文(wén)/解(jiě)运亮博士信达证券首席宏观分析师

　　核心(xīn)观点

　　第一(yī)，纵观(guān)4月政治(zhì)局(jú)会(huì)议通稿，一个整(zhěng)体印象是会议精神超(chāo)出市场预期。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出时隔一年零(líng)四个(gè)月之后，中央提出最(zuì)新判断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会议冲(chōng)淡了(le)市场对于稳增(zēng)长力度可能(néng)减弱的担(dān)忧。

　　第四，会议明确提出(chū)“恢复和(hé)扩大需求是当前经济持(chí)续回升(shēng)向好(hǎo)的关键所在(zài)”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了(le)积(jī)极部署，对社会(huì)各界(jiè)的(de)关切都做了积(jī)极(jí)回应，半(bàn)导(dǎo)体、新(xīn)能源、人工(gōng)智能(néng)、平台企业(yè)、消费、投资、一(yī)带一(yī)路等领域都看(kàn)到了利好。

　　第六，会议专(zhuān)门提到，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急(jí)两用”公共基础设施建设，可能带来经济新的(de)增长点，值得(dé)高度重视。

　　第七(qī)，所有这些变(biàn)化，背(bèi)后(hòu)都反映出整体经济工作思路已经发生了大变化。为市(shì)场主(zhǔ)体(tǐ)做好(hǎo)服务，以发展(zhǎn)经济为(wèi)己任，这可能是4月份政治局会议向市场释(shì)放的深刻(kè)信号。

　　风险因素：国内(nèi)政策落地(dì)不及(jí)预期(qī)，国际(jì)政治(zhì)局势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印象是会议精(jīng)神超出(chū)市(shì)场预期。每年4月份的政治局会议，在经济工(gōng)作领(lǐng)域，重要(yào)性可能仅次于几(jǐ)个(gè)月前的中央经济(jì)工作会议。原因也简单，如果说中央经(jīng)济工作会(huì)议确(què)定了(le)此后一年(nián)的政策导向，那么(me)4月份会议(yì)就确定了未来8个月的政策导向。今年(nián)4月的政治局会议，在方方面面都体现出对(duì)经济(jì)的呵护和支(zhī)持，既好(hǎo)于往年同(tóng)期，也超出市场预期。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出时隔一(yī)年(nián)零四个月之后，中央提出最(zuì)新判(pàn)断，“三重压力”得到(dào)缓解。2021年12月中央经(jīng)济(jì)工作会议提(tí)出，中国经济(jì)面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三(sān)重(zhòng)压力，整个2022年，三(sān)重压力徘(pái)徊不去。去年底疫情防控政策优化至(zhì)今(jīn)，中央指(zhǐ)出(chū)“我国疫情防控取(qǔ)得重大(dà)决定(dìng)性胜利”，“经济社会全面恢复常态化运行”。今年一季度经济增长大幅(fú)好于预期，“五一(yī)”旅(lǚ)游出行(xíng)远超2019年同期水平，都体现(xiàn)出经济社会常态化运行中的强大修复动能。“三重压力”得到缓解(jiě)，反映了(le)疫后中国经济(jì)修复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增(zēng)长力度可能减弱的担忧。4月会议对经济面临问(wèn)题(tí)的(de)定性(xìng)是“当(dāng)前我国经济运行好转主要是恢复性的，内(nèi)生(shēng)动力还不强，需(xū)求仍然不足，经济转型升(shēng)级面临新的阻(zǔ)力，推动高质量发展仍需(xū)要克(kè)服不少困难挑(tiāo)战。” 问题决定对(duì)策，有什么(me)样的问题，就(jiù)有什么样的对策。2019年4月，问题定性(xìng)是“更多是结构性、体制(zhì)性的(de)”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳(wěn)增长压力较小的窗口期”。这两次会议之后(hòu)，稳增长力度都有回收。今年一季(jì)度经(jīng)济增长超预期，市场又出(chū)现(xiàn)了对后续(xù)稳增长力度(dù)减弱(ruò)的担忧。但从这(zhè)次(cì)中央对(duì)问题的定(dìng)性(xìng)看，经济内生动力仍需增强，需求(qiú)仍需扩大，这就意味着稳增长力度可能(néng)不但不会减弱，还要有(yǒu)针对性地(dì)加大。这就冲(chōng)淡了市场(chǎng)的(de)一大担忧。

