金(jīn)融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步(bù)深化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产总值(zhí)用(yòng)水量(liàng)和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落实节约资(zī)源(yuán)和保(bǎo)护(hù)环境基本国策的重要(yào)举措，是推进(jìn)生态(tài)文明建设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全(quán)面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全(quán)国清(qīng)洁生(shēng)产推行方(fāng)案(àn)》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济(jì)和社(shè)会发展(zhǎn)第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明(míng)建设“十四(sì)五(wǔ)”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代(dài)中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近平总书(shū)记对(duì)广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落(luò)实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节(jié)约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁(jié)生产改(gǎi)造，创新清洁生产推(tuī)行方(fāng)式(shì)，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造体系(xì)。在支持高质(zhì)量建设制造强省(shěng)、推(tuī)动产业(yè)有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理(lǐ)念(niàn)，全(quán)方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度(dù)高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽(qì)车(chē)、化工、建材、半亩花田护肤品排行榜，半亩花田护肤品属于什么档次纺织等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际先进(jìn)水平实(shí)施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照(zhào)产业(yè)结(jié)构、能源利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要(yào)求(qiú)，推动(dòng)条件(jiàn)成熟(shú)的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目清(qīng)洁生产评价。对(duì)标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和(hé)目(mù)标，对(duì)高耗能高排放项目实(shí)行(xíng)清(qīng)单管理、分(fēn)类处置和动态监控(kòng)。严(yán)格高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项(xiàng)目(mù)应采取先(xiān)进适用(yòng)的(de)工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗(hào)和水耗等(děng)达到(dào)清洁生产先(xiān)进水平(píng)。对不(bù)符合所在地区能耗(hào)强度和(hé)总量控制相关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低(dī)于本行业能耗(hào)限额(é)准入(rù)值等要求的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平项目盲目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平的(de)存量、增量(liàng)项目清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料(liào)清洁(jié)替(tì)代。合理控制化石(shí)能源消费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业(yè)领(lǐng)域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气基(jī)础设(shè)施(shī)建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业(yè)及(jí)燃(rán)气电厂用户天然气(qì)直(zhí)供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推进原(yuán)辅(fǔ)材(cái)料无(wú)害化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原半亩花田护肤品排行榜，半亩花田护肤品属于什么档次料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和(hé)落后清单，系(xì)统推(tuī)进节能改(gǎi)造升级和污(wū)染(rǎn)物(wù)深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快(kuài)企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区(qū)。加快推(tuī)进村级工业(yè)集聚(jù)区(qū)升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿(lǜ)色(sè)设计技(jì)术(shù)应(yīng)用示范，培育一(yī)批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造(zào)技术(shù)创新(xīn)和(hé)集成应(yīng)用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的(de)产业链链主企(qǐ)业(yè)，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业特色(sè)的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术(shù)改造(zào)，推动数据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基(jī)础设(shè)施(shī)实施节能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批达(dá)到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自(zì)愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结(jié)合的(de)方式，推动(dòng)工业园区（集聚(jù)区）内的(de)企业、重点流域工业企业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术(shù)体系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力(lì)发展绿色低碳循环(huán)农(nóng)业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推动(dòng)农村生(shēng)物质能综合(hé)利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业(yè)，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业(yè)示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业(yè)等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一(yī)批可推广(guǎng)、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集成(chéng)推广全(quán)程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研(yán)发推广全生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产(chǎn)过程清洁化水平(píng)。统筹推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节(jié)能(néng)等生态友好型农(nóng)技与农机装备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁(jié)的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高(gāo)产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土配方施(shī)肥(féi)，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推广种养(yǎng)加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积极(jí)推动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标(biāo)准地(dì)膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，全(quán)面建立农药包装废弃物(wù)回(huí)收处理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在(zài)规模种植基地(dì)周边建(jiàn)设(shè)农牧循环型规模(mó)化畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)广(guǎng)液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区(qū)域性病(bìng)死畜(chù)禽(qín)无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先行(xíng)区(qū)。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促(cù)进(jìn)源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田间工程配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)行(xíng)动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药和生物防(fáng)治(zhì)、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人(rén)机(jī)等先进植保器(qì)械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业(yè)试(shì)点县，支持(chí)建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生物(wù)降解地膜在(zài)不同作(zuò)物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级科研单(dān)位开展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和(hé)全(quán)生物(wù)降解地膜(mó)应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化服(fú)务效(xiào)率。