文/解(jiě)运亮博士信达(dá)证券首(shǒu)席宏观分(fēn)析师(shī)

　　核心观点

　　第一，纵观4月(yuè)政治局会议通稿，一个(gè)整体印象(xiàng)是(shì)会议精神超出市场预期。

　　第(dì)二，在“三重压力(lì)”提(tí)出时隔一年(nián)零四个月之(zhī)后，中央提出最新判断，“三重(zhòng)压力”得到(dào)缓解(jiě)。

　　第三，会议冲淡了市场(chǎng)对于稳增长力(lì)度可(kě)能减弱的担忧。

　　第四(sì)，会议明确提出“恢复(fù)和扩大需求是当前(qián)经济持续(xù)回(huí)升(shēng)向好的关键(jiàn)所在”。

　　第五(wǔ)，会(huì)议针对多方面(miàn)工(gōng)作都做了(le)积极部(bù)署，对(duì)社(shè)会(huì)各界的(de)关切都做了积极回应，半导体、新能源、人工智能(néng)、平台企业、消费(fèi)、投资、一带一路等领域都看(kàn)到了利(lì)好。

　　第六，会议(yì)专门提到，在超大(dà)特大城市积(jī)极稳步(bù)推进城中村改造和“平急两用”公共基础(chǔ)设施建(jiàn)设，可(kě)能(néng)带来经(jīng)济新的增(zēng)长(zhǎng)点，值得高度(dù)重视。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整(zhěng)体经济工(gōng)作思(sī)路已经(jīng)发生了大变化。为(wèi)市(shì)场(chǎng)主体做(zuò)好服(fú)务，以发展经(jīng)济为(wèi)己任，这可能是4月份政治局(jú)会(huì)议向市场释放(fàng)的(de)深刻信号。

　　风险(xiǎn)因素：国内政(zhèng)策落地不及预(yù)期，国际政治局势演变超预(yù)期

　　正(zhèng)文

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体(tǐ)印(yìn)象(xiàng)是会议精神超(chāo)出市(shì)场预期。每年4月(yuè)份的(de)政治局会议，在经济(jì)工作(zuò)领域，重要性可(kě)能仅次于几个(gè)月前的中央(yāng)经济工作会(huì)议。原因也简单，如果说中央经济工作会议(yì)确定了此后一年的政策(cè)导向，那么4月份会议就确定了未来8个月的政策导向(xiàng)。今年4月(yuè)的政(zhèng)治局会议(yì)，在方(fāng)方面面都体现出(chū)对经(jīng)济(jì)的呵护和支持，既好于往年同(tóng)期，也超出市(shì)场预(yù)期。

　　第二，在(zài)“三重(zhòng)压力”提出(chū)时隔一年零四个(gè)月之后，中央提出(chū)最新判(pàn)断，“三重(zhòng)压力(lì)”得(dé)到缓解(jiě)。2021年12月中央(yāng)经济工作会议提出，中国经济(jì)面临需求收(shōu)缩、供给冲(chōng)击、预期转弱三重压力，整个2022年(nián)，三重压(yā)力徘徊不去。去年底疫情防控政策优化至今，中央指出“我国疫情(qíng)防控取得(dé)重大决定性(xìng)胜利”，“经(jīng)济社会(huì)全面恢复常(cháng)态化(huà)运行(xíng)”。今年(nián)一季度(dù)经济增长(zhǎng)大(dà)幅好于预期，“五一(yī)”旅游出(chū)行远超2019年(nián)同期水平，都体现出经济社会(huì)常态化运行中(zhōng)的强大修复动能。“三重压力”得到缓解，反(fǎn)映了疫后中国经济修复的巨大成(chéng)效。

