金融界5月8日消息 两部门近日(rì)联合印(yìn)发的《关于(yú)规(guī)范房地产经纪服务的意见》明确，加强(qiáng)从业主体管理。严格落实(shí)经纪(jì)机(jī)构备案制度。全面推行经纪(jì)从业人员实(shí)名登(dēng)记。经纪服(fú)务内容(róng)由基本服(fú)务和(hé)延伸(shēn)服(fú)务(wù)组成。基(jī)本(běn)服务是(shì)促成(chéng)房屋交易(yì)提供的一揽子必(bì)要服务(wù)，延伸服务是可(kě)单独提供的(de)额外服(fú)务。意(yì)见明确(què)，严禁操纵经(jīng)纪(jì)服(fú)务收费。经纪机构不得滥用市(shì)场支配地位以不(bù)公(gōng)平高价收取经纪(jì)服务费用。房地产互联网平台不得干预(yù)经纪机构自主决(jué)定收(shōu)费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡建设(shè)部市(shì)场监管总局关于规范房(fáng)地产经纪服务的(de)意见

　　各省(shěng)、自治区、直(zhí)辖市及新疆生产建设兵(bīng)团住房和城乡(xiāng)建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督(dū)管理局(jú)（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房屋(wū)交(jiāo)易、提(tí)高交易效率、保淘淘氧棉属于什么档次，七度空间属于什么档次障交易(yì)安全(quán)具有(yǒu)重(zhòng)要作(zuò)用。近(jìn)年来，部分房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构存在利用房源客源(yuán)优(yōu)势收取过高费(fèi)用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥(làn)用(yòng)客(kè)户个人信息等问题(tí)，加重(zhòng)交易当事人负担、侵害其合法权益。为(wèi)规范房地产(chǎn)经纪服务，加强房(fáng)地产经纪行业(yè)管理(lǐ)，促进房地产(chǎn)市(shì)场健康发展(zhǎn)，现(xiàn)提出以下意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管(guǎn)理。严(yán)格落实房地产经纪机构备案(àn)制度。为新(xīn)建商(shāng)品房(fáng)销售和存量(liàng)房买卖、租赁提供(gōng)代(dài)理、居间等(děng)经纪服务的机(jī)构，应当按照《房(fáng)地(dì)产经纪管(guǎn)理办法》规定向所(suǒ)在地(dì)住房和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)门(mén)备案。市、县住房和城乡建设(shè)部门要全面推行经纪(jì)从(cóng)业(yè)人员实名登记(jì)，加(jiā)强经纪从业(yè)人员管理。经纪从(cóng)业人员提供服务时，应当(dāng)佩戴经实(shí)名(míng)登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接(jiē)受(shòu)社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构(gòu)提(tí)供(gōng)的经纪服务由基本服务和延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本服务是房地产经纪机构为(wèi)促(cù)成(chéng)房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)提供的一揽子必要(yào)服(fú)务(wù)，包括提供(gōng)房源客源信息、带客户看房、签(qiān)订(dìng)房(fáng)屋交易合同、协助办理不动产登记等。延伸服(fú)务是(shì)房地产经纪机(jī)构(gòu)接受交易当事人委托(tuō)提供的代办贷款等额外服务(wù)，每项服(fú)务可以单独提(tí)供。

　　三、合理确(què)定(dìng)经纪服(fú)务收费。房地产(chǎn)经纪服(fú)务收费由交易各方根据服(fú)务(wù)内(nèi)容、服务质量，结合市场(chǎng)供求关系等(děng)因素协(xié)商确(què)定。房地产经纪机构要合理降低住房(fáng)买卖和租(zū)赁(lìn)经纪服务费(fèi)用。鼓励按照(zhào)成交价(jià)格(gé)越高、服务费率(lǜ)越低的原则实(shí)行分档定价。引导由交(jiāo)易双方共同(tóng)承担(dān)经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价(jià)。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构(gòu)应当在(zài)经营门店、网站、客(kè)户端(duān)等场所或(huò)渠道，公(gōng)示(shì)服务项(xiàng)目、服务内容和收费(fèi)标准(zhǔn)，不得混合标(biāo)价和捆绑(bǎng)收(shōu)费。房地产经纪机(jī)构(gòu)提(tí)供的(de)基本服务和延伸服务(wù)，应当分别明(míng)确服务项(xiàng)目和收费标准。房(fáng)地产经纪机构收费前应当向交易当事人出具收(shōu)费清单，列(liè)明(míng)收费标准(zhǔn)、收费金额，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收费。具有市场支(zhī)配地位的房地产经纪(jì)机(jī)构，不得滥用市场支配地位(wèi)以不公平(píng)高价收取经纪服务费用。房地产互(hù)联网平台不(bù)得强制要求加入平台的(de)房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构淘淘氧棉属于什么档次，七度空间属于什么档次(gòu)实(shí)行统一的(de)经纪服务(wù)收费标(biāo)准，不得干(gàn)预(yù)房(fáng)地产经纪机构自(zì)主决定收(shōu)费标准。房地产经纪(jì)机(jī)构、房(fáng)地产互(hù)联(lián)网平台(tái)、相关行业(yè)组织(zhī)涉嫌(xián)实施垄断行(xíng)为的，市场监管部门(mén)依法(fǎ)开展反(fǎn)垄断(duàn)调查。

