金融界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改(gǎi)革委等(děng)部门印(yìn)发《广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基本(běn)国策(cè)的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生态文(wén)明建(jiàn)设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁(jié)生产推行方案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和(hé)社(shè)会发展(zhǎn)第十四个五年规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文(wén)明(míng)建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的(de)二(èr)十(shí)大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近(jìn)平生(shēng)态文明思想和习近平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真(zhēn)落(luò)实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要(yào)求(qiú)，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利(lì)用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持(chí)高质(zhì)量建设制造强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序(xù)转移中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培(péi)育壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计(jì)指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业(yè)构建(jiàn)上(shàng)下(xià)游联(lián)动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上(shàng)下游(yóu)企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施(shī)等绿色化(huà)要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目(mù)实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目(mù)应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达(dá)到清洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符(fú)合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和(hé)总量控制相关要(yào)求、不符合(hé)煤(méi)炭消费减量替(tì)代或污染物排(pái)放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏(è)制(zhì)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料(liào)原料(liào)清(qīng)洁替(tì)代。合理控制化(huà)石能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁(jié)能(néng)源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然(rán)气基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷(hé)大(dà)、新能源(yuán)条件好的地(dì)区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒(dú)低害和无毒(dú)无害(hài)原(yuán)料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安(ān)全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁(jié)生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重点，深(shēn)入开(kāi)展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物排放(fàng)先进和落后(hòu)清(qīng)单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业(yè)示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示(shì)范企(qǐ)业创建工程。重点实(shí)施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设(shè)工程。开展绿色制造(zào)技术创新(xīn)和(hé)集(jí)成应用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具有生态主导力(lì)的产业(yè)链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特色的绿色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国(guó)家绿色(sè)工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行(xíng)业(yè)实施清洁生产技(jì)术(shù)改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结(jié)合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域(yù)工业(yè)企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实(shí)百县(xiàn)千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式(shì)。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林(lín)业(yè)循环(huán)经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业(yè)产业(yè)发展基地，积极(jí)创建国(guó)家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业(yè)园、农(nóng)林业(yè)龙头企业等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁(jié)生(shēng)产，形成(chéng)一批可推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽(shòu)药等投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成(chéng)推广全程绿色(sè)防(fáng)控技(jì)术(shù)模式(shì)，开(kāi)展绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程(chéng)清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技(jì)与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模(mó)式。优(yōu)先(xiān)支(zhī)持粮食(shí)生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等区域，集(jí)中(zhōng)力(lì)量(liàng)建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化(huà)测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥(féi)方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用(yòng)。积(jī)极推动秸(jiē)秆综文章中副标题的格式怎么写，文章中副标题的格式要求(zōng)合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地(dì)膜(mó)，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和(hé)资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回(huí)收处(chù)理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)，支(zhī)持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循(xún)环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液(yè)体有机肥(féi)还田、全量收集还田等(děng)模(mó)式(shì)，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害化(huà)处理(lǐ)及资源化利用试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制(zhì)、过程拦(lán)截、末(mò)端(duān)治理与循环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。到(dào)2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程配套和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使用高效低(dī)风险农(nóng)药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物(wù)病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农(nóng)药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)。开展(zhǎn)全生(shēng)物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持(chí)省(shěng)级科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能(néng)节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的资源(yuán)能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构(gòu)的主要(yào)用能(néng)环(huán)节，开展节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其(qí)他有利于(yú)环境(jìng)保护的(de)技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等(děng)非(fēi)常(cháng)规水源，全(quán)面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐(cān)服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材加工利用率，提供(gōng)符(fú)合(hé)节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同(tóng)规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主动(dòng)提供一次(cì)性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可(kě)降解包装替代(dài)、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步(bù)减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋(dài)。实(shí)施(shī)一次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按(àn)照国家要(yào)求制(zhì)定(dìng)一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级(jí)公(gōng)共机构示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等(děng)行业开展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工(gōng)作，在(zài)服务业各相关(guān)领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和监(jiān)督工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发，推进可循(xún)环快递(dì)包装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网点不(bù)再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用(yòng)自(zì)然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态(tài)共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推(tuī)广应(yīng)用高效电气化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑(zhù)节能(néng)改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能(néng)改造与(yǔ)小区公共环境(jìng)整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改(gǎi)造模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧(huì)用能(néng)技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构(gòu)实施清洁(jié)生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要用能环节(jié)开展节能改造，合(hé)理设(shè)置室内(nèi)温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式(shì)装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部(bù)件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化(huà)管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推动施工(gōng)现场优(yōu)先(xiān)使用节(jié)能灯具和节电(diàn)型施工(gōng)机械，对多(duō)台(tái)同(tóng)类设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强(qiáng)对(duì)施(shī)工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备(bèi)研(yán)发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化(huà)技术(shù)、再生建材生产技(jì)术(shù)、再生(shēng)细粉活(huó)化技术、专用添加(jiā)剂(jì)技(jì)术(shù)等研发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色(sè)建筑节能(néng)强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构(gòu)等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作(zuò)，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力(lì)发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层(céng)住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式(shì)建筑产业基(jī)地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝(níng)土结构和钢(gāng)结构等装配式(shì)建筑(zhù)推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业(yè)和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通(tōng)，推动(dòng)不同运输(shū)方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设施(shī)建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共(gòng)交通管理中的应用(yòng)。