　　第(dì)三，会议(yì)冲淡了市场对于稳增长力度(dù)可能(néng)减弱的(de)担忧。4月会议(yì)对经济面临问题的定性是(shì)“当(dāng)前我(wǒ)国(guó)经(jīng)济运行好转主要(yào)是恢(huī)复性的，内生(shēng)动力还不强，需求仍然不足，经(jīng)济(jì)转型升(shēng)级面临新的阻力，推(tuī)动(dòng)高质(zhì)量发展仍需要克服不(bù)少困难挑(tiāo)战。” 问题决定(dìng)对策，有什么样(yàng)的(de)问题，就有什么样的对策。2019年(nián)4月，问题定性是(shì)“更(gèng)多(duō)是结构性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这(zhè)两次会(huì)议之后，稳增长力(lì)度都有回收。今(jīn)年(nián)一季(jì)度经济增长超(chāo)预期，市场又(yòu)出(chū)现了(le)对后续稳增长力度(dù)减弱的担忧。但从(cóng)这次中(zhōng)央对问题的定性看(kàn)，经(jīng)济(jì)内生动力仍需增强，需求仍需(xū)扩(kuò)大，这就意味着(zhe)稳增长力度可能不但不会减弱，还要有针(zhēn)对性地加大(dà)。这就冲淡了市场的一大(dà)担忧。

　　第(dì)四，会议明(míng)确提出“恢复和(hé)扩大需求是当(dāng)前经济(jì)持(chí)续回升向好的(de)关键(jiàn)所(suǒ)在”。会议(yì)提(tí)出“四个持续”，即“推动经(jīng)济运行持(chí)续好(hǎo)转、内生动力持续(xù)增强、社(shè)会预期持(chí)续改善、风(fēng)险隐患持续化解(jiě)”。会议还提到(dào)一个词(cí)“乘势而上”，表明我们不会因(yīn)为一(yī)季度经(jīng)济的(de)良好开局而(ér)就此满足，而是继续努力，“乘势而(ér)上”。而要实现“四个持续”和“乘(chéng)势而上”，具体抓手就是“恢复和扩大需(xū)求”。

　　第(dì)五，会议针对多(duō)方面工作都做了积(jī)极部署，对(duì)社会各界的关切(qiè)都(dōu)做了(le)积极回应，半导体(tǐ)、新能源、人工智能(néng)、平(píng)台企业(yè)、消费、投资、一(yī)带(dài)一(yī)路(lù)等领域(yù)都看到了利好(hǎo)。

　　——半导体。会议提出“要夯实科技自立自强根基，培(péi)育壮大新(xīn)动能(néng)”。

　　——新能源。会(huì)议提出“要巩固和扩大(dà)新能源汽车发展优势(shì)，加快(kuài)推进充电桩、储能(néng)等(děng)设施建设(shè)和(hé)配套(tào)电(diàn)网(wǎng)改造(zào)”。这表明，对新能源(yuán)产业的扶持(chí)仍(réng)会继续，专(zhuān)门提到的(de)充电桩、储能、配套电网，都(dōu)是(shì)新能(néng)源产(chǎn)业相对的短(duǎn)板，也有望是未来重点发力的方(fāng)向。

　　——人工智能(néng)。会(huì)议提出“要(yào)重视通用人(rén)工智(zhì)能(néng)发(fā)展，营造创(chuàng)新(xīn)生(shēng)态，重(zhòng)视防范风(fēng)险”。首提人工智能，市场热度(dù)较高的方向，中(zhōng)央高度重视，行稳方能致远。

　　——平(píng)台企业。会议提出“要(yào)推动平台企业规(guī)范(fàn)健康发展，鼓(gǔ)励头(tóu)部平台企业探索创新”。对平(píng)台企(qǐ)业的支持力度进一步加大(dà)，去(qù)年12月中央经济(jì)工作会议提的是“支持(chí)平台企业(yè)在引(yǐn)领发展、创(chuàng)造就(jiù)业、国际竞争中(zhōng)大显身(shēn)手”，这次进一步升级为“鼓励头部平台(tái)企(qǐ)业探索创新”。

