金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴的实(shí)施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在(zài)地县(xiàn)域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设(shè)。支持(chí)地(dì)方(fāng)政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条传颂和传诵是什么意思区别，传颂和传诵的意思件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件的高(gāo)速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等(děng)支持力(lì)度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布(bù)局(jú)建设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住(zhù)社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可(kě)配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设(shè)施配建(jiàn)要(yào)求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留(liú)安装条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需(xū)要。落(luò)实街道办事处(chù)等基层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用户(hù)安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业合作的(de)机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条传颂和传诵是什么意思区别，传颂和传诵的意思件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速(sù)公(gōng)路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等(děng)支持力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的(de)集中式(shì)充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电(diàn)等(děng)新模式(shì)。提升(shēng)新建充(chōng)电基础设施智能化(huà)水平(píng)，将智能(néng)有序充电纳(nà)入充电(diàn)基础设施和新能源汽(qì)车产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车随(suí)车配(pèi)建充(chōng)电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充(chōng)电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结(jié)合农村地(dì)区充(chōng)电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设(shè)标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电(diàn)设施运维(wéi)体系，提(tí)升设(shè)施可(kě)用率和故(gù)障处(chù)理能力，推动公(gōng)共(gòng)充换(huàn)电(diàn)网络(luò)运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业创新技术与管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技(jì)术(shù)手(shǒu)段对充电需求集中的时(shí)段和地段进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车(chē)评估(gū)体系，对新能(néng)源(yuán)二(èr)手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(传颂和传诵是什么意思区别，传颂和传诵的意思tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用(yòng)推广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院等(děng)单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方(fāng)加(jiā)大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能(néng)源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的(de)地方对淘(táo)汰低速(sù)电动(dòng)车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽(qì)车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机(jī)构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)联合产业链上游电池企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)农村(cūn)地区(qū)购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费(fèi)者对新能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方服务企业加(jiā)快建(jiàn)设(shè)联合营业网点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院(yuàn)校面向农(nóng)村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促(cù)进就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监(jiān)管体系(xì)，因地(dì)制宜(yí)利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企业接入政(zhèng)府充电设(shè)施监管平台(tái)，严(yán)格配套供(gōng)电(diàn)、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准或(huò)行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村居民(mín)安装使用独(dú)立(lì)充电(diàn)桩，并(bìng)合(hé)理(lǐ)配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地设备，提(tí)升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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