金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改(gǎi)革(gé)委等部门印发《广东省全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平(píng)基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能(néng)耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻(chè)落实(shí)节约资(zī)源和保(bǎo)护环境(jìng)基本国策的重要(yào)举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的(de)重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式(shì)、促(cù)进经济社(shè)会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社会(huì)发展(zhǎn)第十四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲(gāng)要(yào)》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府同意，制(zhì)定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义思(sī)想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十(shí)大(dà)精(jīng)神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平生态文(wén)明思想(xiǎng)和(hé)习近(jìn)平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作部署以及(jí)省委、省(shěng)政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁(jié)生产改造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全面(miàn)推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制(zhì)造(zào)体系(xì)。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位(wèi)全(quán)过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给(gěi)，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装治理。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产业链供应链，带动上(shàng)下游(yóu)企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础(chǔ)设(shè)施等(děng)绿(lǜ)色化(huà)要求，推动(dòng)条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排(pái)放项目实行(xíng)清单管理、分类(lèi)处置和(hé)动态监控(kòng)。严(yán)格高耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单(dān)位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强(qiáng)度和(hé)总量(liàng)控制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代(dài)或污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存(cún)量(liàng)、增(zēng)量项目清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料(liào)清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化(huà)石(shí)能(néng)源(yuán)消费(fèi)，加(jiā)大清(qīng)洁(jié)能源(yuán)推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然(rán)气(qì)基(jī)础设施建设(shè)和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有大型工业(yè)企业及燃气电厂用(yòng)户天然(rán)气直供。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基(jī)础设施(shī)建设，推动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广电弧(hú)炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热(rè)等技术(shù)。在工(gōng)业(yè)负荷(hé)大、新能(néng)源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原(yuán)料，大力(lì)推广低(dī)（无(wú)）挥发性有机物(wù)含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核和(hé)评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入(rù)开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造(zào)升级和(hé)污(wū)染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等(děng)系(xì)统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害(hài)化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易(yì)回收等关键绿色设(shè)计技术应(yīng)用示(shì)范，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集成应(yīng)用，大力培(péi)育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业(yè)链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行(xíng)业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实(shí)施节能降碳改造，打造一(yī)批达到(dào)国(guó)际(jì)先进水平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性(xìng)和强制性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要(yào)求，加快推(tuī)进(jìn)农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实(shí)施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等(děng)一体化发展模(mó)式。支(zhī)持我(wǒ)省(shěng)预制菜丽水在哪里哪个省份哪个市，浙江丽水在哪里产(chǎn)业高质量发展。大(dà)力发(fā)展(zhǎn)绿色低(dī)碳循(xún)环(huán)农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施(shī)农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物质能综合利用(yòng)。发展林业循(xún)环经济(jì)，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶(chá)、竹(zhú)等(děng)具有广(guǎng)东特色(sè)的(de)林业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园区，实(shí)施森林(lín)生态标志产品建设(shè)工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等(děng)为(wèi)重点，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，形成一批可推广(guǎng)、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强农(nóng)业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农药(yào)减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投(tóu)入(rù)品创新(xīn)研(yán)发(fā)，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物(wù)肥(féi)料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节(jié)能等生(shēng)态友好(hǎo)型(xíng)农(nóng)技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的(de)农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量(liàng)建设集中连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的(de)高标准农田。深(shēn)化测(cè)土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系(xì)，大力(lì)推广(guǎng)种养(yǎng)加(jiā)一体化(huà)发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃(qì)物回收处(chù)理(lǐ)体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式(shì)，提(tí)升(shēng)种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设(shè)，促(cù)进源头(tóu)控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到(dào)2025年(nián)，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域(yù)建(jiàn)设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理等措施(shī)的(de)集成(chéng)与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农(nóng)丽水在哪里哪个省份哪个市，浙江丽水在哪里田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广(guǎng)使用高效低(dī)风险农药和(hé)生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及应用无人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情(qíng)专业(yè)化防(fáng)治服(fú)务(wù)。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜在不同作物上(shàng)的(de)应用推广。支持省级科(kē)研单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生(shēng)物降解地膜(mó)应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能节水。