金融界4月25日(rì)消息(xī) 国务院办公厅(tīng)发布关于推动外贸稳规(guī)模优结构的意见(jiàn)。其中提到(dào)，培育汽(qì)车出口(kǒu)优势。各地方、商协(xié)会组织(zhī)汽车企(qǐ)业与航运企业(yè)进行直客(kè)对接，引导汽车企业与航运(yùn)企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励(lì)中资银行及其境外机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)前提(tí)下，创新金(jīn)融(róng)产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持。各地(dì)方进一步支(zhī)持汽车企业(yè)建立和完(wán)善国际营销(xiāo)服(fú)务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面的(de)能力。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸(mào)易促(cù)进拓展市场

　　（一）优化重点(diǎn)展会(huì)供采对接。推动国(guó)内线下展会全面恢复。办(bàn)好中国国(guó)际进口博览会、中国进出口(kǒu)商品交易会(huì)、中国(guó)国际(jì)服务贸易交易会、中国国际消费品博览会等重点展会。支持中国进出口商品交易(yì)会优(yōu)化展区设置和(hé)参(cān)展(zhǎn)企业结构，常(cháng)态化运营线上平(píng)台。各地方(fāng)和贸促(cù)机构、商(shāng)协会进一步(bù)加大对外贸企业参加各类境外展会的支持力(lì)度，加强组织协(xié)调和服务保(bǎo)障，持(chí)续培育境外自办展(zhǎn)会、扩大办展规模。

　　（二）便利(lì)跨境商务人(rén)员往来。加强(qiáng)对(duì)外沟通，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率，加大工(gōng)作(zuò)力度推(tuī)动其他国家畅通我商务人员申(shēn)办签证渠道、提高办理效率。继续为境外(wài)客商办理(lǐ)来华(huá)签证(zhèng)提供(gōng)便(biàn)利。研究优化(huà)远端检测(cè)措施。尽快推进国际客(kè)运(yùn)航班特别是国内(nèi)重(zhòng)点航空枢纽的国际(jì)客运航(háng)班稳妥有序恢复，推动(dòng)中(zhōng)外航空公司复航增班，更好(hǎo)为商务人员往来(lái)提供航(háng)空运输保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服(fú)务保(bǎo)障。我驻外(wài)使领馆通过完善(shàn)合作机制、加强信(xìn)息交流、推介重点展(zhǎn)会(huì)等(děng)举措，创造更多贸(mào)易机会，加大对外贸(mào)企业(yè)特别是中小(xiǎo)微外(wài)贸(mào)企业(yè)开拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代(dài)表处(chù)作用，做好信(xìn)息咨询、企业对接、商事法律(lǜ)等方(fāng)面服(fú)务。发布相(xiāng)关(guān)国别贸易指南，想方设法稳住对发达经济(jì)体(tǐ)出口(kǒu)，引导企业深入开(kāi)拓发展中国(guó)家市场和东盟等区域市场。支持外贸大(dà)省发挥好稳外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点(diǎn)产品进出(chū)口规(guī)模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优(yōu)势。各(gè)地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企业进行直客对接，引导汽车企业(yè)与航运企业签(qiān)订中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励中资银行(xíng)及其境(jìng)外(wài)机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)前提下，创(chuàng)新金融产品和服务，为(wèi)汽车企业(yè)在海外提供金融支持。各地(dì)方进(jìn)一步(bù)支持汽车企业(yè)建(jiàn)立(lì)和完善国际营销服务(wù)体系，提升在海外(wài)开展品牌宣传、展示销售、售后服务(wù)方面的能力(lì)。

　　（五）提升大(dà)型成套设备企(qǐ)业(yè)的国际(jì)合作水平。加大出口信(xìn)用保险支持力(lì)度，更好(hǎo)服务大型(xíng)成套设备项目。金融机构在(zài)加(jiā)强风险防控基础上，统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)项目(mù)具体情况，保障大型成套设备项目合理资金需(xū)求。鼓励各地方通过开(kāi)展招聘服务等方式(shì)，保障企(qǐ)业用工需求，加(jiā)强岗位技能培训(xùn)，确保履约交付，推(tuī)动行业长(zhǎng)期(qī)健康发展(zhǎn)。

　　（六(liù)）扩大先(xiān)进(jìn)技术设备进口。加快修订鼓励进口技(jì)术和产品目录，进一步提(tí)高进口(kǒu)贴息政策精准性，引导(dǎo)企业(yè)扩大国内短缺的先进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加(jiā)大财政金(jīn)融支持力(lì)度

