金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽(qì)车(chē)下乡和乡村振兴的(de)实(shí)施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车 提供多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施(shī)布局建设(shè)。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接夏洛的网作者是谁 夏洛的网主人公是谁，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异(yì)化策(cè)略优化(huà)配置，开发(fā)更(gèng)多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施(夏洛的网作者是谁 夏洛的网主人公是谁shī)建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支(zhī)持(chí)力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地(dì)区(qū)充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油站(zhàn)等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设(shè)共(gòng)享。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充电设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜(yí)开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条(tiáo)件的(de)居(jū)住社(shè)区可配建一定(dìng)比例的公共充电车(chē)位。落实(shí)新建(jiàn)居(jū)住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固定(dìng)车(chē)位建设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足(zú)直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实(shí)街道办事(shì)处等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住社区管理(lǐ)单位应(yīng)积(jī)极(jí)协助用户安装充(chōng)电设(shè)施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营企业合作(zuò)的(de)机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发(fā)展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等(děng)新模式(shì)。提升新(xīn)建充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施智能化水平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳(nà)入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)随车配(pèi)建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等(děng)关键技(jì)术(shù)研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施(shī)环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等(děng)，开展充(chōng)电设施建设标(biāo)准制修订和(hé)典型设计(jì)。完善充电(diàn)设(shè)施运维体系，提(tí)升设(shè)施(shī)可用率和(hé)故(gù)障处理能力，推动公共(gòng)充换电网(wǎng)络运营商平(píng)台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充电设施运(yùn)营企业创新技术(shù)与(yǔ)管理措(cuò)施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利(lì)用(yòng)技术手段(duàn)对充电需求集中的(de)时(shí)段和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地(dì)区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学(xué)校(xiào)、医(yī)院等(děng)单位(wèi)的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控(kòng)的(de)前(qián)提(tí)下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等(děng)方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)和行业(yè)机(jī)构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链上游(yóu)电池企业开(kāi)展农(nóng)村地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对(duì)新(xīn)能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后(hòu)服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维(wéi)修售(shòu)后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供应急救援等(děng)服(fú)务，缓(huǎn)解(jiě)购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校(xiào)面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽车维保、充(chōng)电桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就业(yè)与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车(chē)及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监管平(píng)台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确(què)保符(fú)合有关法律(lǜ)法规、国(guó)家标准或行业标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员(yuán)安全业(yè)务(wù)培(péi)训，定期(qī)对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农村居(jū)民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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