金融(róng)界5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息 两部门近(jìn)日联合印发的(de)《关于(yú)规范房地产经(jīng)纪服务的意见》明确，加强从业主(zhǔ)体管理。严格(gé)落实经纪机构备案(àn)制度。全面推行(xíng)经(jīng)纪从业人(rén)员实(shí)名登记(jì)。经纪服务内容由(yóu)基(jī)本服务(wù)和延伸(shēn)服务组成。基本服务是促成房屋交易(yì)提供的一揽子(zi)必要服(fú)务，延伸服务是(shì)可单独提(tí)供的额外服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪服务(wù)收费。经纪(jì)机构不得滥(làn)用市场支配地(dì)位以不公平高价(jià)收取经(jīng)纪服务费用(yòng)。房地产互联网平台不得干预经纪机构自主决(jué)定收(shōu)费(fèi)标准。

　　意见全文如(rú)下(xià)：

　　住(zhù)房和城乡建(jiàn)设(shè)部市(shì)场监管总局关于规(guī)范房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪服(fú)务的意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新(xīn)疆(jiāng)生产建设兵团住(zhù)房和城乡(xiāng)建设(shè)厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促进房(fáng)屋交易、提高交易(yì)效率、保(bǎo)障交(jiāo)易安全具(jù)有重(zhòng)要(yào)作用。近(jìn)年来，部分房地产经纪(jì)机(jī)构存在利用房源客源优势(shì)收取过(guò)高费用、未(wèi)明码标价、捆绑收费、滥(làn)用客户(hù)个人信息(xī)等问题，加重交易(yì)当事人负担(dān)、侵害其合法权(quán)益。为规(guī)范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进房地产市场(chǎng)健康发展，现(xiàn)提出(chū)以下(xià)意(yì)见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房地产经纪(jì)机(jī)构备案制度。为新建(jiàn)商品(pǐn)房(fáng)销售和存(cún)量房买(mǎi)卖、租赁提供代(dài)理、居(jū)间(jiān)等经纪服(fú)务的机(jī)构，应(yīng)当按(àn)照《房地产经(jīng)纪管理办法》规定向所在地住房和(hé)城乡建设部门(mén)备案。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要全(quán)面(miàn)推行经纪从业人员(yuán)实名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从(cóng)业(yè)人员提(tí)供服务时，应当佩戴经实名登(dēng)记的工作牌(pái)、信息卡等(děng)，公示从(cóng)业信(xìn)息(xī)，接受社(shè)会监(j冲是什么意思网络用语，冲是什么意思污iān)督。

　　二、明(míng)确经纪服务(wù)内(nèi冲是什么意思网络用语，冲是什么意思污)容。房地(dì)产经纪(jì)机构提供(gōng)的经纪服务由基本服务和(hé)延伸服(fú)务(wù)组成(chéng)。基本服(fú)务是房(fáng)地(dì)产经纪机构为(wèi)促成房屋交易提供的一(yī)揽(lǎn)子必要服(fú)务，包括提供房源客源信息、带客(kè)户(hù)看房、签订房屋交易合同、协(xié)助(zhù)办理不动产登(dēng)记(jì)等。延(yán)伸服务是(shì)房地产经(jīng)纪机构(gòu)接受交易当事人委托(tuō)提供的代办贷款(kuǎn)等额外服务，每项服务(wù)可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪(jì)服务收费。房地产经纪(jì)服(fú)务(wù)收(shōu)费由交易各方根据服务内容、服务质量，结合市场供求关系(xì)等因(yīn)素(sù)协(xié)商确定。房地产经纪机构(gòu)要合理(lǐ)降(jiàng)低住房(fáng)买卖和(hé)租赁经纪服(fú)务费用(yòng)。鼓励按照(zhào)成交价格(gé)越高、服务费(fèi)率越低的原则实行分档(dàng)定(dìng)价(jià)。引导由(yóu)交(jiāo)易(yì)双方共同承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严(yán)格实(shí)行明(míng)码(mǎ)标价(jià)。房地(dì)产经纪机构应当在经营门店、网站(zhàn)、客户(hù)端(duān)等场所或(huò)渠道，公(gōng)示(shì)服务项目、服务内(nèi)容和收(shōu)费标准，不得混(hùn)合标(biāo)价和捆绑收费。房地产经纪机构(gòu)提(tí)供的(de)基本服务和延(yán)伸服务(wù)，应当分别(bié)明确服(fú)务项目和收费标准。房地产经纪(jì)机构收费前应当向交易当事人出具收费(fèi)清单，列明收费标准、收费(fèi)金额，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严(yán)禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务收费。具(jù)有市场(chǎng)支配地位的房地产经纪机构(gòu)，不(bù)得(dé)滥用市场支配地位以不公(gōng)平高价收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平台不(bù)得强制要求加(jiā)入平台(tái)的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)实(shí)行统(tǒng)一的经(jīng)纪服(fú)务收(shōu)费标准，不得(dé)干预房地产经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。房(fáng)地产经纪机构、房地产互(hù)联网平台、相关行业(yè)组织(zhī)涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场监管部门(mén)依法开展反垄断调查。