加强服(fú)务过程中的资(zī)源能源规(guī)范管理，整体提(tí)升清洁化服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机构的(de)主要用能(néng)环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服(fú)务业采用节能(néng)、节水和其(qí)他有利于(yú)环(huán)境保护的技术和(hé)设备(bèi)，推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管理。实(shí)施公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利(lì)用率，提供符(fú)合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合(hé)不(bù)同群体(tǐ)的(de)套餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和(hé)配送模式(shì)，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要(yào)坚持(chí)清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所不(bù)再主动提供一次性(xìng)塑(sù)料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包(bāo)装替代(dài)、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编(biān)织袋(dài)，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料替(tì)代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情(qíng)况报(bào)告制度(dù)，督促指导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平台(tái)企业和快递企业按(àn)照国(guó)家要求制定(dìng)一次(cì)性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各(gè)类各(gè)级公共(gòng)机构示(shì)范带动作用(yòng)，带头减少使用一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评(píng)价(jià)和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递(dì)网点不再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生(shēng)态(tài)共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再(zài)生能源建筑应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新建(jiàn)住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区公共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设施改造、基(jī)础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的(de)节(jié)能宜居综合(hé)改(gǎi)造(zào)模式，探(tàn)索经济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运行调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术(shù)，提升物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大(dà)力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高(gāo)预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证(zhèng)标识(shí)的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购(gòu)，减少材(cái)料(liào)损耗和(hé)运输距离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节电型施(shī)工机械，对多台同(tóng)类设(shè)备实(shí)施群控(kòng)技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工(gōng)用(yòng)能(néng)限(xiàn)额。加强对施(shī)工(gōng)现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低(dī)能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居(jū)住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大力发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广高(gāo)效(xiào)空气源热泵技术及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立一(yī)批装配式(shì)建筑(zhù)产(chǎn)业(yè)基地、典型(xíng)项目(mù)和科(kē)技示(shì)范工程(chéng)，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程(chéng)。落实(shí)财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业(yè)和信息化部(bù)《关于(yú)扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进建(jiàn)筑品质(zhì)提升政(zhèng)策实施范(fàn)围的通(tōng)知(zhī)》要求(qiú)，将医(yī)院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目，以及(jí)适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色采购政策(cè)实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通，推动不(bù)同运输(shū)方式的合理(lǐ)分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合(hé)运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服务。加(jiā)快(kuài)推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化(huà)手段在城市公共交通管理中的(de)应用。加快(kuài)推进城市(shì)绿色货(huò)运配送，优化城市(shì)货运和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区(qū)等末端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节(jié)能低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油(yóu)车(chē)国六排放标准和非道(dào)路移动柴(chái)油(yóu)机械国(guó)四排放标准，基(jī)本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电设(shè)施建设(shè)，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规(guī)划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全(quán)过程(chéng)，有(yǒu)效(xiào)降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗(hào)和(hé)碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代和(hé)节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等节能(néng)环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施建设(shè)运营中的应用(yòng)，构(gòu)建综(zōng)合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内(nèi)河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物(wù)运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁(tiě)水联运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持(chí)续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车的示范(fàn)运用(yòng)，加快(kuài)高(gāo)速公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加(jiā)氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，建设一(yī)批省级(jí)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效(xiào)利用、污水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控(kòng)制及(jí)绿色防(fáng)控、多污(wū)染物(wù)协同(tóng)减排(pái)、固(gù)体废弃物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一批(pī)重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联(lián)合上(shàng)下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动(dòng)科(kē)技创(chuàng)新平台(tái)与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产(chǎn)业创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发(fā)布(bù)清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大(dà)力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快清洁(jié)生产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核心的(de)清洁(jié)生产服务(wù)支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁生(shēng)产服务(wù)企业为(wèi)用户提供(gōng)咨询(xún)、审(shěn)核、评(píng)价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构(gòu)对(duì)清洁生产工作(zuò)的(de)支(zhī)撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立(lì)第(dì)三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业(yè)培训(xùn)，培育一批高(gāo)水平(píng)、