金融(róng)界5月4日消息 据银保监会(huì)官(guān)微(wēi)，2022年(nián)银保监会持(chí)续引(yǐn)导保险(xiǎn)业回归保(bǎo)障本源，提升服务实体(tǐ)经(jīng)济和人民(mín)群众质效(xiào)，加强风险防范化(huà)解能(néng)力(lì)，保险业偿付能力指标维(wéi)持在合理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付(fù)能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高于100％的(de)达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和(hé)再(zài)保险公司的综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完(wán)善偿(cháng)付(fù)能力(lì)监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则，引导保险业支持实体经济(jì)、资本市场发展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规(guī)则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业服务实体经济、支持(chí)资(zī)本市场(chǎng)发展方面取得积(jī)极(jí)成效。一是(shì)规则(zé)Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新、出口信用保险、农业保险和专(zhuān)属商业养老(lǎo)保(bǎo)险产品(pǐn)等给予最低资(zī)本10％的折扣，有(yǒu)效促进保(bǎo)险业提升服务(wù)实体经济能力，增(zēng)强服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘(pán)蓝筹股和公开募集基础设施(shī)证(zhèng)券投资基金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给予最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件的银(yín)行股给予减值豁免的优惠政策，支持保险业(yè)参与资本市场改革，维护资本市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保(bǎo)险保(bǎo)障(zhàng)基金管理办法(fǎ)》，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资(zī)源(yuán)。会(huì)同财政部、人民银行对2008年颁布施(shī)行的(de)保险(xiǎn)保障基金管理(lǐ)办法进行了修订，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金(jīn)费率，明确财产险和人身险保障(zhàng)基金融通机制，增(zēng)加风(fēng)险处置资(zī)源，同(tóng)时(shí)完善了保险保障基金的救助规(guī)定和相(xiāng)关监督管(guǎn)理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管评估体系。修订发布《保(bǎo)险公司风险综合(hé)评级(jí)（分(fēn)类监管）评(píng)价(jià)标准》，强化定量指标与定性监管相结合，提高风险综合评级制度科学性。每(měi)季(jì)度(dù)对(duì)公(gōng)司风险进行全(quán)面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的(de)闭(bì)环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限资本债券(quàn)有关工(gōng)作(zuò)。会同人民银行联合发布《关于保险公司发行无固定期限资本债券有(yǒu)关事项(xiàng)的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.kind用法固定搭配，kind用法总结9％；人身险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入(rù)3.4万亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力(lì)充足率指标(biāo)保持在合(hé)理区间(jiān)。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能(néng)力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整体保持稳定。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业风险综合评级结果为：风险小的A类(lèi)公(gōng)司(sī)49家，风险较小(xiǎo)的B类公司(sī)104家(jiā)；风(fēng)险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一）持(chí)续加强偿付能力(lì)风(fēng)险监(jiān)管和穿透式监管。一是持续加强(qiáng)行业偿(cháng)付(fù)能力风险监测。全年召开四(sì)次偿(cháng)付能(néng)力监管委员会季度工(gōng)作会议，分(fēn)析研(yán)判保险业偿付能力和风险状况。深入开展市(shì)场(chǎng)调研，指导协同各银保(bǎo)监(jiān)局做实(shí)偿付能力风险监测工(gōng)作，不断加强偿付(fù)能力分析预警能力(lì)。二是(shì)启(qǐ)动(dòng)2022年(nián)度保险公司偿付(fù)能力风险管理能(néng)力监管评估工作。组织对70家(jiā)保(bǎo)险公司开展现(xiàn)场评(píng)估，推动公司健全(quán)风险管理(lǐ)机制、提升(shēng)行业风险管理能力。三是贯(guàn)彻(chè)落实中央巡(xún)视整改(gǎi)和中央审(shěn)计委有(yǒu)关要求，强(qiáng)化财会监督。对(duì)2家保险公司开(kāi)展财会专项检(jiǎn)查(chá)，对22家(jiā)保险公司开展(zhǎn)财会或(huò)偿付能(néng)力数据真实(shí)性检查，对4家公司(sī)典型问题公开通报，强化监管刚kind用法固定搭配，kind用法总结性约束，夯实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二(èr)）防范化解(jiě)重(zhòng)点(diǎn)公司(sī)风险。一(yī)是(shì)稳妥有序推进高风(fēng)险(xiǎn)机构风险处置(zhì)工(gōng)作(zuò)。如期完成“明(míng)天系”保险(xiǎn)机(jī)构(gòu)接(jiē)管。创新处置模式，建立风险处置专项工作(zuò)机制，成(chéng)立专(zhuān)班或专责组推动(dòng)高风险机(jī)构风险化解，推动地方政府落(luò)实属地责任，制定风险处置(zhì)方(fāng)案。对高风险机构实行(xíng)贴身监管，防范流动性、涉众事(shì)件等(děng)风险(xiǎn)隐患。二(èr)是对(duì)偿付能力不(bù)达(dá)标和出现(xiàn)偿付(fù)能力(lì)风险苗头(tóu)的(de)公司，及(jí)时采取监管约谈、风险提示、现场督(dū)导等(děng)多(duō)种方式，督促公司采取有(yǒu)效措施改(gǎi)善偿付能(néng)力(lì)。2022年(nián)，全系统就偿付(fù)能力(lì)相关风险对保(bǎo)险公司进行监管谈话(huà)128家次，发(fā)送监管风险提示函(hán)65家(jiā)次，下(xià)发监(jiān)管意(yì)见书22家次(cì)，采取行政监(jiān)管措施5家次，要(yào)求11家次保险公司提交预(yù)防偿付(fù)能力充足(zú)率恶化或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板(bǎn)，支持保险公司(sī)补充资本。一是(shì)补齐监(jiān)管短板(bǎn)。发布《银(yín)行保险机构关(guān)联交易管理办法(fǎ)》，规范保险(xiǎn)公司关联交(jiāo)易行为。开展(zhǎn)股权(quán)和关联交(jiāo)易(yì)专项(xiàng)整治，加(jiā)强穿透监管，严防内部人控制和大股东操纵(zòng)。公开通报(bào)并及时(shí)清退第5批违法违规(guī)股(gǔ)东，强化股东约束。发布《保险资产管理公司(sī)管理规定》，规范(fàn)保险资金运用行为，加强保险资金投(tóu)资(zī)非(fēi)标(biāo)资产的风(fēng)险排查(chá)，防范资金(jīn)运用风险。发布《人(rén)身保险产品(pǐn)信(xìn)息披露管理办法(fǎ)》，分(fēn)两批次对(duì)40余家公(gōng)司的产品(pǐn)设计(jì)、定价、条款(kuǎn)表(biǎo)述等(děng)问题进行公开通报，规范市场秩(zhì)序。二是支(zhī)持保险公司(sī)通过适当途径(jìng)补(bǔ)充资本(běn)金。2022年(nián)，支持保险行业通过市场化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险公(gōng)司发(fā)行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保(bǎo)险业违法违规行为。2022年，全(quán)系(xì)统对保险机构共(gòng)作出(chū)行政处罚(fá)决定2562件，处罚(fá)保(bǎo)险机构(gòu)1424家次(cì)、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提(tí)高违法违规(guī)成本，有效防控合规风险。

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