　　——消费。会(huì)议提出(chū)“要多渠道增(zēng)加城乡(xiāng)居民收入，改(gǎi)善消费环境，促进(jìn)文化(huà)旅游等服(fú)务消费”。今年一季度社会消费品(pǐn)零售累计增长5.8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是(shì)热度高，而中央精神是(shì)继续呵护和促进(jìn)消费增长(zhǎng)。

　　——民间投资。会议提出“要发(fā)挥好政府投资(zī)和政策激励的引导作用，有效(xiào)带(dài)动(dòng)激发(fā)民(mín)间(jiān)投资”。今年一季度，民(mín)间投资累计(jì)增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百(bǎi)分(fēn)点，民(mín)间投(tóu)资(zī)仍是投资中的薄弱环节(jié)。这次会议专门提出(chū)“有效带动(dòng)激发民间投资(zī)”，未来可能会有相应(yīng)政策发力。

　　——一带一(yī)路。会议提出(chū)“要(yào)把吸引外商投(tóu)资放在更(gèng)加重(zhòng)要的位置，稳住外贸外(wài)资基本盘。要(yào)支持有条件的自贸试验区和(hé)自由贸易港对接国际高标准经贸规则，开展改革开放先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由(yóu)贸(mào)易试验区正式挂牌成立(lì)至今，全(quán)国已设立21个自贸试验区及海南自由(yóu)贸易港。在新一轮对外开放先(xiān)行先(xiān)试(shì)中，“一(yī)带一路”沿线国家可能是(shì)开放和合作的重点(diǎn)方向。

　　第(dì)六，会议专门提到，在超大(dà)特大城市积极(jí)稳步(bù)推(tuī)进城中村改造(zào)和“平急两用”公共基础设施建(jiàn)设，可能(néng)带来经济新(xīn)的增长点(diǎn)，值得高度(dù)重(zhòng)视。根据《国务院关于(yú)调整(zhěng)城市规模(mó)划分标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常住人(rén)口500万以上1000万以下(xià)的城市为特大城(chéng)市，城区常(cháng)住(zhù)人口1000万以上的城(chéng)市为(wèi)超大城市(shì)。目前，超大城市(shì)包括上海、北京、深圳(zhèn)、重(zhòng)庆、广州、成都、天津7城，特大(dà)城市包括武(wǔ)汉、东莞、西安、杭州、佛(fú)山(shān)、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大(dà)连(lián)14城。“平急两(liǎng)用(yòng)”设施指平时(shí)用作旅游、康养等功能，遇(yù)重大公共突发事件时可(kě)立(lì)即转换为应急场(chǎng)所的设施，能够有效补齐大城市应急能力建设短板(bǎn)，同时提升大城市山区旅(lǚ)游居(jū)住品(pǐn)质，助力大城市周(zhōu)边乡(xiāng)村(cūn)振兴(xīng)发展，更好统筹大(dà)城市发展和安全(quán)。“平急两用”设(shè)施建设，涉及建设改造一批(pī)“平急两用(yòng)”的民宿和酒店、储备一(yī)批单体大型方舱(cāng)医院(yuàn)、升级一(yī)批应急医疗服务点等。21个超大特大城市(shì)的城中村改造和(hé)“平急(jí)两用”设施建设，不仅对(duì)房(fáng)地产(chǎn)投资(zī)，乃至对整体固定资(zī)产(chǎn)投(tóu)资，都(dōu)有望带来新的增长点。