　　第(dì)四，会议明确提出“恢复和扩大需(xū)求(qiú)是当(dāng)前经济持续回(huí)升向好的关键所在”。会(huì)议提(tí)出(chū)“四个(gè)持续(xù)”，即“推动经济运行(xíng)持续好转、内生动力持续增强、社(shè)会预期持(chí)续改善、风险(xiǎn)隐患持续(xù)化解”。会议还提到(dào)一个词“乘(chéng)势而上”，表明我们不会因(yīn)为一季度经济的良好开局(jú)而就(jiù)此满足，而是继续努力，“乘势而上(shàng)”。而要实现“四个持续”和“乘势而上”，具体(tǐ)抓(zhuā)手就是“恢复(fù)和扩大需求(qiú)”。

　　第五(wǔ)，会议针对(duì)多方面工(gōng)作都(dōu)做了(le)积极(jí)部(bù)署，对(duì)社会各界的关切都做了积极回应(yīng)，半(bàn)导体、新能源、人(rén)工(gōng)智(zhì)能、平台(tái)企业、消费、投资(zī)、一(yī)带(dài)一路等领域都看(kàn)到了利(lì)好。

　　——半(bàn)导体。会议提(tí)出“要夯(hāng)实科技自立自(zì)强(qiáng)根基，培(péi)育壮大新(xīn)动能”。

　　——新能源(yuán)。会(huì)议提(tí)出“要巩固和扩大(dà)新能源汽车(chē)发展(zhǎn)优(yōu)势，加快推(tuī)进充电桩、储(chǔ)能(néng)等(děng)设施建设和配(pèi)套电网改造”。这表(biǎo)明(míng)，对新(xīn)能源(yuán)产业的扶持仍会继续，专门提到的充(chōng)电桩、储能、配(pèi)套电网，都(dōu)是新(xīn)能源产业相对的短(duǎn)板，也有(yǒu)望是未(wèi)来重(zhòng)点发(fā)力的(de)方向。

　　——人(rén)工(gōng)智能。会议提出(chū)“要重视通用人(rén)工智能发展，营造(zào)创新生(shēng)态，重(zhòng)视防范风险”。首提人工智能，市场热度较高的(de)方(fāng)向，中央高(gāo)度(dù)重视(shì)，行(xíng)稳方能(néng)致(zhì)远。

　　——平台企业。会议(yì)提出“要推动平台企业规范健(jiàn)康发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励(lì)头(tóu)部平台企业探索(suǒ)创新”。对(duì)平台企业的支(zhī)持力度进一(yī)步加大(dà)，去年12月(yuè)中央经济工作会议提的是“支(zhī)持平(píng)台企业在引领发(fā)展、创造(zào)就业、国际竞争(zhēng)中大显身手(shǒu)”，这次(cì)进一步升级为“鼓励头(tóu)部平台企业探索创新(xīn)”。

　　——消费。会(huì)议提出“要多渠(qú)道增加城乡居民收(shōu)入，改善(shàn)消费环境，促进文化旅游等服务消费(fèi)”。今年一季度社(shè)会消费(fèi)品零售累计增长5.8％，好于市场预期(qī)的3.7％，“五(wǔ)一(yī)”文旅消费更(gèng)是热度高，而中央精神(shén)是继续呵(hē)护和(hé)促(cù)进消费增长(zhǎng)。

　　——民间(jiān)投资(zī)。会议提出“要发挥好政(zhèng)府(fǔ)投资(zī)和政(zhèng)策激励的引导(dǎo)作用，有效(xiào)带动激发(fā)民间投(tóu)资”。今年一季(jì)度，民间投资累计增速只有0.6％，低于(yú)全部固定(dìng)资产投资增(zēng)速4.5个百分点，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这次会议(yì)专门(mén)提出“有效(xiào)带动激发民间投(tóu)资(zī)”，未(wèi)来可能会有(yǒu)相(xiāng)应政策发(fā)力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸引外商(shāng)投谢谢谬赞经典回复，过誉和谬赞的区别资放在更(gèng)加重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件的自贸试验区和自由(yóu)贸易港对接国际(jì)高标准(zhǔn)经贸规则，开展改革(gé)开放(fàng)先行(xíng)先(xiān)试。” 从2013年9月(yuè)29日中国（上海）自由(yóu)贸(mào)易试(shì)验区正式(shì)挂牌成立至今，全国已设立(lì)21个自贸试验区及(jí)海南自由贸易(yì)港。在新一轮对(duì)外开放先行先试(shì)中，“一带(dài)一(yī)路”沿线国家可能是开(kāi)放(fàng)和合作的(de)重点方向。

