文/解运亮博士信达证券首席宏观分析师

　　核心观点(diǎn)

　　第一，纵(zòng)观4月(yuè)政治局(jú)会议通稿，一(yī)个整(zhěng)体印(yìn)象是会(huì)议精神超(chāo)出市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三(sān)重压力(lì)”提出(chū)时隔一年(nián)零四个月之(zhī)后，中央(yāng)提出最新判断，“三重压力”得到缓(huǎn)解(jiě)。

　　第三，会议冲淡了(le)市场对于稳增长力度可能减(jiǎn)弱的担忧(yōu)。

　　第(dì)四，会议(yì)明确提出“恢复和扩(kuò)大需求是当前经(jīng)济持续回升(shēng)向(xiàng)好(hǎo)的关(guān)键所在(zài)”。

　　第五，会议(yì)针对(duì)多方面工作都做了积极部署，对社(shè)会各界的关切都做了积极回应(yīng)，半导体、新能源、人工(gōng)智能、平台企业(yè)、消费、投资、一带一路等领(lǐng)域都看(kàn)到了(le)利好。

　　第六(liù)，会议专门提到，在超大特大城市积极稳步推进(jìn)城(chéng)中村改造和(hé)“平急两用”公共基础设施建(jiàn)设，可(kě)能带(dài)来经(jīng)济(jì)新的增(zēng)长点(diǎn)，值得高度(dù)重(zhòng)视。

　　第七，所有这些变(biàn)化，背(bèi)后都反映出整体经济工作思路(lù)已经发生了大(dà)变化。为(wèi)市场主体做好(hǎo)服务，以发展(zhǎn)经(jīng)济为(wèi)己(jǐ)任，这可能(néng)是(shì)4月份(fèn)政治(zhì)局会议(yì)向市场释放的深刻信号。

　　风险因素(sù)：国内(nèi)政策落(luò)地(dì)不及预期(qī)，国际政治局势演变超(chāo)预期(qī)

　　正文

　　第一，纵观4月政治局(jú)会议(yì)通稿，一个(gè)整(zhěng)体印象是(shì)会议精神超出市场预期。每年4月份的政治局会(huì)议，在经济(jì)工作(zuò)领域，重要(yào)性可能仅次于(yú)几个月前的(de)中央(yāng)经济工作会议。原因也(yě)简单，如果说中央(yāng)经济工作(zuò)会议(yì)确定了此(cǐ)后一年(nián)的政策(cè)导向，那么4月份会议接地气是什么意思啊网络用语，形容一个人接地气是什么意思(yì)就确(què)定(dìng)了未来(lái)8个月的政策导向(xiàng)。今年4月的政(zhèng)治局会议，在方(fāng)方面面都体(tǐ)现(xiàn)出对(duì)经(jīng)济的呵护和支持(chí)，既好于往年同期，也超(chāo)出市(shì)场预期。

　　第(dì)二，在“三重压力”提出时隔一年零四个月之后，中(zhōng)央提出最新判断，“三重(zhòng)压力”得到(dào)缓解。2021年12月中央经济(jì)工作会议提出，中国经(jīng)济(jì)面临需求收缩、供给(gěi)冲击、预(yù)期转弱(ruò)三重(zhòng)压力，整个2022年，三重压力徘徊不去。去年底(dǐ)疫情(qíng)防控政策优(yōu)化至(zhì)今，中央指出“我国疫情(qíng)防(fáng)控取得重(zhòng)大决定性(xìng)胜利”，“经济社(shè)会(huì)全面恢复常态化运(yùn)行”。今年(nián)一季度经济增长大幅好于预期，“五一”旅游(yóu)出行远超(chāo)2019年同期(qī)水平，都体现出经济(jì)社会常态化运行中的强大修(xiū)复动能(néng)。“三重压力”得到缓解，反(fǎn)映了疫(yì)后中(zhōng)国经济修复的巨(jù)大(dà)成效。