加快(kuài)推进(jìn)城市(shì)绿色(sè)货运配送(sòng)，优(yōu)化(huà)城市(shì)货运和快递(dì)配(pèi)送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型交通工具。大力推广(guǎng)节能及(jí)新能(néng)源(yuán)汽车，推动城市(shì)公共(gòng)服务及货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料(liào)车(chē)辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实(shí)施重型柴(chái)油车(chē)国(guó)六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基(jī)本(běn)淘汰(tài)国三及以(yǐ)下(xià)排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯(guàn)穿(chuān)交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)规划(huà)、建设、运营和(hé)维护全过(guò)程，有效降低(dī)交通基础设(shè)施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广应用温拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内河(hé)主通道(dào)建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年(nián)均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城(chéng)市(shì)物(wù)流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽(qì)车的示(shì)范(fàn)运用，加快高速公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆(gān)创建(jiàn)工程。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升(shēng)清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技(jì)创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色(sè)防控、多污染(rǎn)物协同减排(pái)、固体废弃(qì)物资(zī)源(yuán)化等方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术，研(yán)制一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域科(kē)技(jì)创新平台，推(tuī)动(dòng)科(kē)技(jì)创新平台(tái)与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产共性关键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企业开发(fā)具有自(zì)主知识产权(quán)的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目(mù)录(lù)，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业(yè)应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会(huì)组(zǔ)织作(zuò)用，大(dà)力(lì)推进(jìn)源头减量(liàng)、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付(fù)机(jī)制。加(jiā)快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁生产服务企业(yè)为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造(zào)等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构管理，探(tàn)索建立(lì)第(dì)三方服务(wù)机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁(jié)生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构专业(yè)培训，培育一(yī)批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技(jì)术服(fú)务人(rén)才(cái)队伍(wǔ)建设，分(fēn)层(céng)次(cì)、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服务机构从(cóng)业人员(yuán)和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人(rén)员业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入广东省专业(yè)技术人才(cái)职称评级系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业技(jì)术人(rén)才职称(chēng)晋升(shēng)通道，培育文章中副标题的格式怎么写，文章中副标题的格式要求(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能(néng)、数(shù)字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息(xī)化(huà)公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造(zào)过(guò)程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化(huà)水平，实现生产过(guò)程物质(zhì)流(liú)、能量(liàng)流(liú)等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和精细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船(chuán)舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工业企业(yè)开展全面数字(zì)化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低(dī)碳技(jì)术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务(wù)水平。鼓励(lì)工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管(guǎn)控(kòng)系统及污染物(wù)在(zài)线监(jiān)测系统建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设(shè)备、新能源(yuán)设备(bèi)等数字(zì)化(huà)改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位(wèi)能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生(shēng)产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流(liú)程(chéng)再造(zào)、电气(qì)化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等绿色(sè)低碳(tàn)技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的(de)智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备研发，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴(xīng)产业(yè)废物循环(huán)利(lì)用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环(huán)保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点行业的龙头(tóu)企业(yè)、链主企业实(shí)施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化(huà)等新技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先(xiān)进适(shì)用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链(liàn)上下(xià)游(yóu)协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业(yè)链供应链关(guān)联企业(yè)推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和其(qí)他大型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁(jié)生产推行机制，推(tuī)动子公(gōng)司(sī)、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助强的(de)融通发展格局(jú)。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核(hé)管理模(mó)式(shì)创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化学(xué)物质的(de)企业严格实(shí)施清洁生产审核(hé)，对(duì)生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索(suǒ)建立适(shì)合小微型企业清洁(jié)生产审核(hé)评估(gū)、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企(qǐ)业(yè)实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节(jié)能审查、节能(néng)监(jiān)察、环境影响评价和排污(wū)许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排(pái)放(fàng)指标纳入(rù)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，提(tí)升行业、工业园区(qū)和产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方清(qīng)洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同推进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江(jiāng)及(jí)小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域(yù)企业清洁生(shēng)产工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生(shēng)态工业(yè)园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机文章中副标题的格式怎么写，文章中副标题的格式要求制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施(shī)共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物(wù)减(jiǎn)排、节(jié)能任(rèn)务的基础上(shàng)，可按相关(guān)规定将(jiāng)富(fù)余指标进入(rù)排污(wū)权、用能权交易市(shì)场进行交(jiāo)易，或(huò)用于企(qǐ)业(yè)自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新(xīn)增产量所需的污(wū)染物(wù)排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化(huà)，推(tuī)行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产审核创新试(shì)点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用(yòng)的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输(shū)厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按(àn)照职(zhí)能(néng)分工抓好重(zhòng)点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大(dà)力度(dù)鼓励和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探(tàn)索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能(néng)节水、环(huán)境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防(fáng)治的第三方(fāng)企业减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业(yè)所得(dé)税的税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策。企业(yè)用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评(píng)价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定(dìng)和实施(shī)的重(zhòng)要依据。严格落(luò)实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目(mù)）中加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建立健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产激(jī)励制度(dù)，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成效(xiào)突出的单(dān)位(wèi)和(hé)个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关(guān)法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合(hé)我省(shěng)产(chǎn)业发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定优势(shì)行业、优势产业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协(xié)会、学(xué)会(huì)、专(zhuān)业(yè)机构、龙头(tóu)企业研(yán)究(jiū)制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完(wán)成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关(guān)考核。加(jiā)强对(duì)企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的(de)日常监督检查，压实企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和(hé)环境信息强制性(xìng)披露范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核办(bàn)法》相关(guān)规定(dìng)并(bìng)受到处(chù)罚的企业、第三(sān)方服(fú)务(wù)机构，依法依(yī)规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社(shè)会(huì)公布，并(bìng)记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评(píng)估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨(zī)询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充(chōng)分利(lì)用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例(lì)等，提升(shēng)社会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)的(de)良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型(xíng)案(àn)例和经验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业(yè)协会、龙(lóng)头企业积(jī)极组织(zhī)清洁生产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业(yè)论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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