针(zhēn)对商(shāng)场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域(yù)以(yǐ)及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务业采用节(jié)能、节水和其(qí)他有利于环境(jìng)保护的技术(shù)和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等(děng)节(jié)水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计(jì)、服务(wù)全过程，推(tuī)广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目(mù)位(wèi)置(zhì)张贴节约标识(shí)，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐(cān)后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率(lǜ)，提(tí)供符合节约(yuē)要求的(de)标准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)支(zhī)持(chí)餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和(hé)配送(sòng)模式，支(zhī)持(chí)净菜加工(gōng)配送(sòng)中心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一(yī)次性(xìng)物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物(wù)循(xún)环利用，逐步减少使用一次(cì)性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报(bào)告(gào)制度(dù)，督促指导电子商(shāng)务、外卖等(děng)平(píng)台企业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类(lèi)各级公共(gòng)机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一(yī)次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各(gè)类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)应(yīng)用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全(quán)面(miàn)按照(zhào)绿(lǜ)色建(jià半亩花田护肤品排行榜，半亩花田护肤品属于什么档次n)筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极采用自然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的(de)建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)方式。大力推进(jìn)可再生能(néng)源建筑应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源(yuán)热(rè)泵等(děng)技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交(jiāo)付(fù)使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应(yīng)用高效电气(qì)化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑(zhù)提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率(lǜ)和室(shì)内(nèi)舒适(shì)度。探索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提(tí)升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机(jī)构实(shí)施清洁生产综合(hé)性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理(lǐ)设(shè)置室(shì)内温度，充分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推(tuī)进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建材认证标识(shí)的(de)建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实(shí)现建筑材(cái)料(liào)数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运输距离。推动施(shī)工(gōng)现(xiàn)场优先使用节能灯具和(hé)节电型(xíng)施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索施(shī)工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施工(gōng)现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市政工程施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一(yī)批(pī)建筑领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源(yuán)头管(guǎn)控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技(jì)术、再生建材生(shēng)产技术、再(zài)生(shēng)细粉活化(huà)技术、专用添加剂技(jì)术等研(yán)发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力(lì)推广应用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产(chǎn)过(guò)程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工(gōng)程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既(jì)有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动(dòng)太阳能光热(rè)系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技(jì)术及(jí)产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳(yáng)能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立(lì)一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政策(cè)实施范(fàn)围的(de)通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目，以及适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结构和组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交(jiāo)通，推动(dòng)不同运输方式(shì)的(de)合理分工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载率和不合理(lǐ)客(kè)货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳型(xíng)交通(tōng)工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务(wù)及货运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货(huò)场等电(diàn)动新能源运输(shū)工具的比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆的(de)替代(dài)。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶(bó)，加快(kuài)推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全(quán)过(guò)程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动力替代和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通(tōng)基(jī)础设施建设养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色(sè)能(néng)源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间(jiān)加(jiā)油(yóu)、公众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西(xī)江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货(huò)物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车(chē)辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的(de)示范(fàn)运用，加快(kuài)高速公(gōng)路服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性(xìng)技(jì)术和装备等方面(miàn)的(de)基础研(yán)究(jiū)和(hé)应(yīng)用(yòng)技术创(chuàng)新性研(yán)究(jiū)。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业(yè)节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多(duō)污(wū)染物(wù)协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术(shù)，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低(dī)碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台，推动科(kē)技创新平(píng)台与产业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产业创新平台协(xié)同(tóng)开展清洁(jié)生(shēng)产共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促(cù)进(jìn)科技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育(yù)一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持行业(yè)、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末(mò)端(duān)治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技(jì)术装备的产业(yè)化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服务(wù)模式，探索(suǒ)建立(lì)以(yǐ)绩效(xiào)为(wèi)核心的清(qīng)洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务(wù)市场(chǎng)，鼓励具(jù)有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一站式”综(zōng)合服(fú)务，有效(xiào)发挥(huī)第三(sān)方服务机(jī)构对清(qīng)洁生产工作的(de)支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)专业(yè)培训，培育(yù)一(yī)批高水(shuǐ)平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。