文/解运亮博(bó)士信达(dá)证券首席宏(hóng)观分析师

　　核心(xīn)观点

　　第一，纵自旋量子数计算公式各符号含义，自旋量子数如何计算观4月政治局(jú)会议通稿，一个整体印象是会议精神超出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔(gé)一年零四(sì)个月之后，中央提出最新判(pàn)断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了市场对(duì)于(yú)稳增长力度可能(néng)减弱的担(dān)忧。

　　第四，会(huì)议明确提出(chū)“恢复和扩大(dà)需求是当前经济持续回升向好的关键所在(zài)”。

　　第五，会议针对多方面工(gōng)作都(dōu)做了积(jī)极部署，对社会各界的关切都(dōu)做了积极回应，半导体(tǐ)、新能(néng)源(yuán)、人工(gōng)智能、平台(tái)企业、消费(fèi)、投(tóu)资、一带一路等领域都看到(dào)了利好。

　　第(dì)六，会议专门提到(dào)，在超大特大(dà)城市积极稳步推(tuī)进(jìn)城中(zhōng)村改造和“平(píng)急两用”公共基础设施(shī)建设(shè)，可能带来经济新的增(zēng)长点，值得高度重视。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背后都(dōu)反映出整体经济工作思路(lù)已经(jīng)发(fā)生了(le)大(dà)变化(huà)。为市场主(zhǔ)体做好服务，以发(fā)展(zhǎn)经济为己任，这可能是4月(yuè)份政治局会议向市场释放(fàng)的(de)深刻信号。

　　风险因素：国(guó)内政(zhèng)策(cè)落地不及预期，国(guó)际政治局势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月(yuè)政治局会议通稿(gǎo)，一个整(zhěng)体印(yìn)象是会议精神超出(chū)市场预(yù)期。每年(nián)4月份的政治(zhì)局会(huì)议，在经(jīng)济工作(zuò)领域，重要(yào)性可能仅次(cì)于几个月(yuè)前的中央经济工作会(huì)议。原因也简(jiǎn)单，如(rú)果说中央经(jīng)济工(gōng)作会议(yì)确定了(le)此后(hòu)一(yī)年的政策(cè)导向，那(nà)么4月份(fèn)会议就确定了未(wèi)来8个月的政策导向(xiàng)。今年4月的政(zhèng)治(zhì)局会议，在(zài)方方面面(miàn)都体现出对(duì)经济(jì)的呵(hē)护和支持(chí)，既(jì)好于往年同期，也超出市场(chǎng)预(yù)期。

　　第二，在“三重压力”提出(chū)时(shí)隔一年零四个月之后，中央提(tí)出最新判断，“三重压力”得到缓(huǎn)解。2021年12月中央经济工作会(huì)议(yì)提出，中国经济面(miàn)临(lín)需(xū)求(qiú)收缩、供给(gěi)冲击、预期转弱三重压力，整个2022年，三重压力徘徊(huái)不去。去年(nián)底疫情防控政策(cè)优化至(zhì)今(jīn)，中央指出“我(wǒ)国疫情防控取得重(zhòng)大(dà)决定(dìng)性胜利(lì)”，“经济社会(huì)全面恢复常态化运行”。今年一(yī)季度经济增长(zhǎng)大幅好于(yú)预期，“五(wǔ)一”旅(lǚ)游出行远(yuǎn)超2019年同期水平，都体(tǐ)现出经济社会(huì)常态(tài)化运行中的强大修复动能(néng)。“三重压力”得(dé)到缓解，反映(yìng)了疫(yì)后中国经济修复的(de)巨(jù)大成(chéng)效。

