金(jīn)融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值(zhí)能(néng)耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节约(yuē)资源(yuán)和保护(hù)环境(jìng)基(jī)本国策的(de)重(zhòng)要举措(cuò)，是推进(jìn)生态文明建设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要手段，是加(jiā)快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济(jì)社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高质量发展的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省国民(mín)经济和社会发展第十(shí)四(sì)个五(wǔ)年(nián)规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意(yì)，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新(xīn)时代中(zhōng)国(guó)特色社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态(tài)文明(míng)思(sī)想和(hé)习近平总书记对(duì)广东系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示(shì)批示(shì)精神，认真落实国(guó)家工(gōng)作(zuò)部署以及省(shěng)委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业(yè)，为推动(dòng)高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在(zài)全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区(qū)生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推(tuī)动(dòng)产业有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业(yè)。强化(huà)全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境(jìng)影响(xiǎng)大(dà)、产品涉(shè)及面广、行业关(guān)联度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色(sè)设计(jì)案例(lì)。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行(xíng)业为重点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带动(dòng)上(shàng)下游企业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设(shè)施(shī)等绿色(sè)化要(yào)求，推动条件(jiàn)成熟的(de)园区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产评价。对(duì)标节能减排(pái)和(hé)碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的(de)工艺(yì)技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗(hào)强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污(wū)染物(wù)排放(fàng)区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本(běn)行业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗(hào)能高排(pái)放低水平的存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理控制化(huà)石能(néng)源消(xiāo)费(fèi)，加(jiā)大清(qīng)洁(jié)能(néng)源推广(guǎng)应(yīng)用，提(tí)高工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础设(shè)施(shī)建设和互联互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推动(dòng)氢能(néng)多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业(yè)推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能源条(tiáo)件好的地(dì)区，支持分布(bù)式电源(yuán)开(kāi)发建设和就(jiù)近接入消纳(nà)，开展源网荷储一(yī)体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推进原辅材(cái)料无害化替代(dài)，促(cù)进生产过程(chéng)中使(shǐ)用(yòng)低毒低害(hài)和(hé)无毒(dú)无害原料，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂(jì)、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准约(yuē)束，依法依(yī)规(guī)淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印染等(děng)行(xíng)业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物(wù)排放先进(jìn)和落(luò)后清单，系统推进(jìn)节(jié)能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节(jié)能、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生(shēng)产，积(jī)极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废(fèi)园区和(hé)生(shēng)态(tài)工业(yè)示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业创建工(gōng)程(chéng)。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害(hài)化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设(shè)计技(jì)术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展绿色(sè)制造(zào)技术(shù)创新和集成(chéng)应用(yòng)，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批具有生(shēng)态(tài)主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等(děng)行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施(shī)实施节能(néng)降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业企业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产山药粉多少钱一斤，铁棍山药粉多少钱一斤新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体化发展模式(shì)。支持(chí)我省(shěng)预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳(tàn)农(nóng)业模(mó)式(shì)。增加农(nóng)村清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能(néng)综(zōng)合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹(zhú)等具(jù)有广(guǎng)东(dōng)特色的林业产业发(fā)展基地，积极(jí)创建国家现代(dài)林业产业(yè)示范(fàn)园区，实施(shī)森林生态标(biāo)志产品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业(yè)园、农(nóng)林业(yè)龙头企业等为重点，深(shēn)入(rù)推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省农药(yào)、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持(chí)续推(tuī)进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化(huà)防治(zhì)，集(jí)成推广全程绿色(sè)防控技术模(mó)式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)投入(rù)品创新研发(fā)，积极(jí)推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥(féi)料(liào)等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研(yán)发(fā)推(tuī)广全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园(yuán)等区(qū)域，集中力(lì)量(liàng)建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作(zuò)业(yè)的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力推广种养加(jiā)一(yī)体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及(jí)标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面建立农药(yào)包(bāo)装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利用技术(shù)模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建(jiàn)国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设(shè)，促进源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设(shè)粤北生(shēng)态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施的集(jí)成(chéng)与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套(tào)和(hé)农业(yè)用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系(xì)数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农(nóng)药和(hé)生(shēng)物防治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技术，以及应用(yòng)无(wú)人机等先(xiān)进植(zhí)保器械开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业(yè)化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农作物农(nóng)药利用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色种养循(xún)环(huán)农业(yè)试(shì)点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机(jī)制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在(zài)不同作物上的(de)应用推(tuī)广。支持(chí)省级(jí)科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用(yòng)和全(quán)生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节(jié)水。