　　第三，会议(yì)冲淡了(le)市场(chǎng)对于稳增长力度可能减弱(ruò)的(de)担忧。4月(yuè)会议对经济面临问题的定性是“当前(qián)我国经(jīng)济(jì)运行好转主要是(shì)恢(huī)复性的，内生动(dòng)力还不强，需求仍(réng)然不足，经济转型(xíng)升级面(miàn)临新的阻力，推(tuī)动(dòng)高质(zhì)量发展仍需要克服不少困难(nán)挑战。” 问题决定对策，有什么样的(de)问题，就有什(shén)么样的(de)对策。2019年4月，问题(tí)定性(xìng)是(shì)“更(gèng)多是(shì)结构性(xìng)、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长(zhǎng)压力较小的(de)窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度(dù)都有回收。今年一季度经济增长超(chāo)预期，市场又(yòu)出现了对后续稳(wěn)增长力度减弱(ruò)的担忧。但从(cóng)这次中央(yāng)对问(wèn)题的定性(xìng)看，经济内(nèi)生动力仍需(xū)增强，需求仍需(xū)扩(kuò)大(dà)，这就意(yì)味(wèi)着(zhe)稳(wěn)增长(zhǎng)力(lì)度可能不但不会减弱，还要有针(zhēn)对性(xìng)地加大。这就冲淡了市场的一大担忧。

　　第四(sì)，会议明确提出“恢复(fù)和扩大(dà)需求是当前(qián)经(jīng)济持续回升(shēng)向好的关键所在”。会(huì)议提出“四个持(chí)续”，即“推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期(qī)持续(xù)改善、风险隐患持续(xù)化解”。会议(yì)还提到一个词“乘势而(ér)上”，表(biǎo)明我们不会因为一季(jì)度经济的良好开局(jú)而就此满足，而是继(jì)续努力，“乘势而上(shàng)”。而要实现“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手就是“恢(huī)复和扩大需求”。

　　第五，会议针对(duì)多方(fāng)面工作都做了积极部署，对社会各界的关切都做了积(jī)极回应，半导(dǎo)体、新(xīn)能(néng)源、人工(gōng)智能(néng)、平台(tái)企业、消费(fèi)、投资、一(yī)带一路(lù)等(děng)领(lǐng)域都看(kàn)到(dào)了利(lì)好。

　　——半(bàn)导(dǎo)体。会议提出(chū)“要夯实科技自立自强根基，培育壮大新动(dòng)能”。

　　——新能源。会议提(tí)出“要巩(gǒng)固和扩(kuò)大新能(néng)源(yuán)汽车发展(zhǎn)优势，加快(kuài)推进充(chōng)电(diàn)桩、储能等(děng)设施(shī)建设(shè)和配套(tào)电(diàn)网改造”。这(zhè)表明，对新能源(yuán)产业(yè)的扶持仍(réng)会继续，专(zhuān)门(mén)提到的充电(diàn)桩、储(chǔ)能、配套电网，都是新(xīn)能源(yuán)产(chǎn)业相对的短板，也有(yǒu)望(wàng)是未来(lái)重点(diǎn)发力的(de)方向。

　　——人工智能(néng)。会(huì)议提出(chū)“要重视通用人(rén)工智(zhì)能发(fā)展，营造创新生态，重(zhòng)视防范(fàn)风险”。首提人工智(zhì)能，市场热度较高的方向(xiàng)，中央高度重视，行稳(wěn)方能致远。

　　——平(píng)台企(qǐ)业。会议提(tí)出“要推动平台企(qǐ)业规范(fàn)健康发展，鼓励头部平台(tái)企业(yè)探(tàn)索创(chuàng)新”。对平台(tái)企业的支持力度进一(yī)步加大，去(qù)年12月中央经济工作会(huì)议提的是“支持(chí)平台企(qǐ)业(yè)在引领发展、创造就业、国(guó)际竞争中大(dà)显身手”，这次进一步(bù)升级为“鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新”。