　　第三，会(huì)议冲淡了(le)市(shì)场对于稳(wěn)增长力度可能减弱的担忧。4月会议对经济面临问题的定性是“当前我国经济运行好转主(zhǔ)要是恢复性的，内(nèi)生动力(lì)还不强，需(xū)求仍然不(bù)足，经(jīng)济转型升级面临新的阻力，推动高(gāo)质量发展(zhǎn)仍需要克服不少困难挑战。” 问(wèn)题(tí)决定对策，有什么样的问题，就有(yǒu)什(shén)么样的对策。2019年4月，问题定(dìng)性是“更(gèng)多是结构性、体制(zhì)性(xìng)的”；2021年4月(yuè)，问题定性是“稳(wěn)增长(zhǎng)压(yā)力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力(lì)度都有回收。今年一季度(dù)经济增(zēng)长超(chāo)预期，市场又(yòu)出现了对(duì)后续(xù)稳(wěn)增长(zhǎng)力度减弱的担忧。但从(cóng)这次(cì)中央对问题的定性看(kàn)，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩大(dà)，这就意味着稳增长力度(dù)可能不但不会减弱，还要有针(zhēn)对性地加大(dà)。这(zhè)就冲淡了(le)市场(chǎng)的(de)一大(dà)担忧。

　　第四，会议明确提出(chū)“恢(huī)复(fù)和扩大需(xū)求是当前经济持(chí)续回(huí)升向好的关键所在”。会议提出“四个持续”，即“推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期(qī)持续改(gǎi)善、风险隐患持续(xù)化解”。会议还提到一个(gè)词(cí)“乘(chéng)势而(ér)上”，表明我们不(bù)会因为一季(jì)度经济(jì)的(de)良好开局而就此满足，而是继续努力，“乘势而上”。而要实现“四个持续”和“乘势而(ér)上(shàng)”，具体抓手就是“恢复和扩大需(xū)求”。

　　第五，会议针对多方面工作(zuò)都做了积(jī)极部署(shǔ)，对(duì)社(shè)会各界的关切(qiè)都做了积极回应，半导体、新能(néng)源、人工(gōng)智能(néng)、平台(tái)企业(yè)、消费、投资、一带一路等(děng)领域(yù)都看(kàn)到了利(lì)好(hǎo)。

　　——半导(dǎo)体。会议提出(chū)“要夯实科技(jì)自立自强根基，培(péi)育壮大新(xīn)动能”。

　　——新(xīn)能源。会议提出“要巩固和扩大新能(néng)源汽车发(fā)展优势，加快推进充电桩、储能等设(shè)施建设和配套(tào)电网改造”。这(zhè)表(biǎo)明，对(duì)新能源产(chǎn)业的(de)扶持仍(réng)会继续(xù)，专(zhuān)门提到(dào)的(de)充(chōng)电桩、储能、配(pèi)套(tào)电(diàn)网，都是新(xīn)能(néng)源产业(yè)相(xiāng)对的短板，也有望是未来重点(diǎn)发力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用人(rén)工(gōng)智能(néng)发(fā)展，营造创新生态，重视(shì)防范风险”。首提人工智能，市场热度较高的(de)方向，中央(yāng)高度重视，行稳方能致远(yuǎn)。

　　——平(píng)台企业。会议(yì)提出“要(yào)推动平台企(qǐ)业规范健康发展，鼓励头(tóu)部平台企业探索创新”。对平台企业的(de)支持力度进一步加大，去年12月中(zhōng)央经济(jì)工作会议提(tí)的(de)是“支持平(píng)台企业在引领发展、创造就(jiù)业、国(guó)际竞争中(zhōng)大显身手”，这次进一步升级为(wèi)“鼓励(lì)头(tóu)部平台企业探索创新”。

　　——消(xiāo)费。会议提出“要多渠道增加城乡(xiāng)居(jū)民收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费(fèi)”。今年(nián)一季度社会(huì)消(xiāo)费品零售累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更(gèng)是热(rè)度高(gāo)，而中央精神是继(jì)续(xù)呵护和(hé)促进消费(fèi)增长(zhǎng)。

　　——民(mín)间(jiān)投资。会议提出“要发挥好(hǎo)政府投资和政策激励(lì)的引导作用，有效带(dài)动(dòng)激发(fā)民间投资”。今年一季度，民间投资累(lèi)计增速只有0.6％，低于全部固定资产(chǎn)投资增(zēng)速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍是投资中(zhōng)的薄弱环节。这次会(huì)议专门提出“有(yǒu)效带(dài)动激发民间投资(zī)”，未来可能会(huì)有相应政策发力。