加(jiā)强服务(wù)过(guò)程中的(de)资源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体提升清洁(jié)化服(fú)务效率。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机(jī)构的主要用能(néng)环(huán)节，开展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的(de)技(jì)术和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从(cóng)严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用(yòng)再(zài)生(shēng)水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过(guò)程(chéng)，推广可(kě)循环(huán)利(lì)用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮(yǐn)节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符(fú)合节(jié)约(yuē)要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛(shèng)具，推行(xíng)适合(hé)不同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区(qū)支持餐(cān)饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配送模式，支持(chí)净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐(cān)厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务性企业要坚(jiān)持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务(wù)规(guī)程，减少一次性(xìng)物品(pǐn)的(de)使(shǐ)用。推(tuī)进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提(tí)供一(yī)次性塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减(jiǎn)量(liàng)与可降(jiàng)解包(bāo)装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降(jiàng)解(jiě)塑料(liào)包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推(tuī)广使用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机(jī)构(gòu)示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工作(zuò)，在服务业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快递(dì)包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化(huà)物流周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可(kě)降解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次(cì)性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪(zào)等生态共享的建筑(zhù)设计(jì)方(fāng)式。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住(zhù)宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整(zhěng)治(zhì)、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综(zōng)合(hé)改造(zào)模式，探索经济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设(shè)施(shī)，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要(yào)用(yòng)能环节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发(fā)展装配式(shì)建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)装修试(shì)点。提高预制(zhì)构(gòu)件和部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色(sè)建材认证(zhèng)标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化(huà)管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安(ān)排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推动施工现(xiàn)场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多(duō)台(tái)同类设备实施群控(kòng)技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗(hào)设备耗(hào)能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工(gōng)程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生(shēng)利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备(bèi)。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再(zài)生建材(cái)生产技(jì)术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等(děng)研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)产(chǎn)品的(de)应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各(gè)类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进(jìn)一(yī)步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结(jié)构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近(jìn)零能(néng)耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化(huà)改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源(yuán)热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和科(kē)技(jì)示(shì)范(fàn)工程，加大(dà)装配(pèi)式建(jiàn)筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢(gāng)结构等(děng)装配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部(bù)、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的(de)通知》要求(qiú)，将医院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适(shì)用招标投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同(tóng)运输(shū)方式(shì)的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合(hé)理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推动发展“一(yī)票式”“一单(dān)制”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设，强化智能化手段(duàn)在城市公(gōng)共(gòng)交通管理中的(de)应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳(tàn)型(xíng)交通工具。大(dà)力推广节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电(diàn)动化替代，提(tí)高(gāo)城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递山药粉多少钱一斤，铁棍山药粉多少钱一斤(dì)、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁(tiě)路(lù)货场等电(diàn)动新能(néng)源运输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六(liù)排(pái)放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三(sān)及(jí)以下排放标准的柴(chái)油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸(àn)电设施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿(chuān)交(jiāo)通(tōng)基础设施规划(huà)、建设(shè)、运营和(hé)维护全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳(tàn)排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替(tì)代和节(jié)能灯具(jù)、隔声(shēng)屏(píng)障等节(jié)能(néng)环保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交(jiāo)通(tōng)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)养护(hù)中的综合(hé)利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设(shè)施(shī)建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络(luò)效率(lǜ)提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁(tiě)路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水多式(shì)联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等(děng)建(jiàn)设加(jiā)氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进(jìn)港(gǎng)口船舶(bó)岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开展清洁(jié)生(shēng)产审核，建设(shè)一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的(de)基础(chǔ)研(yán)究和(hé)应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项目(mù)，突破一批核心(xīn)关键技(jì)术，研(yán)制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科技创新平台，推动(dòng)科技创新平台(tái)与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造(zào)业(yè)创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技术装备产业(yè)化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社会(huì)组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的(de)产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制。