　　第七，所有(yǒu)这(zhè)些(xiē)变化，背后(hòu)都反(fǎn)映出整(zhěng)体经济工作思路已经(jīng)发(fā)生(shēng)了大变(biàn)化(huà)。过去几(jǐ)年很多政(zhèng)策，如疫情(qíng)防控、房地产调控、打击资(zī)本无序扩张、治理教培互联网等，初衷是好的，也取得了(le)重大成效，但客(kè)观上(shàng)也一(yī)定程度上(shàng)影(yǐng)响了市场的预期。此前，中央(yāng)已经明确表示，要慎重出台收缩性(xìng)政策，从(cóng)这(zhè)次4月(yuè)份会议看，这个要求已经落到了实处，没有收缩(suō)性政策(cè)，各项(xiàng)政策都是呵护和支持经济的(de)。近(jìn)期，淄(zī)博烧烤(kǎo)火出(chū)圈(quān)，淄(zī)博市政府受到(dào)了全国(guó)人民的(de)大(dà)力点赞(zàn)，大家都看到了淄博市政府在(zài)搞(gǎo)好营商环境、促进经济增长上的努(nǔ)力(lì)。而(ér)从4月份政(zhèng)治局(jú)会议看，淄博市政府可能只是一个缩影，整(zhěng)体经济工作(zuò)思路都在发生大变化，为(wèi)市场主体做好服务(wù)，以发展经济为(wèi)己任，这可(kě)能(néng)是4月份政(zhèng)治局会议向市场释放的(de)深(shēn)刻信号。

　　逐句解读

　　中(zhōng)共中央政治局(jú)4月28日召(zhào)开会议，分析(xī)研(yán)究(jiū)当(dāng)前经济形势和(hé)经济工作。中共中央(yāng)总(zǒng)书记习近平主持会议(yì)。（每年4月份的政治局(上海市中心是哪个区最繁华，上海市中心是哪个区？jú)会议，在(zài)经济工作领域，重要性可(kě)能仅次于几个月前的中央(yāng)经(jīng)济工作会(huì)议。原因也简(jiǎn)单，如果说中央经济工(gōng)作(zuò)会(huì)议确(què)定了(le)此后一年(nián)的政策导向，那么(me)4月份(fèn)会议就确定了未来8个(gè)月的(de)政(zhèng)策导向(xiàng)。）

　　会议认为，今(jīn)年以来，在以习(xí)近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区(qū)各部门更好统(tǒng)筹国(guó)内国际两(liǎng)个大局(jú)，更好统筹疫情防控和(hé)经济社会(huì)发展，更(gèng)好(hǎo)统(tǒng)筹(chóu)发展(zhǎn)和安全(quán)，我国疫情防控(kòng)取得重大决定性(xìng)胜利（全国政协委(wěi)员、中国疾病预(yù)防控制中心(xīn)流行病(bìng)学首席专(zhuān)家(jiā)吴尊友日(rì)前表示，新冠病(bìng)毒在未来出现(xiàn)地(dì)方性流行或者散发可(kě)能性(xìng)比较大，再(zài)出(chū)现(xiàn)较(jiào)大规模流(liú)行的可能性(xìng)较小。），经济社会(huì)全面(miàn)恢复常态化运行（今年(nián)“五一”旅游出行，已(yǐ)经远超(chāo)2019年同期水平(píng)，体现出经济社(shè)会常态化运行中的巨大消(xiāo)费动能），宏观政策靠前协同发力(lì)，需求收缩、供给冲击(jī)、预期转弱(ruò)三重压力得到缓解，经济增长好于(yú)预期(qī)，市场需求逐步恢复，经济发展(zhǎn)呈现(xiàn)回升向好态势，经济运行实现良好开局。（“三重压力”首次提出，是在2021年12月中央经济工作会议上。时隔一(yī)年零四个月之后，疫情(qíng)影响逐步减弱之(zhī)下，“三重(zhòn上海市中心是哪个区最繁华，上海市中心是哪个区？g)压力”得到缓解。）