　　第六(liù)，会议(yì)专门提到，在(zài)超大(dà)特大城市积(jī)极稳步推进城中村(cūn)改造和(hé)“平急两(liǎng)用”公共基础(chǔ)设施建设，可能带来经济新的增长点，值得高度重(zhòng)视。根(gēn)据《国务院关于调整城市规模(mó)划分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常(cháng)住(zhù)人口500万以上1000万以(yǐ)下(xià)的(de)城市为特大(dà)城市，城区常住人口1000万(wàn)以上的城市(shì)为超(chāo)大城市。目前(qián)，超大(dà)城市(shì)包括上(shàng)海、北(běi)京(jīng)、深圳、重庆、广(guǎng)州(zhōu)、成(chéng)都、天津(jīn)7城，特大(dà)城市包括(kuò)武(wǔ)汉、东莞、西安、杭州、佛山(shān)、南京、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城。“平急两用”设(shè)施(shī)指平时用作旅(lǚ)游、康养等功能，遇(yù)重(zhòng)大公共突发(fā)事件时(shí)可立即转(zhuǎn)换为(wèi)应(yīng)急场所(suǒ)的设施，能够有(yǒu)效补齐大城市应急能力(lì)建设短板，同(tóng)时提升大城市山区旅(lǚ)游居住品质，助力(lì)大城市周边乡村(cūn)振兴发展，更好统(tǒng)筹(chóu)大(dà)城市发展和(hé)安全。“平(píng)急两用”设(shè)施建设，涉及建设(shè)改造(zào)一批(pī)“平急两用”的民宿和酒店、储(chǔ)备一批单体大型方(fāng)舱医院、升级一批应(yīng)急医疗服务点等。21个超大(dà)特(tè)大城市的(de)城中村改造(zào)和“平急(jí)两用(yòng)”设施建(jiàn)设(shè)，不仅对房地产投资(zī)，乃至对整体(tǐ)固(gù)定资(zī)产投资，都有望带来新的增长点。

　　第七(qī)，所有这些变化，背后(hòu)都反(fǎn)映(yìng)出(chū)整体(tǐ)经济(jì)工作(zuò)思路已经(jīng)发(fā)生了(le)大变化。过去几年(nián)很多政策，如疫情防控(kòng)、房(fáng)地产(chǎn)调控、打击资本无(wú)序扩张、治理(lǐ)教培互联网等(děng)，初衷是好(hǎo)的，也取(qǔ)得了重大成效，但客观(guān)上也一定程度(dù)上影响了市场的预期。此前，中央已经明确表示，要慎(shèn)重出(chū)台收缩性政策(cè)，从这次4月份会(huì)议看，这个要求(qiú)已经落到了实处，没有收缩(suō)性政策，各项政策都是(shì)呵护(hù)和支持经(jīng)济的。近期，淄博烧(shāo)烤(kǎo)火出圈，淄博市(shì)政府受到了全国(guó)人民的大力点(diǎn)赞，大家都看到了(le)淄博市政府在搞(gǎo)好(hǎo)营商环境、促(cù)进(jìn)经济(jì)增长(zhǎng)上的努力。而从4月份政(zhèng)治局会议看(kàn)，淄(zī)博市(shì)政(zhèng)府可(kě)能只是一个(gè)缩影，整体经济工作(zuò)思路都在发生大变化，为市场主体做好服务(wù)，以发展经济为己任，这可能是4月份政治(zhì)局会(huì)议(yì)向(xiàng)市场释放的深刻信号(hào)。

　　逐(zhú)句解读

　　中共中央政治局(jú)4月28日(rì)召开(kāi)会议，分析(xī)研究(jiū)当前经济形(xíng)势和经(jīng)济工作。中(zhōng)共中(zhōng)央总书(shū)记习(xí)近平主持会(huì)议。（每年(nián)4月(yuè)份(fèn)的政(zhèng)治局会(huì)议，在经(jīng)济工作领域，重要性可能仅次于几个月前的中央经济工作会议。原因也(yě)简(jiǎn)单，如果说中央(yāng)经济工作会议(yì)确定了此(cǐ)后(hòu)一(yī)年的政策(cè)导(dǎo)向(xiàng)，那么4月份会议就确定了未来8个月的政策(cè)导向。）