加快建立(lì)规(guī)范的(de)清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具(jù)有竞争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用(yòng)户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方服务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机(jī)制，健(jiàn)全清(qīng)洁生(shēng)产技术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培(péi)养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培(péi)训，培育(yù)一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才(cái)和(hé)技术服务人才(cái)队伍建设(shè)，分(fēn)层次(cì)、分类别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构从业人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业(yè)技术(shù)人才职称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术人(rén)才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字(zì)化智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流程型工业(yè)企业(yè)制造(zào)过程核心装备(bèi)和关(guān)键工序的数(shù)字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物质(zhì)流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控(kòng)、智能(néng)分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散(sàn)型工业企业开展全面数(shù)字化管(guǎn)理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能(néng)源碳排放信息(xī)化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备(bèi)等数字化改造(zào)。进(jìn)一步完善省重点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位能耗(hào)在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通平台(tái)搭建清洁绿色生(shēng)产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术创(chuàng)新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环(huán)境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化(huà)分选等关键技术(shù)装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动力电池(chí)、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工(gōng)程。支持(chí)能源(yuán)管理、环(huán)保、资源综合利(lì)用、绿色(sè)（生态(tài)）产(chǎn)品设计及(jí)绿色(sè)建筑设计(jì)等服务产(chǎn)业发展。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行(xíng)业(yè)企业清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大(dà)力推动省内重点行(xíng)业的(de)龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色(sè)化等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链上(shàng)下游协作和(hé)绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游企业(yè)提出明确(què)清洁(jié)生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联(lián)企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生(shēng)产，提(tí)升企业(yè)集(jí)团整体减污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动(dòng)在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模(mó)式(shì)，继(jì)续实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对(duì)高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录(lù)中所列化学物质的企业严格(gé)实施清洁生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易(yì)流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收(shōu)流(liú)程(chéng)。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企业清洁生产审(shěn)核评(píng)估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通(tōng)过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的(de)，视(shì)同开展清(qīng)洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价(jià)和排(pái)污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标(biāo)纳入(rù)清洁生产审核，提(tí)升行业(yè)、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推(tuī)动流域内污(wū)染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契(qì)机(jī)，深入推进(jìn)粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在(zài)节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面(miàn)的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防联控、废物(wù)协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持，有效落实碳减排支持(chí)工具(jù)等(děng)货币(bì)政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支(zhī)持力(lì)度，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造(zào)实(shí)现的主(zhǔ)要污(wū)染物排放(fàng)稳(wěn)定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的基础(chǔ)上，可按(àn)相关(guān)规(guī)定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用能权交易市(shì)场进行交易(yì)，或用于(yú)企业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容及新产品新(xīn)增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式和(hé)以环(huán)境治理效果为(wèi)导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的(de)审核(hé)新模式，形成可(kě)复制、可(kě)推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促(cù)进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源局等部(bù)门(mén)按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政(zhèng)府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定本地(dì)区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具(jù)体(tǐ)落(luò)实(shí)措施(shī)。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落(luò)实(shí)节能节水、环境治理、环(huán)境服务(wù)、环(huán)保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事污染(rǎn)防(fáng)治(zhì)的第三方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税(shuì)收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训(xùn)的费(fèi)用可以列(liè)入企(qǐ)业经营成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气(qì)绩(jì)效分级管控(kòng)等(děng)差异(yì)化(huà)政策制定和实施的(de)重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生(shēng)产促进法修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势(shì)行业(yè)、优势产(chǎn)业(yè)清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据(jù)统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相关(guān)考核。加强对(duì)企业(yè)清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和(hé)规(guī)范(fàn)企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信用评价体系和(hé)环境信(xìn)息强制性披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉(lì)打击企业、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反《中华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务(wù)机构，依法依(yī)规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会公布，并记入其信(xìn)用(yòng)记录。加(jiā)强对(duì)清洁生产评估(gū)验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣(xuān)传(chuán)教育(yù)活动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生(shēng)产意识(shí)，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型案例(lì)和经(jīng)验做(zuò)法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓励相关(guān)行业协(xié)会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和信(xìn)息交流。

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