　　——一带一路。会议提出(chū)“要把吸(xī)引外(wài)商投资(zī)放在更加重要的位置，稳住外贸外资基(jī)本(běn)盘(pán)。要支(zhī)持(chí)有条(tiáo)件的自(zì)贸试验区(qū)和自(zì)由贸易港对(duì)接国(guó)际高标准经贸规则，开展改(gǎi)革开放先行先试(shì)。” 从2013年9月29日中国(guó)（上(shàng)海）自由贸(mào)易(yì)试验区正式挂牌成立至今，全国已设立21个自(zì)贸(mào)试(shì)验区及(jí)海南(nán)自由贸易港(gǎng)。在新(xīn)一(yī)轮(lún)对(duì)外开(kāi)放先行先试(shì)中，“一带(dài)一路”沿线国家可(kě)能(néng)是(shì)开放和合作(zuò)的重(zhòng)点方(fāng)向(xiàng)。

　　第六，会议专门提(tí)到(dào)，在超大特大(dà)城(chéng)市积(jī)极稳步推(tuī)进城中(zhōng)村改造(zào)和“平急两用”公共基础设施建(jiàn)设，可能带来经济新的增(zēng)长点，值得高度重视。根(gēn)据《国务院关于调(diào)整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区(qū)常住(zhù)人口500万以(yǐ)上1000万以下的城市为(wèi)特大城市，城区(qū)常(cháng)住人(rén)口1000万以(yǐ)上的城市(shì)为超(chāo)大城(chéng)市。目(mù)前，超(chāo)大城市包(bāo)括上(shàng)海、北京(jīng)、深(shēn)圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东(dōng)莞、西安(ān)、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。“平急两用”设施指平时用作旅游(yóu)、康养(yǎng)等(děng)功能(néng)，遇(yù)重(zhòng)大公共突发事件时可立即转换为应急场所的设(shè)施，能够有效补齐大城市应急能(néng)力建(jiàn)设短板(bǎn)，同时(shí)提升大城(chéng)市山区旅游居住品质，助力(lì)大城市周边乡村(cūn)振兴发(fā)展，更好统筹大城市发展(zhǎn)和安(ān)全(quán)。“平(píng)急两用”设施建设，涉及建设(shè)改造(zào)一批“平(píng)急(jí)两用”的民宿和酒店(diàn)、储(chǔ)备一批单体大(dà)型方舱医院、升(shēng)级一批应急医(yī)疗(liáo)服务点等(děng)。21个超(chāo)大(dà)特大城市的城中村改造和(hé)“平(píng)急两用(yòng)”设施建设(shè)，不仅对房地产投资，乃(nǎi)至对整体固定资产投资(zī)，都有(yǒu)望带来新的(de)增长(zhǎng)点。

　　第七，所有这些变化，背后都反(fǎn)映出整(zhěng)体经(jīng)济工作思路(lù)已经(jīng)发生了大变化(huà)。过去几年(nián)很多政(zhèng)策，如疫情防(fáng)控、房地产调控、打(dǎ)击资本无序扩张(zhāng)、治理教(jiào)培(péi)互联网等，初衷是好的(de)，也取得了重大成效，但客观(guān)上(shàng)也(yě)一定程(chéng)度上影自旋量子数计算公式各符号含义，自旋量子数如何计算响(xiǎng)了市场的预期。此(cǐ)前，中(zhōng)央已(yǐ)经明确表(biǎo)示，要慎重(zhòng)出台收(shōu)缩性政策，从这次(cì)4月份会议看(kàn)，这个要求已经落到(dào)了实处(chù)，没有收缩(suō)性政策，各(gè)项政策都(dōu)是呵护(hù)和(hé)支(zhī)持经济的。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市政府受到了全国(guó)人民的(de)大(dà)力点赞(zàn)，大家都看到(dào)了淄博市政府在搞(gǎo)好(hǎo)营商(shāng)环境、促进经(jīng)济增(zēng)长上的努力。而从(cóng)4月份(fèn)政治局会议看，淄(zī)博市政府可能(néng)只是一个(gè)缩影，整体经济工作思路都在发生(shēng)大变化，为市场主体做好服务，以发展经济(jì)为己任，这可能是(shì)4月份政(zhèng)治(zhì)局会议向市场释放(fàng)的深(shēn)刻信号。