　　六(liù)、规范(fàn)签订交易合同。各地住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合(hé)同(tóng)、经纪服(fú)务合(hé)同示(shì)范文本(běn)。房(fáng)地产经纪机构应(yīng)当(dāng)在经营场(chǎng)所醒(xǐng)目位置公示合同示范文本(běn)，方便交(jiāo)易当事(shì)人使用。房地(dì)产经纪机构促成房(fáng)屋(wū)交易，应(yīng)当(dāng)通(tōng)过房(fáng)屋网(wǎng)签备案系统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合(hé)同网签备案(àn)。

　　七、加强个人信息保护。贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国个人信息保(bǎo)护(hù)法(fǎ)》，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员(yuán)不得非法收集、使用、加(jiā)工、传输他(tā)人个人信息，不得非(fēi)法买卖、提(tí)供(gōng)或者(zhě)公开他人(rén)个人信息(xī)。房地产(chǎn)经纪机构要建立健(jiàn)全客户个人信(xìn)息保护的(de)内部(bù)管理制度(dù)，严(yán)格依法(fǎ)收集(jí)、使用(yòng)、处理客户个(gè)人信息，采取有效措施防(fáng)范泄露或非法(fǎ)使(shǐ)用(yòng)客(kè)户个(gè)人(rén)信息。未经(jīng)当事人(rén)同意，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不得收集(jí)个人信(xìn)息和房屋状况信息，不得发(fā)送商业性短信息或拨打商(shāng)业(yè)性(xìng)电话。

　　八(bā)、提升管(guǎn)理服务水(shuǐ)平。市(shì)、县住房和城(chéng)乡建设部门要建立(lì)健(jiàn)全(quán)房屋交易管(guǎn)理服(fú)务平(píng)台，加强对交易(yì)房(fáng)源(yuán)、房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员的管理。房(fáng)地产经纪机构发布(bù)的(de)房源信息，应当通(tōng)过平(píng)台进行核验(yàn)。鼓励通(tōng)过(guò)房(fáng)屋交(jiāo)易管理服务(wù)平(píng)台向交易当事人提供房源核(hé)验、房源(yuán)发布、合同网签备案(àn)等便民服务(wù)。加强(qiáng)存量房交易资金(jīn)监管(guǎn)，除交(jiāo)易当事人提出明确要求外，购房款应(yīng)纳入资金监(jiān)管账户(hù)。鼓励房地产(chǎn)经纪机构将经(jīng)纪服务(wù)费(fèi)用纳入(rù)交易资(zī)金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各(gè)地住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设部门(mén)要将规(guī)范房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪服务纳(nà)入房地产市场(chǎng)秩(zhì)序整治的(de)重要内容，会同有(yǒu)关部门(mén)依法查处“黑(hēi)中介(jiè)”、侵犯(fàn)个人信息合(hé)法权益等违法(fǎ)违规行为，曝光典型案例。对收费(fèi)明(míng)显高于市场平均水平的房地产(chǎn)经纪机构，住房和城乡建设部门(mén)会同(tóng)市场监管等部门采取约谈等综(zōng)合措施进行重点监管。市(shì)场监管部门会同有关部门依法查处不按规定明码标价、操纵经纪(jì)服务收费等违反价(jià)格和反垄断法律(lǜ)法规的(de)行为。对房地产经纪机构相关违法违规(guī)信息，市场(chǎng)监管部门要依法依规(guī)纳(nà)入国(guó)家企业信用信(xìn)息(xī)公(gōng)示系(xì)统。

　　十、加强(qiáng)行业自律管理。房地产经(jīng)纪行业组织要(yào)健全(quán)行规行约，完善房地产(chǎn)经纪服务标准和执业规则(zé)，引导(dǎo)房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员依法合规经营。对(duì)房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员(yuán)存在收(shōu)费(fèi)不规(guī)范(fàn)、侵(qīn)犯客户个(gè)人信息合法权益等情形(xíng)的，房地产经纪(jì)行业组织依据行规行约给予自律处分。

　　住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月(yuè)27日

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