　　会议(yì)指出，当前我国经(jīng)济运(yùn)行好(hǎo)转主(zhǔ)要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经济(jì)转(zhuǎn)型升级面临(lín)新(xīn)的阻(zǔ)力，推(tuī)动高(gāo)质量发(fā)展仍需(xū)要(yào)克服不少困难挑(tiāo)战。（这一段(duàn)是对当前经(jīng)济中面(miàn)临的(de)问题的(de)定性，问题决定对策，有什么样(yàng)的(de)问题，就有什(shén)么样的对(duì)策，对问题的定性非常重要。2019年(nián)4月(yuè)，问题定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增(zēng)长压力(lì)较小的(de)窗口期”。这两(liǎng)次(cì)会议之后，稳增长力度都有回收。今年一季度经济增长(zhǎng)超预期(qī)，市场又(yòu)出现了(le)对后续稳增长(zhǎng)力度减弱的担忧。但从这(zhè)次中央(yāng)对问题的定性看，经济内生(shēng)动力仍需增强(qiáng)，需求(qiú)仍需扩大，这就意味着稳(wěn)增(zēng)长力度不但不会减(jiǎn)弱，还(hái)要有(yǒu)针对性地加大。这就冲淡了市场的一大(dà)担忧(yōu)。）

　　会议强调，要深入(rù)开展学习贯彻习近平(píng)新时代中国特色社(shè)会主义(yì)思想主题教育(yù)，认真落实中央经济工作会议精神，坚(jiān)持稳中求进工(gōng)作总基调，完整、准(zhǔn)确(què)、全面贯彻新发展理念，加(jiā)快构建新发展格(gé)局(jú)，全面深化(huà)改革开放，把(bǎ)发挥政策效力和激发经营主体活力结合(hé)起(qǐ)来，形成推动高质量(liàng)发展的(de)强大动力，统(tǒng)筹推动经济运行持续好转、内生动力持续(xù)增强、社会(huì)预期(qī)持续改善、风险隐(yǐn)患(huàn)持续化解（提出四个“持续”，其实现有赖于稳增长政(zhèng)策持续发力），乘势而上(shàng)（这个词(cí)表明我们不会因(yīn)为(wèi)一(yī)季度经济的良好开(kāi)局(jú)而就此满足，而是继续努力，“乘势而上”。），推动经济实现质的有效(xiào)提升和量的合理增(zēng)长。

　　会(huì)议指出，要加快建设以(yǐ)实体(tǐ)经济为支撑的现代(dài)化产业体系，既要逆势而(ér)上，在短板领域加(jiā)快突破，也要顺(shùn)势而为，在优(yōu)势(shì)领域做大做强。要夯实(shí)科技自立自强根基，培育壮大新动能（或利好(hǎo)半(bàn)导体）。要巩固和扩大新能(néng)源(yuán)汽车(chē)发展优势，加快推进充电桩(zhuāng)、储能等(děng)设施建(jiàn)设(shè)和配套电(diàn)网改造（对(duì)新能源产业(yè)的扶持仍会继(jì)续，专(zhuān)门提到的充电(diàn)桩(zhuāng)、储能、配套(tào)电网，都是(shì)新能源产业相对的短板，也是未来重点发力的方(fāng)向）。要重视通(tōng)用人工智能发展，营造创新(xīn)生态，重视防范风(fēng)险（首提人工智能，市场(chǎng)热度极高的方向，中央高度重视，行稳方能(néng)致远(yuǎn)）。

　　会(huì)议(yì)强(qiáng)调，恢复和扩大需求(qiú)是当前经济(jì)持续回升(shēng)向好的(de)关键所在。积极的财政政(zhèng)策要加力(lì)提效，稳健的货币政策要精准有力，形(xíng)成扩大需(xū)求的合(hé)力。要多渠道增(zēng)加(jiā)城乡居民收(shōu)入(rù)，改善消费环境(jìng)，促进文(wén)化旅(lǚ)游(yóu)等服务消费（今年一季度社会(huì)消费品零(líng)售累计增(zēng)长(zhǎng)5.8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更(gèng)是热度高，而中央精神是继续呵护和促进消费增长）。要发挥好政府投资和(hé)政策激励的(de)引导作用，有效带动激(jī)发民间投资（今(jīn)年一(yī)季度(dù)，民间投资累计(jì)增(zēng)速只有0.6％，低于全部(bù)固定资产投(tóu)资增速4.5个百(bǎi)分点(diǎn)，民(mín)间投资仍是投资中的薄弱环节(jié)。这(zhè)次会议专门提出“有效带动激发民间投资”，未来(lái)可能会有相应政策发力）。