　　逐(zhú)句解(jiě)读

　　中共中央政治局4月(yuè)28日召开会议，分析研究(jiū)当前经济形(xíng)势和经(jīng)济工作。中共中(zhōng)央总书(shū)记(jì)习近平主持会议。（每年4月份的(de)政治局会议(yì)，在经济工作领域，重要性可能仅次于几个月前的(de)中央(yāng)经济工作会议。原因(yīn)也(yě)简单(dān)，如果说中央(yāng)经(jīng)济工作会议确定了此后一(yī)年的政策导向，那(nà)么4月(yuè)份会议就确定(dìng)了未来8个(gè)月的政(zhèng)策导向。）

　　会(huì)议认为，今年(nián)以来(lái)，在(zài)以习(xí)近平(píng)同志为核心(xīn)的党中央(yāng)坚(jiān)强领导下(xià)，各(gè)地(dì)区各部(bù)门更好统筹国内国际两个(gè)大(dà)局，更(gèng)好统筹(chóu)疫情防(fáng)控和经济社会发展(zhǎn)，更好统(tǒng)筹发展和安全，我(wǒ)国疫(yì)情防控(kòng)取得重大(dà)决定性胜利(lì)（全(quán)国(guó)政协委员、中国疾(jí)病预防控制中心流行病学首(shǒu)席专家吴尊友日前表示，新冠病毒在未来出现地(dì)方性流行或者散发可(kě)能(néng)性比较大(dà)，再出(chū)现(xiàn)较大(dà)规模流行的可能性较小。），经(jīng)济社会(huì)全面恢复常态化运行（今(jīn)年(nián)“五(wǔ)一”旅游出行(xíng)，已经远(yuǎn)超2019年同(tóng)期水平，体现出(chū)经(jīng)济社会常(cháng)态(tài)化(huà)运(yùn)行中的巨(jù)大消费(fèi)动能(néng)），宏观政策(cè)靠前协同发力，需(xū)求收(shōu)缩、供(gōng)给冲(chōng)击(j自旋量子数计算公式各符号含义，自旋量子数如何计算ī)、预期转弱三重压力得到缓解，经济增(zēng)长(zhǎng)好于预期，市场需求(qiú)逐步恢复，经济发(fā)展呈现回升向好态势，经济运行(xíng)实现(xiàn)良(liáng)好开局。（“三重压力”首次提出，是(shì)在(zài)2021年12月(yuè)中央经(jīng)济工作会议上。时隔(gé)一年零四个月之后，疫情影响逐步减弱(ruò)之下，“三重(zhòng)压力”得到(dào)缓解。）

　　会议指出，当前我国经(jīng)济运行好(hǎo)转主要(yào)是恢复性的(de)，内生动力(lì)还不强(qiáng)，需(xū)求仍(réng)然(rán)不足，经(jīng)济转(zhuǎn)型(xíng)升级面临新的(de)阻力，推(tuī)动高(gāo)质量(liàng)发展仍需要克(kè)服不少(shǎo)困难挑战。（这一段是对当前(qián)经(jīng)济中面临的(de)问题的定性，问题决(jué)定(dìng)对策(cè)，有什么样的(de)问题，就有什么样的对策，对(duì)问(wèn)题的定性非常重(zhòng)要。2019年4月(yuè)，问题定性是“更多是结构性、体制(zhì)性的”；2021年4月(yuè)，问题定(dìng)性是“稳增(zēng)长压力较小的窗(chuāng)口期”。这两(liǎng)次会议之后，稳增长力度都有回(huí)收(shōu)。今年一(yī)季(jì)度经济增长超预期，市场(chǎng)又(yòu)出现了对后续稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧(yōu)。但从这(zhè)次中央(yāng)对问(wèn)题的(de)定性看，经(jīng)济内生动力仍需增强(qiáng)，需求(qiú)仍需扩大(dà)，这就(jiù)意(yì)味(wèi)着稳(wěn)增长力度不但不会减弱，还要有针(zhēn)对(duì)性地加大。这就冲淡(dàn)了市场的一大(dà)担忧。）