　　——消费(fèi)。会议提出“要(yào)多(duō)渠道增加城乡居民收(shōu)入(rù)，改善(shàn)消费环(huán)境，促(cù)进文化(huà)旅游等(děng)服务消费”。今年一季(jì)度社会消费品零售累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是(shì)热度高，而中央精神是继续(xù)呵护和(hé)促进消费增长。

　　——民间投资。会议提(tí)出“要发(fā)挥好政府投(tóu)资(zī)和(hé)政策(cè)激励的引导作用，有效带(dài)动激发民间投资”。今年一季度，民间(jiān)投资(zī)累计增(zēng)速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速(sù)4.5个百分点，民间投资仍(réng)是投资中的薄弱环节。这次会议专门提出“有效带动(dòng)激发民间投(tóu)资”，未来(lái)可能(néng)会(huì)有相应政策发力。

　　——一(yī)带一(yī)路。会议提出“要把吸引外商投资放在更(gèng)加重要(yào)的位置，稳(wěn)住外贸外资基本盘。要支持有(yǒu)条件的自贸试验区和自由贸易港对接国(guó)际高标准经(jīng)贸规则，开展改革开放先行先试(shì)。” 从2013年(nián)9月29日中(zhōng)国（上海(hǎi)）自由贸易试验(yàn)区正式挂牌成立至今，全国已设立21个(gè)自(zì)贸试验区及海南(nán)自由(yóu)贸(mào)易港。在(zài)新(xīn)一(yī)轮对外开放先(xiān)行先试中，“一带一路”沿(yán)线国家(jiā)可能是开放(fàng)和合作的重(zhòng)点方向。

　　第六，会议专(zhuān)门提到(dào)，在(zài)超大特大城市积极(jí)稳步推进城中村改造和(hé)“平(píng)急两用”公共基础设施建设，可能(néng)带来(lái)经济(jì)新的增长点，值得高度重(zhòng)视。根(gēn)据《国务院关于(yú)调整城(chéng)市(shì)规模划分标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城(chéng)区常住(zhù)人口500万(wàn)以上1000万(wàn)以下的城(chéng)市(shì)为特大城(chéng)市，城区常住(zhù)人口1000万以上的城(chéng)市为(wèi)超(chāo)大城市(shì)。目前，超大城市包括上海(hǎi)、北京(jīng)、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天津7城，特大城(chéng)市包括武(wǔ)汉(hàn)、东莞、西安(ān)、杭州、佛山(shān)、南京、沈阳(yáng)、青(qīng)岛、济南(nán)、长沙、哈(hā)尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城。“平急(jí)两用(yòng)”设施指平(píng)时(shí)用作旅游、康养等功能(néng)，遇重大公共(gòng)突发事件时可立(lì)即转换为应急场所(suǒ)的设(shè)施，能够有效补齐大城(chéng)市应急能力建设(shè)短(duǎn)板，同时提升大城(chéng)市山区旅游(yóu)居住品质，助(zhù)力大城市周边乡村振兴发展，更好统(tǒng)筹大城市(shì)发展(zhǎn)和安全。“平急(jí)两用”设施建设，涉(shè)及建设改造一批(pī)“平急两用”的民宿(sù)和酒店、储备(bèi)一批单体大型方舱医院、升级一批应急医(yī)疗服务点等。21个超大特大城(chéng)市的城(chéng)中(zhōng)村改造和“平急两用”设施(shī)建设(shè)，不仅对房地产投资，乃至对整体固定资产投资，都有(yǒu)望带来(lái)新的增(zēng)长点。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体经济工作思路已经发(fā)生了大变(biàn)化。过去(qù)几年(nián)很多(duō)政策，如疫情(qíng)防(fáng)控、房地产调控(kòng)、打击资本无序扩张、治理教培互联网等(děng)，初衷是好的，也取得了重(zhòng)大(dà)成效(xiào)，但(dàn)客观(guān)上也一(yī)定程(chéng)度上影响了市场的预期。此前，中央已经明确表示(shì)，要慎重出台(tái)收缩性(xìng)政策，从这次4月份会议看，这(zhè)个要求已(yǐ)经落(luò)到了实处(chù)，没有收缩性政策，各项政(zhèng)策(cè)都是呵护和支持经济的(de)。近期(qī)，淄博烧烤火(huǒ)出圈，淄博(bó)市政府受(shòu)到了全国人民(mín)的大力点赞，大家都看到了淄(zī)博市政府在搞好营商环境、促进经济增长(zhǎng)上(shàng)的(de)努(nǔ)力。而从4月份政治局会(huì)议看，淄博(bó)市政府可(kě)能只是一个缩影(yǐng)，整体(tǐ)经济(jì)工作(zuò)思路都在发生大变化，为市场主体做(zuò)好服务，以发展经济为己任，这可能是4月份政治局会(huì)议向市场释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中(zhōng)共(gòng)中央(yāng)政(zhèng)治局4月28日召开会(huì)议，分析研究当(dāng)前(qián)经济形势和(hé)经济工作。中共中央总书记习近平(píng)主持会议。（每年4月份(fèn)的政治局会议(yì)，在(zài)经济工作领域，重(zhòng)要(yào)性可能(néng)仅次于几个月前的中央经(jīng)济(jì)工作会议。原因也简单，如果说中央经济工作会议确定了此后一年(nián)的政策导向(xiàng)，那(nà)么4月份会议就确定了未来8个月(yuè)的政策(cè)导向。）