　勿必和务必的区别，务必是什么意思呀　（七）用足(zú)用好中央财政(zhèng)资金政策。开(kāi)展第二(èr)批(pī)外(wài)经(jīng)贸提(tí)质增效示范(fàn)工作(zuò)。研(yán)究设立(lì)服务贸易创新发展(zhǎn)引导基金二期(qī)。

　　（八(bā)）加大进出口信贷支持。商业性金融机构进(jìn)一步提(tí)升中西部地区分(fēn)支(zhī)机构在贸易融(róng)资、结算等业务方面的服(fú)务(wù)能力。鼓励(lì)银行和保险机构扩(kuò)大保单融资增信合作(zuò)，加大对中小微(wēi)外(wài)贸(mào)企业的融资增信支(zhī)持(chí)力度。在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓(gǔ)励国有大型金融机构加大(dà)资源倾斜，积极(jí)满足(zú)中小(xiǎo)微(wēi)企(qǐ)业(yè)外贸(mào)融资需(xū)求。鼓(gǔ)励政府性(xìng)融资(zī)担保机构为符合条件的小微(wēi)外(wài)贸企业(yè)提(tí)供融资增信支持(chí)。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信用保险作(zuò)用。进一步扩大出(chū)口信用保险承保规模(mó)和覆盖面。加(jiā)大对跨境(jìng)电商等新业态(tài)新模式的支持(chí)力度，加快拓展(zhǎn)产业链承保，进一步(bù)扩大对(duì)中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业的承(chéng)保覆盖面，优(yōu)化承保和理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨(kuà)境(jìng)结(jié)算服务。鼓励金融(róng)机构(gòu)创新完善外汇衍生品和(hé)跨境人民币业务(wù)，进一步扩大跨境贸(mào)易(yì)人民币结算(suàn)规模，更(gèng)好满(mǎn)足外贸企业汇率避(bì)险和(hé)跨境人民币结算需求(qiú)。支持各(gè)地方加强政策宣(xuān)介、优(yōu)化公共服务(wù)，推动银(yín)企精(jīng)准对(duì)接、企业充分享(xiǎng)惠(huì)。

　　四、加快对外(wài)贸易创新发展

　　（十(shí)一(yī)）稳定(dìng)和(hé)提升加工贸易(yì)。强(qiáng)化用工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸(mào)易向(xiàng)中西部、东北地区梯度(dù)转移，促进加工贸易持续(xù)健康发展和产业链供(gōng)应链稳定。新认定一批国家加工(gōng)贸易产(chǎn)业园。办好中国(guó)加工(gōng)贸易产品博览会(huì)，支(zhī)持东中西部产业交流对(duì)接。加快推进一(yī)批(pī)“两头(tóu)在外”重(zhòng)点保税(shuì)维修试点项(xiàng)目落地(dì)，强(qiáng)化全生命周期服(fú)务保障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易支持(chí)政策。做大(dà)沿边省份(fèn)对外贸易(yì)。有力有(yǒu)序(xù)推进(jìn)边民互市贸(mào)易进(jìn)口商品落(luò)地加(jiā)工试(shì)点工作。探索建(jiàn)设(shè)边(biān)民互市(shì)贸易进(jìn)口商品数据监(jiān)测平台。修订出台(tái)边民互市贸易管理(lǐ)办法，优化(huà)边(biān)民(mín)互市贸(mào)易多元(yuán)化发展的政策(cè)环境，增勿必和务必的区别，务必是什么意思呀(zēng)加自周边国家(jiā)进口。

　　（十(shí)三）推进贸易数字化。支持大型外贸企业运(yùn)用新(xīn)技术自建数字(zì)平台，培育服务中小微外贸企业(yè)的第三方综合(hé)数字化解决方案供应商。支持粤港澳大(dà)湾区全球(qiú)贸易数字化领航(háng)区(qū)发展(zhǎn)，加快(kuài)贸易全链条数(shù)字化赋能，充(chōng)分(fēn)发(fā)挥先(xiān)行示范效应(yīng)，适时总结发展经(jīng)验(yàn)。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推(tuī)动贸(mào)易高质量发展的典型案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发(fā)展(zhǎn)绿色贸易。指导(dǎo)商(shāng)协会等行业组织(zhī)制订外贸产品绿色低(dī)碳标准，支持相关产品进一步开拓国际市场。组织开展重点行业企(qǐ)业培训，增强企业绿色低碳发展(zhǎn)意识和(hé)能力。

