金融界5月4日消息 据银(yín)保(bǎo)监(jiān)会官微(wēi)，2022年银保监会持续引传颂和传诵是什么意思区别，传颂和传诵的意思导(dǎo)保险业回归保(bǎo)障本(běn)源，提升服务实(shí)体(tǐ)经济(jì)和人民(mín)群(qún)众(zhòng)质效，加强(qiáng)风险防范化解能力，保险业偿付能力指(zhǐ)标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务(wù)原保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿(cháng)付能力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其(qí)中，财(cái)产险公司、人(rén)身险公(gōng)司和再保险公司的综合(hé)偿(cháng)付能力充(chōng)足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度体系

　　（一）实施(shī)偿付能力新规则，引(yǐn)导保险(xiǎn)业支持实体经济、资本市场发(fā)展。推进(jìn)《保险(xiǎn)公司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规(guī)则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来(lái)，在引(yǐn)导保险业服务实(shí)体经(jīng)济、支持资本市场(chǎng)发展方面取得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创(chuàng)新、出口信用保险、农业保险和(hé)专属商业养老(lǎo)保险产品等给予(yǔ)最低资本10％的折(zhé)扣，有效促进保险业提升服务实体经(jīng)济能力，增强服务实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘蓝(lán)筹股(gǔ)和公开募集基础设施证券投资基金（公(gōng)募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股(gǔ)给予减值豁(huō)免的优惠政策，支持(chí)保险业(yè)参与资本市场改革(gé)，维护(hù)资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发(fā)布《保(bǎo)险保障基金管理办法(fǎ)》，增加风险处置(zhì)资源。会同财政部、人(rén)民(mín)银行对2008年颁布施行的保险保障基金(jīn)管理办(bàn)法进行了修(xiū)订，提高了保险(xiǎn)保障基(jī)金费(fèi)率(lǜ)，明(míng)确(què)财产险(xiǎn)和(hé)人身险保障(zhàng)基金(jīn)融通机(jī)制，增加风险处(chù)置资源，同时完(wán)善了保(bǎo)险保障基(jī)金的救助规定(dìng)和相关监(jiān)督管(guǎn)理措施。

　　（三）完(wán)善偿(cháng)付能力监管评估体(tǐ)系(xì)。修订(dìng)发(fā)布《保险公司(sī)风险综合评级（分类监(jiān)管(guǎn)）评(píng)价标准(zhǔn)》，强(qiáng)化定(dìng)量指(zhǐ)标与(yǔ)定性监管相结(jié)合，提高风险综合评(píng)级(jí)制度科学(xué)性。每季度对(duì)公司风险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整改”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进(jìn)保险(xiǎn)公司(sī)发行无固定(dìng)期限资本债券(quàn)有关(guān)工作。会(huì)同人民银(yín)行联合发布《关于(yú)保(bǎo)险公(gōng)司发行无固定(dìng)期限资本债券有关(guān)事项的通知》，拓(tuò)宽保险公(gōng)司资(zī)本(běn)补充渠(qú)道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标(biāo)保持在(zài)合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公(gōng)司(sī)、人(rén)身险公司和再保险公司的综合偿付(fù)能(néng)力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整体保持稳定。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业风险综(zōng)合评级结果为(wèi)：风险小(xiǎo)的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公司104家；风险较(jiào)大的C类(lèi)公司（即中风险公(gōng)司）16家；风险严重的D类公司（即(jí)高风险公司(sī)）11家(jiā)。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监(jiān)管和穿透式监管。一(yī)是持(chí)续加(jiā)强行(xíng)业偿付能力风险监测。全年(nián)召开四次偿(cháng)付(fù)能力(lì)监管委员会季度工作会议，分析研判保险业偿付能力和(hé)风险状(zhuàng)况(kuàng)。深入开展市(shì)场调研，指导(dǎo)协同各(gè)银保监(jiān)局做实(shí)偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测工作，不断加(jiā)强偿付能力分(fēn)析预警能力。二(èr)是启动2022年度保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付能力(lì)风险管理(lǐ)能力监管评估工作(zuò)。组织对70家保险(xiǎn)公司开展现场评(píng)估，推动公司健全风险管理机制、提升行业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落(luò)实中央(yāng)巡视(shì)整改和中央审计委(wěi)有关要(yào)求，强化财会监督。对2家(jiā)保险公司开展财会专项检(jiǎn)查，对22家保(bǎo)险公(gōng)司(sī)开(kāi)展财(cái)会(huì)或偿(cháng)付能力数(shù)据(jù)真实性检(jiǎn)查(chá)，对4家公司典型问题(tí)公开通(tōng)报，强化监管刚性约束，夯实风(fēng)险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解重(zhòng)点公(gōng)司风险。一是稳妥有序推进高风险(xiǎn)机构风险处置工作。如期完成“明(míng)天系”保险机构(gòu)接管(guǎn)。创新(xīn)处(chù)置(zhì)模式，建立风险处置专项(xiàng)工作(zuò)机制，成(chéng)立专班(bān)或专责组推动高风(fēng)险机构风险化解，推动地方政府落实属地责任，制定(dìng)风险处置方案。对高风险机(jī)构(gòu)实行贴身监管(guǎn)，防范流动(dòng)性、涉众事件等风险隐患(huàn)。二(èr)是对偿付能(néng)力不达标(biāo)和出现偿付能力风(fēng)险苗头(tóu)的(de)公司，及时采(cǎi)取监管约谈、风险提示、现场督导等多(duō)种(zhǒng)方式，督促公司采取有效措(cuò)施改善偿(cháng)付能力。2022年，全(quán)系统就偿付能力(lì)相关风险对保险公司进行监管谈话128家次，发送监管风险提示函65家次(cì)，下发监管意(yì)见书22家次，采(cǎi)取行政监(jiān)管(guǎn)措施5家(jiā)次，要(yào)求11家次保险(xiǎn)公司(sī)提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险管理(lǐ)计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板(bǎn)，支持保险公司补充(chōng)资本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布(bù)《银(yín)行保险机构关(guān)联交易管(guǎn)理办(bàn)法》，规范(fàn)保险公司关联交易行为。开(kāi)展(zhǎn)股权和(hé)关(guān)联(lián)交易专项整治(zhì)，加强穿透监管，严(yán)防内(nèi)部人(rén)控(kòng)制和大股东操纵。公(gōng)开通报并及时清退第(dì)5批违法违规股(gǔ)东，强(qiáng)化股(gǔ)东(dōng)约束(shù)。发布(bù)《保险资产管理公司(sī)管理规定》，规(guī)范保(bǎo)险(xiǎn)资金运用行为，加强保(bǎo)险资金投资非标资(zī)产的风(fēng)险排查，防范资金运(yùn)用(yòng)风险。发布(bù)《人(rén)身保险产品信息披(pī)露管理办法》，分两(liǎng)批次(cì)对40余家公司的产品(pǐn)设(shè)计、定价、条款表述等问题进行公(gōng)开通报，规(guī)范市场(chǎng)秩(zhì)序(xù)。二(èr)是支(zhī)持保险公司(sī)通过适当途径补充资本(běn)金。2022年，支(zhī)持保(bǎo)险行业通过市场(chǎng)化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法(fǎ)违规行为(wèi)。2022年，全(quán)系统对保险机构共作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处(chù)罚(fá)保(bǎo)险机(jī)构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违规成(chéng)本(běn)，有效(xiào)防控合(hé)规风险。

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