　　会议认为(wèi)，今(jīn)年以来，在以习(xí)近平同志(zhì)为(wèi)核心的党中央坚强(qiáng)领导下，各地区(qū)各部门更好统筹国内国际(jì)两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展(zhǎn)，更好统筹发展(zhǎn)和(hé)安全，我国疫情防控(kòng)取得重大(dà)决定性胜利（全(quán)国政(zhèng)协委(wěi)员、中国疾病预防控制中心(xīn)流(liú)行病学首席专家吴尊友日前表示，新冠病(bìng)毒在未来出现地(dì)方性流行或(huò)者散(sàn)发可能性比较大，再出现较大规模(mó)流行的可能(néng)性较小。），经济社会全面恢复常态化运行(xíng)（今(jīn)年“五(wǔ)一”旅游出行，已经远超2019年同期水(shuǐ)平，体(tǐ)现出经济社会常(cháng)态化(huà)运行(xíng)中的巨大消费动能），宏(hóng)观(guān)政策靠前(qián)协同发(fā)力，需求收缩、供(gōng)给冲击(jī)、预期转(zhuǎn)弱三重(zhòng)压力(lì)得到缓解，经济(jì)增长好(hǎo)于预期，市(shì)场需求(qiú)逐步(bù)恢(huī)复，经济发展呈现回升(shēng)向(xiàng)好(hǎo)态势，经济(jì)运行实现(xiàn)良好开局。（“三重压力(lì)”首次提(tí)出，是在2021年12月中央经济(jì)工作会议上。时隔一(yī)年零(líng)四个月之(zhī)后，疫情影响逐(zhú)步减弱(ruò)之下，“三重压(yā)力”得到(dào)缓解。）