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分类(lèi)别(bié)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专(zhuān)业技(jì)术人(rén)才职称(chēng)评级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁生产专(zhuān)业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信(xìn)息技术在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳(tàn)排(pái)放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属丽水在哪里哪个省份哪个市，浙江丽水在哪里等(děng)流程型(xíng)工业企业制造(zào)过程核心装备(bèi)和关键工序的(de)数(shù)字(zì)化(huà)水平，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流(liú)等信息(xī)采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和(hé)精(jīng)细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型工业(yè)企业开展(zhǎn)全面数(shù)字化(huà)管(guǎn)理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统及污(wū)染物在(zài)线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施(shī)生(shēng)产工艺深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等(děng)绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备推广工程。发展高效(xiào)节(jié)能电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯(tī)级利(lì)用(yòng)、绿色数据(jù)中心(xīn)等技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器(qì)电子产(chǎn)品(pǐn)的(de)智能拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退(tuì)役(yì)动(dòng)力(lì)电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大(dà)型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环(huán)利用技术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网络化(huà)、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术(shù)和装备(bèi)应用示(shì)范和推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作(zuò)和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业(yè)链供应链关联企(qǐ)业(yè)推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带小、以小促大(dà)、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式，继续实(shí)施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的(de)企业以及生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优(yōu)先(xiān)控(kòng)制化学品名录(lù)中所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企(qǐ)业(yè)可采用简(jiǎn)易(yì)流程(chéng)清洁生产审核并简化(huà)评(píng)估验收(shōu)流程。探索建(jiàn)立(lì)适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型(xíng)企(qǐ)业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自愿性清洁生产评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，对(duì)通过(guò)评价(jià)认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积(jī)极推动(dòng)清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察(chá)、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污许可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的(de)地(dì)区开展行业(yè)、园区和产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将碳排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地(dì)区(qū)可开展政府购买第三(sān)方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污(wū)染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁生(shēng)产审核(hé)。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进(jìn)粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴(bàn)计(jì)划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及(jí)资源利用方面的合(hé)作(zuò)，强化区域内(nèi)污染联防联(lián)控(kòng)、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大(dà)清洁生产投资(zī)。探索推动达标企(qǐ)业通过(guò)清(qīng)洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放稳(wěn)定(dìng)削减量(liàng)、节能量(liàng)，在(zài)完(wán)成主要污染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行(xíng)交易(yì)，或用于企业(yè)自身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及新产品新(xīn)增(zēng)产量所需的污染(rǎn)物(wù)排(pái)放(fàng)指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合(hé)同(tóng)节(jié)水管理(lǐ)等模式(shì)和以环境治理(lǐ)效(xiào)果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立(lì)具有(yǒu)引(yǐn)领示范(fàn)作用的审(shěn)核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典(diǎn)型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系(xì)，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会(huì)同有(yǒu)关部门(mén)建立清洁生(shēng)产促进工作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业(yè)和(hé)信息(xī)化厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)厅(tīng)、农(nóng)业农村(cūn)厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管局(jú)、能源局等(děng)部门(mén)按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资(zī)源(yuán)综合利用等有关财政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治的(de)第三方企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用(yòng)于(yú)清洁生产审核和培训的(de)费(fèi)用可以列入(rù)企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天气(qì)绩效分级管控等(děng)差异化政策制定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿色采购(gòu)相关制(zhì)度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的(de)政府采购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成效(xiào)突(tū)出的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国(guó)家清(qīng)洁生(shēng)产促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权(quán)利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究(jiū)制定优(yōu)势行业、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究(jiū)制定(dìng)各相关(guān)行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行业(yè)清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节(jié)能、生态环境保护(hù)日(rì)常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的(de)日常监督检查(chá)，压实(shí)企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导(dǎo)和(hé)规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环境(jìng)信息强制性披露(lù)范围。严格(gé)把关(guān)清洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核(hé)质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受到处罚(fá)的企业、第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全社会(huì)共同推行(xíng)清洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推(tuī)广典(diǎn)型(xíng)案(àn)例和(hé)经验做法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会(huì)、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息(xī)交流(liú)。

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