金融界(jiè)5月8日消息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委等(děng)部门(mén)印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通运输(shū)业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在(zài)全(quán)国前(qián)列(liè)，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的(de)重要举(jǔ)措(cuò)，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色(sè)转型和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展(zhǎn)第十四(sì)个五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国(guó)特色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的(de)二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻习近(jìn)平(píng)生态(tài)文(wén)明思(sī)想和(hé)习(xí)近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示(shì)批(pī)示精神(shén)，认真落实(shí)国(guó)家工(gōng)作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实(shí)施(shī)重点行(xíng)业、重点(diǎn)领域(yù)清洁(jié)生产改造(zào)，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业(yè)，为推(tuī)动(dòng)高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行(xíng)，释(shì)放减污(wū)降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造(zào)体系。在支持高质量建设制造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过(guò)度包装治(zhì)理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以(yǐ)电子(zi)信(xìn)息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色(sè)行业(yè)为重点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带(dài)动上(shàng)下游企业同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业(yè)结(jié)构、能源(yuán)利用、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施等(děng)绿色化要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实(shí)行(xíng)清单(dān)管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采取先进适(shì)用的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目(mù)清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁(jié)能源推广应用(yòng)，提(tí)高工业领域非化石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快(kuài)天然气(qì)基础(chǔ)设施(shī)建设和互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创新(xīn)和基础设施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条(tiáo)件好的地(dì)区(qū)，支持分布式电源开发(fā)建设(shè)和(hé)就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无害(hài)化替代(dài)，促进生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害(hài)和(hé)无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂(jì)等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束(shù)，依(yī)法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度(dù)治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企(qǐ)业(yè)及园(yuán)区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园(yuán)区和生态(tài)工(gōng)业示范(fàn)园区(qū)。加快推进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易回(huí)收等关键绿色(sè)设(shè)计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技(jì)术(shù)创新和集成(chéng)应用，大力培(péi)育创建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工(gōng)程。推(tuī)动(dòng)钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节能降碳改造(zào)，打造一(yī)批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推(tuī)动(d2024年房价会继续下跌吗òng)工业(yè)园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业(yè)企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式(shì)。落实(shí)百县千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合(hé)、农林牧(mù)渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业(yè)，推进(jìn)农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业模式(shì)。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村生物质能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广(guǎng)东特(tè)色(sè)的林业(yè)产业(yè)发展基地，积极(jí)创建国家现代林业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施森林生态标志(zhì)产(chǎn)品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等(děng)为重点，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成一批可(kě)推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加(jiā)强(qiáng)农业(yè)投(tóu)入品生(shēng)产、经营等各(gè)环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药(yào)等投(tóu)入(rù)品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研发(fā)推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农(nóng)机装备(bèi)，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园等区域，集(jí)中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回(huí)收和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处(chù)理(lǐ)体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪(fèn)污全量收集(jí)处理利用(yòng)技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地(dì)周边建设(shè)农牧循(xún)环型规模化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结(jié)合循环发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液(yè)体有机肥(féi)还田、全(quán)量收集还田(tián)等(děng)模式，提升(shēng)种(zhǒng)养(yǎng)结(jié)合(hé)水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程(chéng)建设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺(yì)、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造、田(tián)间工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和(hé)生物防治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机(jī)等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作物(wù)病虫疫情专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农(nóng)药(yào)利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控(kòng)整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解(jiě)地膜(mó)在不同作物上的应用(yòng)推广。支(zhī)持(chí)省级科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)和全生物(wù)降解(jiě)地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的资(zī)源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化服(fú)务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服(fú)务(wù)业采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保(bǎo)护的(de)技(jì)术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水(shuǐ)、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源，全面推广循(xún)环(huán)用水技术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管理。