　　会议强(qiáng)调，要深入(rù)开(kāi)展学习贯(guàn)彻习近平新(xīn)时代中国特(tè)色社会(huì)主(zhǔ)义(yì)思想(xiǎng)主题教(jiào)育，认真落(luò)实(shí)中(zhōng)央经济工(gōng)作会议(yì)精神，坚(jiān)持稳中(zhōng)求进(jìn)工(gōng)作总基(jī)调，完(wán)整、准确、全(quán)面贯彻新发展理念，加(jiā)快构建新发展格局，全面深化改革开放，把发挥政策效(xiào)力和激发经营主(zhǔ)体活力结合(hé)起(qǐ)来，形成推动高质(zhì)量发展的(de)强大(dà)动力，统筹推动经济运(yùn)行持(chí)续好转、内生(shēng)动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐(yǐn)患持续化解（提出四个“持续(xù)”，其实现(xiàn)有赖于稳增(zēng)长政策持续发力），乘势而上（这个词表明我们不(bù)会因(yīn)为一季度(dù)经(jīng)济的(de)良好开局而就(jiù)此满足，而(ér)是(shì)继续努力，“乘势而(ér)上”。），推动经济实现质的有效(xiào)提(tí)升和量的合理(lǐ)增长。

　　会议指(zhǐ)出，要加快建设以实体经济(jì)为支撑的(de)现代(dài)化产业体系，既要逆势而上，在短板领(lǐng)域加快突破，也要顺势而为(wèi)，在优(yōu)势领域做大做强。要夯(hāng)实科技自立自强根(gēn)基，培育壮大新动能（或利好半(bàn)导体）。要巩固和(hé)扩大(dà)新能源汽(qì)车发展(zhǎn)优势，加快推进充(chōng)电桩(zhuāng)、储能(néng)等(děng)设施(shī)建设(shè)和配套电(diàn)网改造（对新能源产(chǎn)业的(de)扶持仍会继续(xù)，专(zhuān)门提(tí)到的充电桩、储能、配(pèi)套电网，都(dōu)是新能源产业相对的短(duǎn)板，也(yě)是未来(lái)重点(diǎn)发(fā)力的方(fāng)向）。要重视通用人工智能发展，营造创新生态(tài)，重(zhòng)视防范(fàn)风险（首提人(rén)工智能，市场热度(dù)极(jí)高的方向，中(zhōng)央高度重视，行稳方能致远）。

　　会议(yì)强(qiáng)调，恢复和扩大(dà)需求是(shì)当前经济(jì)持(chí)续回升向(xiàng)好的关键所在(zài)。积(jī)极的财(cái)政政策要加力(lì)提效，稳健(jiàn)的货(huò)币政策要(yào)精准有力，形成(chéng)扩大需求的合力。要多渠道增加城乡居民收入(rù)，改善消费环境(jìng)，促进文(wén)化旅游等(děng)服务(wù)消费（今年(nián)一季度(dù)社(shè)会消费品零售(shòu)累计增(zēng)长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而(ér)中央精神是继续呵护和促进消费增长）。要(yào)发挥好政府投资和政(zhèng)策(cè)激(jī)励的引导作用，有效带(dài)动激发民间投(tóu)资（今年一季度(dù)，民间(jiān)投资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全部固(gù)定资产(chǎn)投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中的薄弱环(huán)节。这次会议专门提(tí)出“有效带动(dòng)激发民间投资”，未来可能会有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚持(chí)“两个毫不(bù)动摇”，破除(chú)影响(xiǎng)各类所有制企(qǐ)业公(gōng)平竞争、共同(tóng)发展(zhǎn)的法律法(fǎ)规障(zhàng)碍和隐性壁垒，持(chí)续提振经营主(zhǔ)体信心，帮(bāng)助企业恢(huī)复元气（“两个(gè)毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和发展(zhǎn)公(gōng)有制经(jīng)济(jì)，毫不动摇鼓励、支持和引导(dǎo)非公有制经济发(fā)展”。重申“两个(gè)毫不动摇(yáo)”，有助于进一步(bù)解(jiě)决(jué)民营企业信(xìn)心和(hé)元(yuán)气不足(zú)问题）。各类企业都要依(yī)法合(hé)规经营(yíng)。要下决心(xīn)从根本上(shàng)解决企业账款拖欠(qiàn)问(wèn)题(tí)。要推动平台(tái)企(qǐ)业规范健康发展，鼓励头(tóu)部平(píng)台企(qǐ)业探索创新。（对平台(tái)企业的(de)支持力度进一(yī)步加大，去(qù)年12月中央经(jīng)济工作会议提的是“支持平台企业在引(yǐn)领发展、创造就业、国际竞争中大显(xiǎn)身(shēn)手”，这次进一步升级为(wèi)“鼓励头(tóu)部平台企(qǐ)业探索创新”。）