　　会议(yì)指出，要(yào)坚(jiān)持“两个毫(háo)不动摇”，破除影响各(gè)类所(suǒ)有制企业公平(píng)竞争、共(gòng)同发展的法律法规障碍和隐性壁(bì)垒，持续(xù)提振经(jīng)营主体信(xìn)心，帮助(zhù)企业(yè)恢复元(yuán)气（“两(liǎng)个毫不动(dòng)摇”，即“毫不动摇巩(gǒng)固(gù)和发展公有制(zhì)经济，毫不动(dòng)摇鼓励(lì)、支持和引导非公有(yǒu)制经济发展”。重申“两个毫不(bù)动摇”，有助(zhù)于进一步解决民营企业信心和元气(qì)不(bù)足(zú)问(wèn)题）。各类企业都要依法合规(guī)经营。要下决心从(cóng)根本上解决企(qǐ)业账款拖欠(qiàn)问题。要(yào)推动平台(tái)企业规(guī)范健康发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励头部(bù)平台企业(yè)探索创新。（对平台(tái)企业的支持力度进一(yī)步加大，去年12月中央经济工作会议提的是“支持平(píng)台企业(yè)在(zài)引领(lǐng)发展、创造就(jiù)业(yè)、国际(jì)竞争中大(dà)显身手”，这次进一步升级为“鼓励头部平台企(qǐ)业(yè)探索(suǒ)创新”。）

　　会议强(qiáng)调，要全面深(shēn)化(huà)改革、扩大(dà)高水(shuǐ)平对外开放。认真落实党(dǎng)和国家机构改革方(fāng)案，推(tuī)进国家治理体系和治(zhì)理能力现(xiàn)代化。要把吸引外商投(tóu)资(zī)放(fàng)在(zài)更加重要的位置，稳住(zhù)外贸外资基本盘(pán)。要支持(chí)有条件的自贸试验区和自由贸易港(gǎng)对(duì)接国际高标准(zhǔn)经(jīng)贸规(guī)则，开展(zhǎn)改革开放(fàng)先行先试。（从2013年9月29日中国（上(shàng)海(hǎi)）自由贸易(yì)试验区正式挂(guà)牌成立至今，全国已(yǐ)设立21个自贸试验区及(jí)海(hǎi)南自由贸易港(gǎng)。在新一轮对外开放(fàng)先行(xíng)先试中，“一(yī)带一路”沿(yán)线国家可能(néng)是开(kāi)放和合作的重点(diǎn)方向。）