实施(shī)公(gōng)共机(jī)构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提(tí)高食(shí)材加(jiā)工利用率，提(tí)供符合(hé)节约要(yào)求的标准化菜(cài)品，合(hé)理配置不同规(guī)格盛具(jù)，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式(shì)，支(zhī)持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾(bīn)馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑(sù)料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业(yè)包装减(jiǎn)量(liàng)与可(kě)降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广(guǎng)应(yīng)用塑料(liào)替代产品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制(zhì)品(pǐn)和可降(jiàng)解购(gòu)物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商务(wù)、外卖等平台(tái)企业(yè)和快递企业(yè)按照国家要(yào)求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公(gōng)共(gòng)机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用(yòng)一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推进可循环(huán)快递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发(fā)生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采(cǎi)用自然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有(yǒu)建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造(zào)，提高(gāo)用能效率和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改造与小区(qū)公共(gòng)环境(jìng)整(zhěng)治、适(shì)老设施改造、基础设(shè)施和建(jiàn)筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模(mó)式(shì)，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环(huán)保的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节(jié)能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公(gōng)共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合(hé)理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部(bù)件通用性，推广标准化(huà)、少规(guī)格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识(shí)的建材产品。农房建设2024年房价会继续下跌吗鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材(cái)料数字化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安(ān)排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料(liào)损(sǔn)耗(hào)和运输(shū)距离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯具和节(jié)电型(xíng)施工机械，对(duì)多(duō)台(tái)同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用(yòng)能限额。加(jiā)强对施(shī)工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政工程施(shī)工工(gōng)地(dì)噪声(shēng)、扬(yáng)尘(chén)、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一(yī)批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大(dà)力推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所(suǒ)建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造(zào)工(gōng)程(chéng)。结合(hé)海绵城市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿(lǜ)色(sè)社区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计(jì)完(wán)成既(jì)有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化改造2600万平(píng)方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能(néng)光热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推(tuī)广高(gāo)效(xiào)空气(qì)源热泵技(jì)术(shù)及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立(lì)一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目(mù)和科技(jì)示范(fàn)工(gōng)程，加(jiā)大装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工(gōng)程。落(luò)实(shí)财(cái)政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进(jìn)建筑品质(zhì)提升(shēng)政(zhèng)策(cè)实施范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展中心(xīn)、体育(yù)馆、保障房等(děng)政府采购(gòu)工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理客货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客(kè)货(huò)运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完(wán)善城(chéng)市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节能低(dī)碳型交通工具。大(dà)力(lì)推(tuī)广节能及新能(néng)源汽车，推动城(chéng)市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移(yí)动柴油(yóu)机械国四(sì)排放(fàng)标(biāo)准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电设(shè)施(shī)建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和(hé)维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施(shī)建设全(quán)生命周期能(néng)耗和(hé)碳排(pái)放(fàng)。推(tuī)动(dòng)新材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺在交通运(yùn)输(shū)领域的应用，积极(jí)推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能环(huán)保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等(děng)级(jí)，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港(gǎng)口集(jí)装箱铁(tiě)水联(lián)运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续(xù)推进城(chéng)市(shì)公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送(sòng)车(chē)辆(liàng)的电动化，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车的示范运用，加快高(gāo)速公(gōng)路服务区、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等(děng)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建设一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全(quán)面提(tí)升清(qīng)洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)领域重大、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础研(yán)究和(hé)应(yīng)用技(jì)术(shù)创新性(xìng)研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确(què)立(lì)一(yī)批重点攻(gōng)关(guān)项目，突(tū)破一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新中(zhōng)心(xīn)、制(zhì)造(zào)业(yè)创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁(jié)生产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进(jìn)科技(jì)成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开(kāi)发具(jù)有自主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产核心技(jì)术装备的(de)骨干企(qǐ)业(yè)和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业(yè)。编(biān)制发布(bù)清洁(jié)生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用(yòng)，大力推进(jìn)源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末端(duān)治(zhì)理等清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁(jié)生产(chǎn)关键技术装备(bèi)的(de)产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模(mó)式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付机(jī)制。