　　会议认为，今年(nián)以(yǐ)来，在以习(xí)近平同(tóng)志(zhì)为核心的党中央(yāng)坚强领(lǐng)导(dǎo)下(xià)，各地区各部(bù)门更好统筹国内国际两(liǎng)个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展(zhǎn)和(hé)安全，我国(guó)疫情防控取得重大(dà)决定(dìng)性胜(shèng)利(lì)（全(quán)国(guó)政协委(wěi)员、中(zhōng)国疾(jí)病预防(fáng)控(kòng)制(zhì)中心流行病学首席(xí)专家吴尊友日前表(biǎo)示，新冠(guān)病毒在未来出(chū)现地(dì)方性流行或者散发(fā)可能(néng)性比较(jiào)大，再出现较大(dà)规模流行的可能性较小。），经济社会全(quán)面恢复常态化运(yùn)行（今年“五一(yī)”旅(lǚ)游出行，已经远超(chāo)2019年(nián)同期水平(píng)，体现出(chū)经济社会常态(tài)化运行中的巨大消费动能），宏观(guān)政策靠前协同发力(lì)，需(xū)求收缩、供(gōng)给冲击、预(yù)期(qī)转(zhuǎn)弱三重压(yā)力得到(dào)缓解，经济增长好于预(yù)期，市场需求逐步恢复，经济发展呈现(xiàn)回升向好态势，经济(jì)运行实(shí)现良好开局(jú)。（“三重压(yā)力”首(shǒu)次提出，是在(zài)2021年12月中央经济工作会议上。时隔一年(nián)零四个月之后，疫情影响(xiǎng)逐步减弱(ruò)之下，“三重(zhòng)压力(lì)”得(dé)到缓解。）

　　会议(yì)指出(chū)，当前我国经济运行好转(zhuǎn)主要是恢复性的，内生(shēng)动力还不强，需求仍然不(bù)足，经(jīng)济转型升(shēng)级面临新的(de)阻力，推动高质量发展仍需要(yào)克服不少困难挑战(zhàn)。（这一段是(shì)对当前经济(jì)中(zhōng)面临的问题的定性，问题决定对策(cè)，有什么样(yàng)的问题，就有什么样的对策，对问题的定性非(fēi)常重要。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较(jiào)小的窗口期”。这两(liǎng)次会(huì)议之(zhī)后(hòu)，稳增长力度(dù)都(dōu)有回(huí)收。今年一季(jì)度经济增长超预(yù)期，市场又出现了对后续稳(wěn)增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从这次中央对问题的定性(xìng)看，经济内生动力仍需(xū)增强，需求仍需扩大(dà)，这就意味着稳(wěn)增长力度不但不会减(jiǎn)弱，还要有针对性地加大。这就(jiù)冲淡了市场的(de)一大担忧。）

　　会(huì)议强调，要(yào)深入开(kāi)展学习贯彻习(xí)近平(píng)新时(shí)代中国特(tè)色(sè)社会主义思想主题教育，认真落实中央(yāng)经济(jì)工作会(huì)议(yì)精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确(què)、全(quán)面贯彻新发展理念(niàn)，加(jiā)快构建新发展格局，全面深化改革(gé)开放，把发挥政策效(xiào)力和激发(fā)经营主体活力结合起来，形成推动高质量发展的强大动力，统(tǒng)筹推动(dòng)经(jīng)济运行持(chí)续好转、内生动力持续增强、社会预(yù)期(qī)持(chí)续改善、风险隐(yǐn)患持续化(huà)解（提出四(sì)个“持续”，其实现有赖于稳增(zēng)长政策持(chí)续发力），乘势而(ér)上（这个词表明我(wǒ)们不会因为一季度(dù)经济的(de)良好开局而就(jiù)此满(mǎn)足(zú)，而是继续努(nǔ)力，“乘势而(ér)上(shàng)”。），推动经济实现质的有效提(tí)升和量的合理增(zēng)长。