　　会议指出，要有效防范化解重点领域(yù)风险，统筹(chóu)做好中(zhōng)小银行、保险和信托机构改革(gé)化险(xiǎn)工作。要坚(jiān)持房子是用来住(zhù)的、不是用来炒(chǎo)的定位，因城(chéng)施策，支持刚性和改善性(xìng)住房需求，做(zuò)好保(bǎo)交(jiāo)楼、保(bǎo)民(mín)生(shēng)、保稳定工作，促进房地(dì)产市场平稳(wěn)健(jiàn)康发展，推动建立房地产业发(fā)展新模式。在超大特大城市（《国务院(yuàn)关于调(diào)整城市规模划分(fēn)标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万(wàn)以下的城市为特大城市，城区常住人口1000万(wàn)以上的城市为超大(dà)城(chéng)市(shì)。目前(qián)，超大城(chéng)市包(bāo)括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城(chéng)，特大(dà)城市包(bāo)括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛山(shān)、南京、沈(shěn)阳(yáng)、青岛、济(jì)南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。）积极稳步推进城中村(cūn)改造（7个超大城市和14个特(tè)大城市的(de)城(chéng)中(zhōng)村改(gǎi)造，可能会给(gěi)房地产带来新的增长点，有利于房地产市场实现平稳健康发展）和“平急两用”公共(gòng)基础(chǔ)设施建设（“平(píng)急两用(yòng)”设(shè)施指(zhǐ)平时用作(zuò)旅游、康养等功能，遇重(zhòng)大公共(gòng)突发事件时(shí)可立(lì)即(jí)转换为应急场所的(de)设施，能够有(yǒu)效补齐(qí)大城市应(yīng)急能力建设短(duǎn)板，同时提升大城市(shì)山区旅(lǚ)游居住品质，助力(lì)大城(chéng)市周边(biān)乡(xiāng)村振兴发展，更好统筹(chóu)大城市发展和安全。建设(shè)改造一(yī)批“平急(jí)两用”的民宿和(hé)酒店(diàn)、储备一(yī)批单体大型(xíng)方(fāng)舱医院、升级一批应急(jí)医(yī)疗服务点，将对投资(zī)带来(lái)新的增长点。）。规划建(jiàn)设保(bǎo)障性住房。要加强地方政府债务管理，严控新增隐(yǐn)性债务(wù)。要继续抓好新冠(guān)疫情防控工作(zuò)。

　　会议强调，要切实保障和改(gǎi)善(shàn)民生，强化就(jiù)业优先导(dǎo)向，扩大高校毕业生就业渠道，稳(wěn)定农民工(gōng)等重点群体就(jiù)业（截至3月，16-24岁的青年(nián)失(shī)业率高达19.6％，降低青年失业率(lǜ)已成为(wèi)当前就业工(gōng)作的重点。日(rì)前国办发布(bù)《关于(yú)优(yōu)化调(diào)整稳(wěn)就(jiù)业(yè)政策措施全力(lì)促发(fā)展惠(huì)民(mín)生的(de)通知(zhī)》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提出(chū)支持国有(yǒu)企业扩大招聘(pìn)规模，2023年可给(gěi)予(yǔ)一次(cì)性增人增资，核(hé)增(zēng)部分据实计入工资(zī)总额并作(zuò)为(wèi)下一年度工资总额预算(suàn)基数。我们上海市中心是哪个区最繁华，上海市中心是哪个区？(men)预计后(hòu)续青年失业率(lǜ)将明(míng)显下降。）。要以“时时放心不下(xià)”的责(zé)任(rèn)感，持续抓(zhuā)好安全生产。要做(zuò)好迎峰(fēng)度(dù)夏电力供(gōng)应保障(zhàng)。要巩固拓(tuò)展脱(tuō)贫攻坚成果，抓好粮食(shí)生(shēng)产和重要农产(chǎn)品供应保障，全(quán)面推进乡(xiāng)村振兴。要加强(qiáng)生(shēng)态环(huán)境系(xì)统治理。各级领导干部要带头大兴调查研究，奔着(zhe)问题(tí)去，切实帮助企业和基层解决(jué)困难。

　　（“会(huì)议还研究(jiū)了其他事(shì)项”的表述以往经常出现，但这次没有出(chū)现，可见这次会议(yì)是专门(mén)聚焦经济工(gōng)作(zuò)的一(yī)次会(huì)议。）

　　风(fēng)险(xiǎn)因素:

　　国内政策落(luò)地(dì)不及预期，国际政治(zhì)局势(shì)演(yǎn)变超(chāo)预(yù)期

　　本文源自报告：《整(zhěng)体经济工作(zuò)思路已经发生大(dà)变(biàn)化——逐(zhú)句(jù)解(jiě)读4月政治局会议通稿》

　　报告发布(bù)时间(jiān)：2023年(nián)4月29日

　　发布报(bào)告机构：信(xìn)达证券研(yán)究开发中(zhōng)心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 上海市中心是哪个区最繁华，上海市中心是哪个区？