金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改革委等部(bù)门印发(fā)《广东(dōng)省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列(liè)，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保护环境基(jī)本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文明建设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式、促进经济(jì)社会全面(miàn)绿色转型和高质量(liàng)发展的有效(xiào)途(tú)径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和(hé)社会(huì)发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新(xīn)时代中国特色社会主义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精神，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生态文(wén)明思想和习近平(píng)总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要(yào)指示批示(shì)精神，认(rèn)真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目(mù)标(biāo)，以推进技(jì)术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ我想说世间万物一切都不及你是什么歌，满天星辰不及你歌词)上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持(chí)高质量(liàng)建设制造强省、推动产业有序(xù)转(zhuǎn)移(yí)中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行(xíng)业协(xié)会发(fā)布绿色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广(guǎng)绿色(sè)设计(jì)案(àn)例。以电子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国(guó)际先进水平(píng)实施(shī)绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动的绿色低(dī)碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施(shī)等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节(jié)能(néng)减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低(dī)水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适(shì)用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平(píng)。对(duì)不符(fú)合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排(pái)放区域削减、能效水平低(dī)于本行业(yè)能耗限额准入值(zhí)等(děng)要求的高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合(hé)理(lǐ)控制化石能(néng)源(yuán)消费，加大(dà)清(qīng)洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能(néng)源利(lì)用比重。加(jiā)快天然气基础设施建(jiàn)设(shè)和(hé)互联(lián)互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化替代，促(cù)进生产(chǎn)过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害和无毒(dú)无害原料(liào)，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标(biāo)准约束(shù)，依法依规(guī)淘(táo)汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物(wù)排(pái)放(fàng)先进和落后清单，系(xì)统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级(jí)和污染(rǎn)物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业(yè)循环式(shì)组合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极创建无废企业(yè)、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等(děng)关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培(péi)育一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大(dà)力培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培育(yù)一批具有生(shēng)态(tài)主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家(jiā)绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实施节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批达到(dào)国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业(yè)实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落实(shí)百县(xiàn)千(qiān)镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一(yī)体化(huà)发展模式(shì)。支持(chí)我省预制菜产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能(néng)综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色的(de)林业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创建国(guó)家现代林业产(chǎn)业(yè)示范园(yuán)区，实施森林(lín)生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业(yè)清洁生产，形(xíng)成一(yī)批可推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生(shēng)产投入减量。加强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业(yè)化防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业(yè)试点。加强绿色(sè)投入(rù)品创(chuàng)新研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态(tài)友好型农(nóng)技与(yǔ)农机(jī)装(zhuāng)备，形成(chéng)高(gāo)效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模式(shì)。优先支(zhī)持粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业(yè)产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业(yè)的高(gāo)标准农田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资(zī)源化利用。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普及标(biāo)准地(dì)膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利用，全面建立农(nóng)药(yào)包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设(shè)农牧(mù)循环(huán)型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结(jié)合循环(huán)发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升(shēng)种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽(qín)无害(hài)化处理及资源(yuán)化利(lì)用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与循环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造、田(tián)间工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高效低(dī)风险农药和(hé)生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用无人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个(gè)农(nóng)作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农(nóng)膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展全(quán)生物(wù)降解地膜在(zài)不同作物上的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生(shēng)物(wù)降解(jiě)地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共(gòng)机(jī)构的主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能(néng)改造(zào)，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和(hé)其他有利(lì)于环境保(bǎo)护的技术(shù)和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)循(xún)环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节(jié)水管理。实施(shī)公共机(jī)构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一(yī)批公(gōng)共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生产理念(niàn)融(róng)入(rù)绿色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服(fú)务全过程，推广可循(xún)环(huán)利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)服(fú)务单位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜(cài)，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符(fú)合(hé)节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适(shì)合(hé)不同(tóng)群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的(de)地(dì)区支持(chí)餐饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进(jìn)厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售等(děng)服务性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产理念(niàn)，改善服(fú)务规(guī)程，减(jiǎn)少一(yī)次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提供一(yī)次性塑料(liào)用品工作。推动电子(zi)商务、外卖(mài)、快递等(děng)行业(yè)包(bāo)装减量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替(tì)代、包(bāo)装物循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次(cì)性不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施(shī)一(yī)次性塑料(liào)制品使用、回(huí)收情况(kuàng)报告制(zhì)度(dù)，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分(fēn)发(fā)挥各(gè)类各级(jí)公共机(jī)构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业(yè)各相关领域创建一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工(gōng)作，培(péi)育一(yī)批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加(jiā)快提(tí)升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民自(zì)建住房参照绿色(sè)建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生(shēng)态共享的(de)建筑设计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化我想说世间万物一切都不及你是什么歌，满天星辰不及你歌词建(jiàn)设。积极(jí)推(tuī)行(xíng)新建住宅全(quán)装修(xiū)交(jiāo)付(fù)使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有居(jū)住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和(hé)室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式(shì)，探(tàn)索经济(jì)适(shì)用、绿色环保的技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室(shì)内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工(gōng)。加快推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓励(lì)就地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合(hé)理安排材料采购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯具(jù)和(hé)节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗(hào)能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市(shì)政(zhèng)工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一(yī)批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再(zài)生利(lì)用装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活(huó)化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥(ní)制(zhì)品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化(huà)利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色(sè)我想说世间万物一切都不及你是什么歌，满天星辰不及你歌词建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一(yī)步(bù)提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑(zhù)200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结(jié)合(hé)海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平(píng)方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵技术及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏装(zhuāng)机(jī)容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一(yī)批装配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技(jì)示范(fàn)工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化部《关(guān)于扩大(dà)政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要(yào)求(qiú)，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方(fāng)式的合理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率(lǜ)和(hé)不合理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快(kuài)推动城市(shì)轨道交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速(sù)公交系统等公共交通基(jī)础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配(pèi)送体(tǐ)系(xì)，完(wán)善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及(jí)新能源汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油商用、专用(yòng)等车辆(liàng)的替(tì)代。