　　（十五(wǔ)）推动(dòng)跨境电商健(jiàn)康持(chí)续创(chuàng)新发展。支(zhī)持外贸企(qǐ)业通过跨境电(diàn)商(shāng)等新业态(tài)新模式拓展(zhǎn)销售渠(qú)道(dào)、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方结合(hé)产业(yè)和禀(bǐng)赋优势，创新(xīn)建设(shè)跨境电商综(zōng)合试验区(qū)，积(jī)极发展(zhǎn)“跨(kuà)境(jìng)电商+产业(yè)带”模(mó)式，带动跨境电商企业对企业(yè)出(chū)口。加(jiā)快出台跨境电商知识(shí)产(chǎn)权保护指南，引导(dǎo)跨境电商企业防范知识产(chǎn)权(quán)风险。建设(shè)跨境电商综合试验区线上(shàng)综合服务平台并(bìng)发挥(huī)好其作(zuò)用，指导企业用好跨(kuà)境电商零售出口(kǒu)相关税收政策措施。持续完善跨境电商(shāng)综合(hé)试验(yàn)区(qū)考核(hé)评估机制，做(zuò)好评(píng)估结果应用，充分发挥优秀试点示(shì)范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)作(zuò)用。

　　五、优化(huà)外贸发(fā)展环(huán)境

　　（十六）妥善应对国外(wài)不合理(lǐ)贸易限制(zhì)措施。加强对(duì)地(dì)方和外贸企业的(de)培训指导，对受影响的重(zhòng)点实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法(fǎ)律服务(wù)机制作用(yòng)，支持各级(jí)应(yīng)对贸(mào)易(yì)摩擦工作站和预(yù)警点提升公共服务能力，帮助企业积极应对不(bù)合理贸(mào)易(yì)限制措施。发(fā)挥贸促机构作用，做好(hǎo)风险评估和排查(chá)。

　　（十七）提升(shēng)贸易(yì)便(biàn)利化(huà)水平。深(shēn)入推进“单一(yī)窗(chuāng)口”建设，扩大“联(lián)动接卸(xiè)”、“船边直提”等(děng)措(cuò)施应用范围，提高货物流转效率。稳(wěn)步实施多元化税收担(dān)保(bǎo)，助力(lì)企(qǐ)业(yè)减负(fù)增效。加(jiā)大(dà)对(duì)外(wài)贸企业的(de)信(xìn)用培育(yù)力度(dù)，使更多符合认证标(biāo)准的外贸(mào)企业成为(wèi)海关“经认(rèn)证的(de)经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利出口退税(shuì)办(bàn)理，推动实现出(chū)口退税申报(bào)报关单、发(fā)票“免填报”，更好(hǎo)服务广大外贸(mào)企(qǐ)业。各(gè)地方(fāng)做好供(gōng)需对(duì)接和(hé)统(tǒng)筹(chóu)调度，健(jiàn)全应急运力储备，完善应急预案，保障外贸货(huò)物高效畅通运输。提升口岸通关效率(lǜ)、强化疏导分流、补(bǔ)齐通道短板(bǎn)、提升口岸(àn)过货能(néng)力。

　　（十八(bā)）更(gèng)好发(fā)挥自由(yóu)贸易协定(dìng)效能。高质量(liàng)实施已生效的自由贸(mào)易协定，编发重(zhòng)点行(xíng)业(yè)应(yīng)用指(zhǐ)南，深入(rù)开展《区域全面(miàn)经济(jì)伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等(děng)专题培(péi)训，组(zǔ)织(zhī)论勿必和务必的区别，务必是什么意思呀坛等多种形式的交流活动，加(jiā)强地(dì)方和企业经验分享，提(tí)高对企业的公共服务水平，不断提升自由贸易(yì)协定的综合(hé)利用(yòng)率。鼓励和(hé)指导地(dì)方组(zǔ)织(zhī)面向RCEP等自由(yóu)贸(mào)易伙伴的贸易促进活(huó)动。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地方、各相关部(bù)门和单位要(yào)以习近平(píng)新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十大精(jīng)神，坚决落实党中央(yāng)决(jué)策部署，高度重(zhòng)视、切(qiè)实做好推动(dòng)外贸(mào)稳规(guī)模优结构工作，全力实现进出口促稳提质目标任务。鼓(gǔ)励各地方因地制宜(yí)出台配套(tào)支持政策，增强政策协(xié)同(tóng)效应。商务(wù)部要会同各相关部门和(hé)单位密切跟(gēn)踪外(wài)贸运行情况，分析形势变化，针对不同领域实际(jì)问(wèn)题，不(bù)断充实、调整和完善相关政策，加强协作配合和政策指导，实施好(hǎo)稳(wěn)外贸政策(cè)组合拳，帮助企业(yè)稳订单拓市场。

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