　　会议指出，要(yào)加(jiā)快建设以(yǐ)实体(tǐ)经济为支(zhī)撑的(de)现代(dài)化产业体系，既要逆势而上，在短板(bǎn)领域加快突破，也要顺势而为，在优势(shì)领域做大(dà)做强。要夯实科技(jì)自立自强根基，培育壮大新动(dòng)能（或利好半导体）。要巩固和扩大新能源汽(qì)车发展优(yōu)势(shì)，加快推进(jìn)充电桩、储能等(děng)设施建设和(hé)配套电网(wǎng)改造（对(duì)新能源产业的(de)扶持仍会继(jì)续，专(zhuān)门提到的(de)充电桩(zhuāng)、储能、配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)，都是新能(néng)源产业相对的短板，也是(shì)未(wèi)来重点发力的(de)方向）。要重视通用人工(gōng)智(zhì)能发(fā)展，营造创(chuàng)新生态，重视(shì)防范风(fēng)险（首提(tí)人工智能(néng)，市场热度极高的方向，中央高度(dù)重(zhòng)视，行稳方能致远(yuǎn)）。

　　会(huì)议强调(diào)，恢(huī)复(fù)和(hé)扩大需求是当前经(jīng)济持续回升(shēng)向好的关键所在。积极的财政政策要(yào)加力(lì)提效，稳(wěn)健的货币政策要精准(zhǔn)有力，形成扩大需(xū)求的合(hé)力。要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环(huán)境，促进文化(huà)旅游等服务消费（今年一季度社会消费(fèi)品零售累计(jì)增(zēng)长5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是热度高，而中央精神是继续(xù)呵护和促进消费增(zēng)长(zhǎng)）。要发挥好政(zhèng)府(fǔ)投资(zī)和政策激励的引导作用，有效带(dài)动(dòng)激(jī)发民间投资（今年一(yī)季度，民间(jiān)投资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低(dī)于全部固定资产投(tóu)资增(zēng)速4.5个百分点，民间投资仍是投资中的薄弱(ruò)环(huán)节。这次会议专门提出“有(yǒu)效(xiào)带动激发民间(jiān)投资”，未来可(kě)能会有相(xiāng)应政策(cè)发力(lì)）。

　　会议指出，要坚(jiān)持“两个(gè)毫不动摇”，破除影响各(gè)类所有制企业公(gōng)平竞争、共同发展的法(fǎ)律法规障碍(ài)和隐性(xìng)壁垒(lěi)，持续(xù)提振经营主体信心，帮助企业恢(huī)复元气（“两个毫(háo)不(bù)动摇”，即“毫不(bù)动摇巩固和(hé)发展公有制经济(jì)，毫不动(dòng)摇鼓励、支持和引导非公有制经济(jì)发(fā)展(zhǎn)”。重申“两个(gè)毫不动摇”，有助于进(jìn)一步解决民营企业信心和元气不足问题）。各(gè)类企业都要依法合规经营。要下决(jué)心从根本上解决企业账(zhàng)款(kuǎn)拖欠问题(tí)。要推动平台企业规范(fàn)健康发展，鼓励头(tóu)部平台(tái)企业探索(suǒ)创新。（对平台企业(yè)的支持力度进一(yī)步加大，去年12月中央经济工作会议提的是“支持平台企业在引领发(fā)展、创(chuàng)造就业、国际(jì)竞争(zhēng)中大显身手(shǒu)”，这次(cì)进一步升级为“鼓励(lì)头部平台企(qǐ)业(yè)探索创新”。）

　　会议强调，要全面深化改革、扩(kuò)大高水平(píng)对外开放。认真落实党和国家机(jī)构(gòu)改革方案，推进国家治理体系和治理(lǐ)能(néng)力现代化。要把吸(xī)引外商投资放在更加重要的(de)位置，稳住外贸外资基(jī)本(běn)盘。要支持(chí)有条件的自贸试验(yàn)区和(hé)自(zì)由贸易港对接国际高标准(zhǔn)经贸(mào)规则，开展改革开放先(xiān)行先试。（从2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由(yóu)贸易(yì)试验区正式挂(guà)牌成立(lì)至(zhì)今，全国已设立21个自贸试验区及海南自(zì)由贸(mào)易(yì)港。在新(xīn)一轮对外开(kāi)放(fàng)先行先试中，“一(yī)带一(yī)路”沿线国(guó)家(jiā)可能是开放和(hé)合作(zuò)的重点方向(xiàng)。）