全面(miàn)实施(shī)重型柴油车国六(liù)排放标准和(hé)非道路移(yí)动柴油机械(xiè)国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三(sān)及以下排(pái)放标(biāo)准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划(huà)、建设、运营和(hé)维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗(hào)和(hé)碳排(pái)放。推(tuī)动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保技术和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中的综(zōng)合利用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)运营中的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积(jī)极(jí)倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁(tiě)路货(huò)运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联(lián)运年均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持(chí)续推进(jìn)城(chéng)市公交(jiāo)、出租(zū)汽(qì)车、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电(diàn)动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)创建工程。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建(jiàn)设一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设(shè)计、工业节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协同减排(pái)、固(gù)体废弃(qì)物资(zī)源化等(děng)方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制(zhì)一批重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合上(shàng)下游企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技(jì)创新平台(tái)与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键(jiàn)技(jì)术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具(jù)有自(zì)主(zhǔ)知识产权的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特(tè)新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的(de)清洁(jié)生产技术和(hé)装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等(děng)清洁生产技(jì)术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关(guān)键技(jì)术装备的(de)产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)支付机(jī)制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第三方清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥(huī)第三方服(fú)务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机(jī)构行业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责(zé)任追(zhuī)溯等机(jī)制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业(yè)培训，培(péi)育一批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人才和技术(shù)服(fú)务(wù)人才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提(tí)升清洁(jié)生产管理和技术人员业务(wù)水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产专业(yè)技术人才(cái)职称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信息技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程(chéng)型工业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化(huà)水平(píng)，实现生产过(guò)程物质流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业(yè)开展全面数(shù)字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提升(shēng)行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制(zhì)造和运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工(gōng)业企业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染物在线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数(shù)字化改造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用能(néng)单(dān)位能耗在线监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，加(jiā)快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气(qì)化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数(shù)据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土壤污(wū)染治理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置(zhì)利用等环(huán)保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循(xún)环利用(yòng)技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工程(chéng)。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的(de)企(qǐ)业(yè)和(hé)一批高(gāo)水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激(jī)发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三(sān)）创(chuàng)新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，带头开展数字化、网络(luò)化、智(zhì)能(néng)化(huà)、绿色化等(děng)新技(jì)术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先进(jìn)适用(yòng)清洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持(chí)中小企(qǐ)业强化产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游企业(yè)提出明确(què)清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动产业(yè)链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平(píng)，推(tuī)动全(quán)链条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国(guó)企和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子(zi)公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核(hé)管(guǎn)理模式创新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管理模(mó)式(shì)，继续实(shí)施(shī)差别化清洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学(xué)品名录(lù)中所列(liè)化学物质的(de)企业严(yán)格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的(de)企业可采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估(gū)验收(shōu)流程。探索建立(lì)适(shì)合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)要(yào)求的(de)，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地区开(kāi)展行业、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业(yè)、工业园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施(shī)清(qīng)洁生产审核。结(jié)合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区(qū)建设、生态(tài)工(gōng)业园区(qū)建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为契机(jī)，深入(rù)推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源利(lì)用方面的合作，强化(huà)区域内污染联防联(lián)控、废(fèi)物(wù)协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效落(luò)实(shí)碳(tàn)减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目等(děng)的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动达标企业通(tōng)过(guò)清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物(wù)减排、节(jié)能任(rèn)务的基础上，可(kě)按相(xiāng)关规定将富余指标进(jìn)入排(pái)污权(quán)、用能(néng)权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需(xū)的(de)产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污(wū)染(rǎn)物(wù)排放指标。大力(lì)推进(jìn)清洁生(shēng)产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节(jié)水管理等(děng)模式(shì)和以环境治理效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学(xué)原(yuán)料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点，探(tàn)索建立(lì)具有引领示范作用的(de)审核(hé)新(xīn)模式，形成可复制(zhì)、可推(tuī)广(guǎng)的(de)先进经验和典型(xíng)案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部门建(jiàn)立清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进工(gōng)作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策。企业用于清(qīng)洁(jié)生产审核和培(péi)训的费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证(zhèng)结果应(yīng)用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分级管控等差异(yì)化(huà)政策制定和实施的重要(yào)依据。严格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工(gōng)程项目(mù)）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度(dù)，按照国家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工作成效(xiào)突出(chū)的(de)单位(wèi)和(hé)个(gè)人依法给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完(wán)善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加(jiā)强与(yǔ)相关法(fǎ)律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势(shì)行业、优势产业清洁生(shēng)产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)研究制定各相(xiāng)关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强清洁(jié)生产数据统计分析(xī)，探索建立企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管

　　各地清洁(jié)生产工(gōng)作完成情况纳(nà)入节(jié)能(néng)、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开(kāi)展情况的(de)日常(cháng)监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)情况纳入企业环境信用(yòng)评价(jià)体系和环境信(xìn)息(xī)强制性(xìng)披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生(shēng)产审核质(zhì)量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服(fú)务机(jī)构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记(jì)录(lù)。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构(gòu)和人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活(huó)动，充分利(lì)用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编(biān)，及时(shí)总(zǒng)结推(tuī)广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的(de)国内外(wài)交(jiāo)流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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