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生产咨询服(fú)务市(shì)场，鼓励具有竞争(zhēng)力(lì)的第(dì)三方清洁生(shēng)产服(fú)务企业为(wèi)用户提供(gōng)咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建立(lì)第三(sān)方服(fú)务(wù)机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯(sù)等(děng)机制(zhì)，健全(quán)清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和技(jì)术服务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层(céng)次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生产服务机(jī)构(gòu)从业(yè)人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理和技(jì)术人(rén)员业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字(zì)化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互(hù)联(lián)网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应(yīng)用，结合(hé)省碳排放监测智(zhì)慧(huì)云平台(tái)建(jiàn)设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息(xī)化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型(xíng)工(gōng)业(yè)企业制造(zào)过程核心装备和关键(jiàn)工(gōng)序的数字(zì)化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流等信息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析和(hé)精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型(xíng)工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳排(pái)放信息化管控(kòng)系统及(jí)污染物在(zài)线(xiàn)监测系(xì)统建设，推(tuī)动重点用(yòng)能设(shè)备、新能源设备等数(shù)字(zì)化改造。进一步完善省(shěng)重点用(yòng)能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产(chǎn)工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利(lì)用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化(huà)大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役(yì)动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利(lì)用(yòng)技术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化分选等关键技术装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发(fā)展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核(hé)心(xīn)技术(shù)装备的企业和一(yī)批(pī)高水平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激(jī)发(fā)清洁生(shēng)产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产，带(dài)头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适(shì)用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供(gōng)应链上下游企业提出(chū)明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)关(guān)联(lián)企业推行清洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改造项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，推动(dòng)全链条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其他(tā)大型企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)机(jī)制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小(xiǎo)促(cù)大、以优助强的(de)融通发(fā)展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等(děng)行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管(guǎn)理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企业以及(jí)生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优(yōu)先(xiān)控(kòng)制化学品名录中所列化学(xué)物质的企业(yè)严格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积(jī)极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的(de)地(dì)区开(kāi)展行业、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可(kě)开展政(zhèng)府购(gòu)买第(dì)三(sān)方清洁生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨(kuà)界河(hé)、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业清洁(jié)生产工作力度(dù)，推(tuī)动流域内污染企业(yè)全面(miàn)实施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区(qū)建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及(jí)以上园区(qū)建(jiàn)设清洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产(chǎn)伙(huǒ)伴(bàn)计(jì)划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内污染联防联(lián)控(kòng)、废物协同处(chù)置、设施共(gòng)建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目(mù)等的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动(dòng)达(dá)标企业通过(guò)清洁生产技术升级(jí)改造(zào)实现的主要污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在完成主要污染物(wù)减排、节能任(rèn)务的(de)基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规(guī)定(dìng)将(jiāng)富余(yú)指标(biāo)进入排污(wū)权、用能(néng)权交易市场进行交易，或(huò)用于企业(yè)自(zì)身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩(kuò)容(róng)及(jí)新产品新增产量所(suǒ)需的(de)污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理等(děng)模式和以环境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实(shí)施行业、园区(qū)和产业(yè)集(jí)群整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可(kě)推(tuī)广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关(guān)部(bù)门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源局等部(bù)门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落(luò)实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际(jì)确定(dìng)本地区清洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实(shí)节能节水、环(huán)境治理、环境服(fú)务、环保技术(shù)与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利(lì)用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产审核(hé)和培训的费用(yòng)可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和(hé)评(píng)价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的(de)重要依据。严格落实绿色(sè)采购(gòu)相关制(zhì)度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激(jī)励制度，按照国家(jiā)和(hé)省有关规(guī)定对工(gōng)作成效(xiào)突出的(de)单位和个人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清(qīng)洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促(cù)进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法规(guī)的衔接协调(diào)，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义(yì)务。结合我省产(chǎn)业发展实(shí)际，研究制(zhì)定优(yōu)势(shì)行(xíng)业(yè)、优势(shì)产业清洁生产(chǎn)评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业(yè)研究制(zhì)定各(gè)相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常(cháng)监督检查，压实(shí)企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格把关清洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企业、第三方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁(jié)生产评(píng)估(gū)验收专家、清洁生产审核咨(zī)询(xún)机构和(hé)人员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技(jì)术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁(jié)生产意识，营造全(quán)社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式。适时(shí)编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例(lì)和(hé)经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形(xíng)成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式(shì)的经验交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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