　　会议指出，当(dāng)前(qián)我国(guó)经济运行好转主(zhǔ)要是恢(huī)复性的，内生动力(lì)还不强(qiáng)，需求仍(réng)然不足，经济转型(xíng)升级面临新(xīn)的阻力，推动高质(zhì)量发展仍需要克(kè)服不少困(kùn)难挑战(zhàn)。（这一段是(shì)对当前经(jīng)济中面临的问题的(de)定(dìng)性，问题决定对策(cè)，有什么样的问题，就有什么样的对策，对(duì)问题的定(dìng)性非常重(zhòng)要。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体(tǐ)制性(xìng)的”；2021年4月，问题定(dìng)性是(shì)“稳增长压(yā)力较小的窗(chuāng)口期”。这两次会(huì)议之(zhī)后，稳增长力度都有回收。今年一季度经(jīng)济增长超(chāo)预期，市场又(yòu)出(chū)现(xiàn)了对后(hòu)续稳增(zēng)长力度减(jiǎn)弱的担忧。但(dàn)从(cóng)这次中央对问(wèn)题的定性(xìng)看，经济内生动力仍需增强，需求仍(réng)需扩大(dà)，这就意味着(zhe)稳增长力度不但不会减弱，还(hái)要(yào)有针对性地加大。这就冲淡了市场的一大担忧。）

　　会议强调，要深(shēn)入开展学习贯彻习近(jìn)平新时代中国特色(sè)社会主义思想(xiǎng)主题(tí)教育(yù)，认真落实中央经济(jì)工作会(huì)议精神，坚持稳中(zhōng)求(qiú)进工作总(zǒng)基调，完整、准确、全面贯(guàn)彻(chè)新发展(zhǎn)理念，加(jiā)快构建新发展格局(jú)，全(quán)面(miàn)深化(huà)改革开放(fàng)，把发挥政(zhèng)策(cè)效(xiào)力和(hé)激发经营主体活力(lì)结合起(qǐ)来，形成推(tuī)动高质量(liàng)发展的强大动力，统筹推动(dòng)经(jīng)济运行持续(xù)好转、内生动力持续增强、社会(huì)预期持续(xù)改善、风险(xiǎn)隐(yǐn)患持续化解（提(tí)出四个“持续”，其实现有赖(lài)于稳增(zēng)长政策持续(xù)发力），乘势而上（这个词表明我们(men)不(bù)会因(yīn)为一(yī)季(jì)度(dù)经济的良好开局而就此满足，而是继续努力，“乘势而上”。），推(tuī)动经济实(shí)现质的有效提(tí)升和量的合理增长(zhǎng)。

　　会(huì)议指出，要加快建设(shè)以实体经济为支(zhī)撑(chēng)的(de)现(xiàn)代化产业体(tǐ)系，既要逆势而上，在短板领域加快突破(pò)，也要顺势而为(wèi)，在优势领域做大做强。要(yào)夯实(shí)科技(jì)自(zì)立(lì)自(zì)强根(gēn)基，培育壮大(dà)新动能(néng)（或利好半导(dǎo)体）。要巩(gǒng)固和扩(kuò)大新能源(yuán)汽车发展优(yōu)势，加快推(tuī)进充(chōng)电桩、储能等(děng)设施建设(shè)和配接地气是什么意思啊网络用语，形容一个人接地气是什么意思(pèi)套电网(wǎng)改造(zào)（对新能源产业的扶持(chí)仍会(huì)继续，专门提到的充电(diàn)桩、储能、配套(tào)电网，都是新(xīn)能源产业相对的短板，也是未来重点发力的方(fāng)向）。要重视通(tōng)用人工智能发(fā)展(zhǎn)，营造(zào)创新生(shēng)态，重视防范风(fēng)险(xiǎn)（首(shǒu)提(tí)人工智能(néng)，市场热度极高的方向，中央高度重视，行稳(wěn)方(fāng)能致远(yuǎn)）。

