hé)技术服务人才队(duì)伍建设，分层(céng)次、分类别(bié)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构从(cóng)业(yè)人员和(hé)企业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色(sè)清(qīng)洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人(rén)才职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人(rén)才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算(suàn)、人(rén)工(gōng)智能、数(shù)字孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云平台建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物(wù)质(zhì)流、能量(liàng)流等信(xìn)息采(cǎi)集(jí)监控(kòng)、智能分析和精细(xì)管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电(diàn)子(zi)、家(jiā)电等离散(sàn)型(xíng)工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数(shù)字化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能(néng)源设备等(děng)数字化改造。进(jìn)一步(bù)完(wán)善省重点用能单位能耗在(zài)线(xiàn)监测系统建设(shè)，加快(kuài)推(tuī)进重(zhòng)点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业流(liú)程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子(zi)产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分选等关(guān)键技(jì)术(shù)装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育(yù)工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色建筑设计等(děng)服(fú)务产业发展。培育一(yī)批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的企业和一批高水平(píng)、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业(yè)、链(liàn)主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术(shù)、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用(yòng)示(shì)范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业对产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)上下(xià)游企业(yè)提出明(míng)确清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应(yīng)链关联(lián)企业推(tuī)行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术(shù)改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大(dà)型企业(yè)集团全面推行清(qīng)洁(jié)生产，完(wán)善(shàn)内部(bù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大(dà)、以(yǐ)优助强的融(róng)通(tōng)发(fā)展格局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管戴自动蝴蝶去上班感受，带自动蝴蝶去上班理模式，继续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉及(jí)优先控(kòng)制(zhì)化学品名录(lù)中所(suǒ)列化(huà)学(xué)物质的企业严(yán)格实施清洁生(shēng)产审核，对(duì)生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用简易流(liú)程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立(lì)适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价认证，对通过(guò)评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评价和排污许可(kě)等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)审核(hé)试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，有条件的地区(qū)可开展政府购买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动(dòng)流域内污染企业全面实(shí)施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业(yè)园区建设(shè)，支(zhī)持省(shěng)级及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合(hé)作(zuò)机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在(zài)节能环保、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产及资源利用方面的(de)合(hé)作，强化区域内(nèi)污染联防联控(kòng)、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行等各类(lèi)金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达(dá)标企(qǐ)业通过(guò)清洁生(shēng)产技(jì)术升级改造实现的(de)主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富(fù)余指标进入(rù)排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的(de)污(wū)染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等(děng)模(mó)式和以环境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区(qū)和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示(shì)范(fàn)作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先(xiān)进经(jīng)验和典(diǎn)型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部(bù)门(mén)建立清(qīng)洁生产促(cù)进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省生态环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能源局(jú)等部门按照职能(néng)分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务(wù)落实。各(gè)地市政(zhèng)府(fǔ)要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁(jié)生产，结合实(shí)际(jì)确(què)定本地区清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技(jì)术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合(hé)利用等有关(guān)财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落(luò)实(shí)从(cóng)事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得(dé)税的税收优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列(liè)入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证结(jié)果应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定和(hé)实施的重要依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制(zhì)度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励(lì)制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效(xiào)突出的单(dān)位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法律法(fǎ)规的(de)衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合(hé)我省(shěng)产业发展实际，研(yán)究制定优(yōu)势(shì)行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁生产评价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)规(guī)范等(děng)。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工作完(wán)成情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的(de)主(zhǔ)体责(zé)任，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环(huán)境信(xìn)息(xī)强制性披露范围。严(yán)格(gé)把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华(huá)人(rén)民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务(wù)机(jī)构，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道向社(shè)会(huì)公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例(lì)等，提升社会公众的(de)清洁生(shēng)产意识，营造全社(shè)会(huì)共同推(tuī)行清洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技(jì)术(shù)和信(xìn)息交流。

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