金(jīn)融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发(fā)展改革(gé)委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关(guān)于(yú)加快推进充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē) 提供多(duō)元化购买(mǎi)支(zhī)持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速(sù)电动车(chē)购(gòu)买新能(néng)源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车(chē)赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持翩跹和蹁跹的区别，翩跹和蹁跹拼音，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差(chà)异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电(dià翩跹和蹁跹的区别，翩跹和蹁跹拼音n)基础设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支(zhī)持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电网(wǎng)络建(jiàn)设和(hé)输(shū)配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充(chōng)换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有居住社区充电设(shè)施建设(shè)，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条(tiáo)件改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街(jiē)道办(bàn)事处等(děng)基层管(guǎn)理机(jī)构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对(duì)居住社(shè)区管理单位(wèi)的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投诉解决机制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助(zhù)用(yòng)户安(ān)装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运营企(qǐ)业(yè)合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广“临近车(chē)位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部制电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入(rù)充电基(jī)础(chǔ)设施和(hé)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序(xù)充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制(zhì)等关(guān)键技术(shù)研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)充电基础设(shè)施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电(diàn)设施建设(shè)标准制修订和典(diǎn)型(xíng)设(shè)计。完(wán)善(shàn)充电设施(shī)运(yùn)维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电(diàn)网(wǎng)络运营商平(píng)台(tái)互联互(hù)通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设施运营企业(yè)创新技术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术(shù)手段对(duì)充电需(xū)求(qiú)集中(zhōng)的(de)时段和地(dì)段进行提(tí)前研判，并做好(hǎo)服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的(de)车型，特别是(shì)新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在(zài)县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道(dào)路客运(yùn)、出租(zū)汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等领域新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化(huà)购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在(zài)地(dì)县域内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新(xīn)能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产(chǎn)业链(liàn)上游(yóu)电池企业开展农村(cūn)地区购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动，提升消费(fèi)者对(duì)新能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销售(shòu)网络，引导车企(qǐ)及(jí)第(dì)三(sān)方服务企业加快建(jiàn)设联(lián)合(hé)营业网(wǎng)点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严格农村地(dì)区充电(diàn)设(shè)施(shī)管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施运营企业(yè)接入政(zhèng)府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规(guī)定，强化管(guǎn)理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装使用独(dú)立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全(quán)水平。

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