　　会议强调(diào)，恢复和(hé)扩大(dà)需求是当前经济持续回升向(xiàng)好的关键所在。积极的财政政(zhèng)策要加力提效，稳(wěn)健的货(huò)币(bì)政策要精准有力，形(xíng)成扩大需求的合力。要多渠道(dào)增(zēng)加城乡居民收(shōu)入(rù)，改善(shàn)消费环境，促进文(wén)化旅游等服务消费（今年一季度社会消费(fèi)品零售累计增长(zhǎng)5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更(gèng)是(shì)热度高(gāo)，而中央精(jīng)神是继(jì)续呵护和促进(jìn)消(xiāo)费(fèi)增长(zhǎng)）。要发(fā)挥好(hǎo)政府(fǔ)投资(zī)和政(zhèng)策激励(lì)的引导作用，有(yǒu)效带动激发民间投资（今(jīn)年一季度，民间投资累计增速(sù)只有0.6％，低于全部固定资产投(tóu)资增(zēng)速4.5个百分点，民间投资仍(réng)是投资中的薄(báo)弱(ruò)环节。这次(cì)会议(yì)专门提出“有效带动激发民间投资”，未来可能会(huì)有(yǒu)相应政策发力(lì)）。

　　会议指出，要坚持(chí)“两个毫不动摇”，破除影响各类(lèi)所有(yǒu)制企(qǐ)业公平竞争、共(gòng)同发(fā)展(zhǎn)的法律法规障碍(ài)和隐性壁垒(lěi)，持(chí)续提振经营主体信心，帮助(zhù)企业(yè)恢复元气（“两(liǎng)个毫不动摇(yáo)”，即“毫不(bù)动(dòng)摇巩固和发(fā)展公有制经济(jì)，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展(zhǎn)”。重申“两个毫不动摇(yáo)”，有(yǒu)助(zhù)于进(jìn)一步解决民营企(qǐ)业信(xìn)心和元气不(bù)足问题(tí)）。各类企(qǐ)业都要依法合规经营。要下决(jué)心从(cóng)根(gēn)本(běn)上解决企业账款拖(tuō)欠问(wèn)题。要(yào)推(tuī)动(dòng)平(píng)台企业(yè)规范(fàn)健康发展，鼓(gǔ)励头部平台企(qǐ)业探索创新(xīn)。（对平台企业的支(zhī)持力度进一(yī)步加大，去年12月(yuè)中央经济工(gōng)作会议提的是(shì)“支(zhī)持平台企业在引领发展(zhǎn)、创造就业、国际竞争中大(dà)显身手”，这次进一(yī)步升级为“鼓励(lì)头部平台企业探索创新”。）

　　会议强调，要全(quán)面深化(huà)改革、扩大高水平(píng)对外开(kāi)放。认真落实党和国家机构改革方案，推进(jìn)国家(jiā)治理体系和治理能(néng)力现代化。要(yào)把(bǎ)吸引(yǐn)外商投资(zī)放(fàng)在更(gèng)加(jiā)重(zhòng)要的(de)位置，稳住外(wài)贸外(wài)资基本盘。要(yào)支持有条件的(de)自贸试验区和自由贸易港对(duì)接国际高标准经(jīng)贸规则，开展(zhǎn)改革开放先(xiān)行(xíng)先试。（从2013年9月(yuè)29日(rì)中国（上海(hǎi)）自由贸易试(shì)验区正(zhèng)式挂牌成立至今，全国已设(shè)立21个自贸试验区及海南自由贸易港。在新一轮对外开放(fàng)先行先试(shì)中，“一带一路”沿线国家可能(néng)是开放和合作(zuò)的重点方向。）