　　会(huì)议指出，要有效防范化(huà)解重点(diǎn)领域风(fēng)险，统(tǒng)筹做好中小银行、保险和(hé)信托机构(gòu)改革化险(xiǎn)工(gōng)作。要坚(jiān)持房子是用(yòng)来住的、不是用来炒的定位(wèi)，因城施(shī)策，支持刚性和改善性住房需(xū)求，做好(hǎo)保交楼、保民生、保稳(wěn)定工作，促(cù)进房地产市(shì)场平稳(wěn)健康发展，推动建立房地产业发(fā)展新模(mó)式。在超大特大城市（《国务院关于调整城市规模(mó)划分(fēn)标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人口(kǒu)500万以上1000万以下的城市为特大城(chéng)市，城区常住(zhù)人(rén)口1000万以上(shàng)的城(chéng)市为超大城市。目前，超(chāo)大城(chéng)市(shì)包括上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津(jīn)7城，特大(dà)城市包括武汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳(yáng)、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州(zhōu)、昆明、大(dà)连14城。）积极稳步推进城中村改造（7个(gè)超大城市(shì)和14个特大城市的城中村改造(zào)，可能会给房地产带(dài)来新的增长点，有利于房地产市(shì)场实现平(píng)稳健康发展）和(hé)“平急两用”公共(gòng)基(jī)础设施建设(shè)（“平急(jí)两用”设(shè)施指(zhǐ)平(píng)时用作旅游、康养等功(gōng)能，遇重大公共(gòng)突发事件时可立即转换(huàn)为(wèi)应急(jí)场所的设(shè)施，能够有效补(bǔ)齐大城(chéng)市应急能力建(jiàn)设短板，同时提升(shēng)大城市山区旅游居(jū)住品(pǐn)质，助力大(dà)城市周边(biān)乡村振兴发展，更好统(tǒng)筹(chóu)大城市发(fā)展(zhǎn)和安全。建设改造(zào)一批“平急两用”的民宿和酒店、储备一(yī)批单(dān)体大型方舱医院、升级一批应急医疗服务(wù)点，将对投资(zī)带来新(xīn)的增长点。）。规划建设(shè)保障性住房。要加强地方政(zhèng)府债务管理，严控新增隐性(xìng)债务。要继续(xù)抓好新冠疫情防控工作。

　　会议(yì)强(qiáng)调，要(yào)切(qiè)实保障和改善民生(shēng)，强化(huà)就业优先导向，扩大高校毕业(yè)生就业渠道，稳(wěn)定农民(mín)工等(děng)重(zhòng)点群体就业（截至3月(yuè)，16-24岁(suì)的青年失业率高(gāo)达19.6％，降低青年失业(yè)率已成为当(dāng)前就业工作(zuò)的重点。日前国办(bàn)发布(bù)《关于优化调整稳就(jiù)业政策措施全(quán)力促发(fā)展惠民生(shēng)的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支(zhī)持国有(yǒu)企业(yè)扩大招聘规模，2023年可给(gěi)予一(yī)次性增人增资，核(hé)增部分据实计(jì)入工资总额并作为下一年(nián)度工资总额(é)预算基数。我们预计后续青年失(shī)业率将明显下降。）。要(yào)以“时时放(fàng)心不下(xià)”的责任感，持续抓(zhuā)好(hǎo)安全生产。要做好(hǎo)迎峰(fēng)度夏(xià)电力供应保障。要(yào)巩(gǒng)固拓(tuò)展脱贫攻坚(jiān)成果，抓好粮食生产(chǎn)和重(zhòng)要(yào)农产品供应保障(zhàng)，全面推进乡村振(zhèn)兴。要加(jiā)强生(shēng)态(tài)环境系统治(zhì)理。各级领(lǐng)导干(gàn)部要带头大兴调查研究，奔着问题去，切(qiè)实帮助企业和(hé)基层解决困难。

　　（“会议还研究了(le)其他事项(xiàng)”的表述以(yǐ)往经(jīng)常出现(xiàn)，但这次没有出现，可见这次(cì)会议(yì)是专门聚(jù)焦经济工作的一次(cì)会(huì)议。）

　　风险(xiǎn)因素:

　　国内政策(cè)落地(dì)不及预期，国际政治局势演变超预(yù)期

　　本文源自报(bào)告：《整体经济工作思路已(yǐ)经发生大变(biàn)化——逐(zhú)句(jù)解读4月政治(zhì)局会议通稿》

　　报告发布时间(jiān)：2023年4月29日(rì)

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