　　六(liù)、规范签订交易合同(tóng)。各地住房和(hé)城乡建设(shè)部门要制定房屋买卖(mài)合(hé)同、租赁(lìn)合同、经纪服务合(hé)同(tóng)示范文本(běn)。房地产(chǎn)经纪(jì)机构应当在经营场(chǎng)所醒(xǐng)目(mù)位置公示合(hé)同示(shì)范文(wén)本，方(fāng)便交易当事人(rén)使用。房地产经纪(jì)机构促成(chéng)房屋交易，应当通过房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加强个(gè)人信息保护。贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共和(hé)国个人(rén)信息保护法》，房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)不得非法收集、使用、加工、传(chuán)输他(tā)人(rén)个人信息，不得非法买卖、提(tí)供或者公开他人个人信息。房地(dì)产经纪机构要(yào)建立健全客户个人(rén)信(xìn)息保护的(de)内部(bù)管理制度(dù)，严格依法收集、使用、处理客户个(gè)人(rén)信息，采取有效措施防范(fàn)泄露或非法使用客户个人信息(xī)。未经当事人同(tóng)意，房(fáng)地产经纪机构及从业人员不得(dé)收集个(gè)人信(xìn)息和房屋状况信息，不得发送商业性短信息或(huò)拨打商业性电话。

　　八、提升管理服(fú)务水平。市、县住房和(hé)城乡建设部门要建立健全房屋交易(yì)管理服务平台，加(jiā)强对交易房源(yuán)、房地产经纪(jì)机构及从业人员的管理。房地产经(jīng)纪机构发布的(de)房源信息，应当通过(guò)平台进行核(hé)验。鼓励通过(guò)房屋交易管理服务平台向交易当事人提供房源(yuán)核验、房源(yuán)发(fā)布、合同网签备案等便民(mín)服务。加(jiā)强存量(liàng)房交易资金监(jiān)管，除交(jiāo)易(yì)当事人(rén)提出明确要求外，购房款应纳(nà)入资(zī)金监管账户。鼓励房(fáng)地产经纪机构将(jiāng)经纪服务费(fèi)用纳入交易(yì)资金监管范围。

　　九、加大(dà)违法违(wéi)规行为整治力度。各(gè)地住房和城乡(xiāng)建设部门要将规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务纳(nà)入房地(dì)产市场秩序(xù)整治的(de)重要内容(róng)，会同有关部(bù)门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法(fǎ)权益等违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规(guī)行为，曝(pù)光典型案例(lì)。对收(shōu)费明(míng)显高于市场平均(jūn)水平的房地产经纪机构，住房和城乡建设(shè)部门会同市(shì)场(chǎng)监管等(děng)部门采取约谈等综合措施(shī)进(jìn)行重点(diǎn)监(jiān)管(guǎn)。市场监(jiān)管部门会同有(yǒu)关部门依(yī)法查处不按规定明(míng)码标(biāo)价、操纵(zòng)经纪(jì)服务收费等违反价格和(hé)反垄断法律(lǜ)法规(guī)的行为。对(duì)房地产经纪机构(gòu)相关违法违规信息，市场监管部门要依法(fǎ)依规纳入国家企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律(lǜ)管理。房地产经纪行(xíng)业组织要健全(quán)行规行(xíng)约，完善房地(dì)产经纪服务标准(zhǔn)和(hé)执业(yè)规则(zé)，引导房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员依(yī)法合(hé)规经营。对房地(dì)产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员存在收费不规范(fàn)、侵犯(fàn)客户个(gè)人信息合法权益等情(qíng)形的(de)，房地产经纪行业组织依据行规行约(yuē)给予自律处分。

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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