　　会议指(zhǐ)出，要(yào)有效防范化解(jiě)重点领(lǐng)域风险，统筹做好(hǎo)中小银行、保险(xiǎn)和信(xìn)托机构改革化险工(gōng)作。要坚持房子是用(yòng)来住的、不是用(yòng)来(lái)炒的定(dìng)位，因城施策，支持(chí)刚性和改善(shàn)性住(zhù)房需(xū)求，做好保(bǎo)交楼、保民生、保稳定工作(zuò)，促进房地产(chǎn)市场平稳健康发展，推(tuī)动建立房地产业发展新模(mó)式。在超大特大城市（《国务院关于调整城(chéng)市规模划分标(biāo)准的通(tōng)知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口(kǒu)500万以上1000万以(yǐ)下的(de)城市为特大城市，城(chéng)区常住人口1000万以上(shàng)的城市为超(chāo)大城(chéng)市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成(chéng)都(dōu)、天(tiān)津7城，特大城(chéng)市包括武汉(hàn)、东莞(guǎn)、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明(míng)、大连14城。）积(jī)极稳步推(tuī)进城(chéng)中村改造（7个超大城市和14个特(tè)大城市(shì)的城中村改造，可能会(huì)给(gěi)房地(dì)产带来新的增长(zhǎng)点，有利于房地产市场实现平稳(wěn)健(jiàn)康发展）和(hé)“平急两用”公共基础设施建设（“平急两用”设施(shī)指平时用作旅(lǚ)游、康(kāng)养等功能，遇重(zhòng)大公共突发事件时可立即转(zhuǎn)换为应(yīng)急场所的设施，能够(gòu)有效补(bǔ)齐大(dà)城市应急能(néng)力(lì)建设(shè)短板，同时(shí)提升(shēng)大城市山(shān)区旅游(yóu)居(jū)住品质，助力大城市周边乡(xiāng)村振兴发(fā)展，更好统筹大城市发展和安全。建设改造(zào)一(yī)批(pī)“平急两用”的民宿和酒店、储(chǔ)备一批单体大型方(fāng)舱医(yī)院、升级一批应急(jí)医疗服(fú)务点(diǎn)，将对投资带来新的增长点。）。规划(huà)建设保(bǎo)障(zhàng)性住房。要加强地方政府债务管理，严控新(xīn)增隐性债务。要继续抓(zhuā)好新冠(guān)疫情(qíng)防控(kòng)工(gōng)作。

　　会议强调，要切实保障和改善民生，强化就业优先导向，扩大高校毕(bì)业生就业渠(qú)道(dào)，稳定农民工等重(zhòng)点群体就业（截至3月，16-24岁的青(qīng)年失业率高达(dá)19.6％，降低青年(nián)失业率(lǜ)已成为当(dāng)前就业工作的重点。日前(qián)国办(bàn)发布《关(guān)于优化调整稳就业(yè)政(zhèng)策措施(shī)全力促发展(zhǎn)惠民(mín)生的通(tōng)知》（国办发(fā)〔2023〕11号），提出支持国(guó)有企业扩大招聘规(guī)模，2023年可给(gěi)予一次性增(zēng)人增资，核增部分据实计入工资总额并作为下(xià)一年度工(gōng)资总额预(yù)算基数(shù)。我们预计(jì)后(hòu)续青(qīng)年失(shī)业率将明显下降。）。要以“时(shí)时(shí)放心不下(xià)”的责任感，持续抓好安全生产。要(yào)做好迎峰度夏电力(lì)供应保障。要巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮(liáng)食生产和重要农产(chǎn)品供应保障，全面推(tuī)进(jìn)乡村振兴(xīng)。要加强(qiáng)生态环境系(xì)统治(zhì)理(lǐ)。各级(jí)领导干部要带头大(dà)兴调(diào)查研究，奔着(zhe)问题去(qù)，切实帮助企业(yè)和基层解决困难。

　　（“会议(yì)还研究了其(qí)他(tā)事项”的表述以往经常出现，但(dàn)这次没有出现(xiàn)，可见这(zhè)次会议(yì)是专门聚焦(jiāo)经济工作的一次会(huì)议。）

　　风险(xiǎn)因素:

　　国(guó)内政(zhèng)策落地不(bù)及预期，国际政治局(jú)势(shì)演变(biàn)超预期

　　本文源(yuán)自报(bào)告：《整体经济工作思(sī)路已经发生(shēng)大变(biàn)化——逐句(jù)解读4月政治局会议(yì)通稿(gǎo)》

　　报告发布时间(jiān)：2023年4月29日

　　发布报告机构(gòu)：信达证券研究开发(fā)中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 接地气是什么意思啊网络用语，形容一个人接地气是什么意思