强化(huà)清洁生产管理(lǐ)人才(cái)和技(jì)术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁生产服务(wù)机构从业人员和企业(yè)相关(guān)负责人员能(néng)力培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入(rù)广东(dōng)省专业技术人才(cái)职(zhí)称评级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产数字化智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云(yún)计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造(zào)过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)物质(zhì)流、能量流等(děng)信息采集监控(kòng)、智能(néng)分(fēn)析和(hé)精(jīng)细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面(miàn)数字化管理，以数据(jù)为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放(fàng)信息(xī)化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，加快推进重点用(yòng)能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度(dù)脱碳(tàn)、原材料(liào)替(tì)代、工业(yè)流(liú)程再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化(huà)碳回收(shōu)利(lì)用等绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热(rè)利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据中心等(děng)技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环(huán)利用技术(shù)攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和(hé)拆(chāi)解(jiě)物自(zì)动(dòng)化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务业培育(yù)工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务产业(yè)发展。培育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术装备(bèi)的企业(yè)和一批(pī)高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化(huà)等新技术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备应用示范和(hé)推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供(gōng)应链关联企业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集(jí)团(tuán)全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升(shēng)企(qǐ)业集(jí)团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带(dài)小、以小促大、以(yǐ)优助强的融(róng)通发展格局(jú)。推(tuī)动(dòng)在工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等行业(yè)开(kāi)展清洁生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十(shí)四(sì)）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放的(de)企业(yè)以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控(kòng)制化学品名(míng)录中所列化学物质的(de)企业严格实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，对(duì)生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业(yè)可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁(jié)生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核试(shì)点。研(yán)究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产审核(hé)，提升行(xíng)业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁生(shēng)产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域(yù)企业清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)力度，推动(dòng)流(liú)域内污(wū)染企业全(quán)面(miàn)实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核。结合园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区建设(shè)、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支持省级及(jí)以上园区建设清洁生产示(shì)范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效(xiào)合作机(jī)制，推(tuī)动(dòng)粤(yuè)港两地企业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具(jù)等货(huò)币(bì)政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项(xiàng)目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资(zī)。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改(gǎi)造实现的主要(yào)污(wū)染物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节(jié)能量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的(de)基(jī)础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁生产服(fú)务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和以环境(jìng)治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造(zào)纸、化(huà)学(xué)原(yuán)料药(yào)、电镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用的(de)审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先(xiān)进经验(yàn)和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进(jìn)各(gè)项目标任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会同有(yǒu)关(guān)部门建立(lì)清洁生产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施(shī)。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部(bù)门(mén)按照职能分工抓好重点任务落(luò)实(shí)。各(gè)地市政府(fǔ)要(yào)落实(shí)主体责任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促(cù)进(jìn)清洁生产，结合实际(jì)确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资(zī)源综合(hé)利用等(děng)有关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁(jié)生产审核(hé)和培训的费用可以列入企业经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政(zhèng)策制定和(hé)实(shí)施(shī)的(de)重要(yào)依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相(xiāng)关制度(dù)，在(zài)政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品(pǐn)采购(gòu)力(lì)度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国家和(hé)省(shěng)有关规定对工作成效突(tū)出的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合(hé)我省(shěng)产业发展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生(shēng)产评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研(yán)究(jiū)制定各相关(guān)行(xíng)业清洁生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规(guī)范(fàn)等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日(rì)常监督(dū)检查和相关考核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生产开展情况(kuàng)的日(rì)常监督(dū)检查，压实企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体系(xì)和(hé)环(huán)境信息强(qiáng)制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到处(chù)罚(fá)的企业、第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会(huì)公布，并记入其(qí)信用记录。加强(qiáng)对(duì)清(qīng)洁(jié)生产评估(gū)验收专家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社(shè)会公众的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方(fāng)式。适(shì)时编(biān)制发布清洁(jié)生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清洁生(shēng)产国(guó)际(jì)会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信息交(jiāo)流。

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