　　会议强调，要(yào)全面深化(huà)改革(gé)、扩大高水平对外开放。认(rèn)真落实党和国家机构(gòu)改革方案，推进国家治(zhì)理体(tǐ)系(xì)和治理能力现代(dài)化。要把(bǎ)吸引外商投资放在更加重(zhòng)要的位置，稳住(zhù)外贸外资基(jī)本盘。要(yào)支持有(yǒu)条件(jiàn)的自贸试验区和自由贸易(yì)港对(duì)接国际高标准(zhǔn)经(jīng)贸规则，开展改(gǎi)革(gé)开(kāi)放先行先试。（从(cóng)2013年(nián)9月29日中国（上海）自由(yóu)贸(mào)易试验区正(zhèng)式挂牌成立至今，全(quán)国已设立21个(gè)自贸试验区及(jí)海南自由(yóu)贸易港。在新一(yī)轮(lún)对外(wài)开放先行先试(shì)中，“一带一路”沿线(xiàn)国家可能是开放和(hé)合作的重点方(fāng)向。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效防范化解重点领(lǐng)域风险(xiǎn)，统筹做好中小银行、保险和信(xìn)托机构改革(gé)化险(xiǎn)工作。要坚持房子是用来住(zhù)的、不是用来炒的定位，因城(chéng)施策，支持刚性和改善性住房需求，做好保交(jiāo)楼(lóu)、保民生、保稳(wěn)定工作(zuò)，促进房地(dì)产市(shì)场(chǎng)平(píng)稳(wěn)健(jiàn)康(kāng)发展，推(tuī)动(dòng)建立(lì)房地产业发展新(xīn)模(mó)式。在超(chāo)大(dà)特大城市（《国务院关于调(diào)整(zhěng)城市(shì)规(guī)模(mó)划分(fēn)标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区(qū)常住人口500万(wàn)以(yǐ)上1000万以下的城市为特大城(chéng)市，城(chéng)区常住人口1000万以(yǐ)上的城市为超大城市。目前，超大城市包括上(shàng)海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城(chéng)，特大城市包括武汉、东莞、西(xī)安(ān)、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆(kūn)明(míng)、大连14城。）积极稳步(bù)推进城中村改造（7个超大城市和14个特大城市的城中村改(gǎi)造，可能会(huì)给房地产带来(lái)新的增长点，有(yǒu)利(lì)于(yú)房(fáng)地(dì)产市场实现平稳(wěn)健康发(fā)展(zhǎn)）和“平急两用”公共基础设施建设（“平急两用”设(shè)施(shī)指平时用作旅游、康(kāng)养等功能(néng)，遇(yù)重(zhòng)大公(gōng)共突发事件时可立即转换为(wèi)应急场(chǎng)所的设施，能够有(yǒu)效补(bǔ)齐大城市应急能力建(jiàn)设短板，同(tóng)时提升大城市山区旅游居住品质，助力大城市周边乡村(cūn)振兴发展，更(gèng)好统筹大(dà)城市发展和安全(quán)。建设(shè)改造(zào)一(yī)批(pī)“平急两(liǎng)用”的民(mín)宿(sù)和酒店、储备一(yī)批单体大型(xíng)方舱医院、升级一批应急医疗(liáo)服务点(diǎn)，将(jiāng)对投资带(dài)来新的增长点。）。规划(huà)建(jiàn)设保障(zhàng)性住房。要加强地方政(zhèng)府债务(wù)管理，严(yán)控(kòng)新增隐性债务。要继续抓好新(xīn)冠(guān)疫情防控工作。

　　会议强(qiáng)调，要切实保障和改(gǎi)善民生，强化就(jiù)业优(yōu)先导向，扩大高校(xiào)毕业生就业渠道，稳定农民工等重点群体(tǐ)就业（截至3月，16-24岁的青(qīng)年失业率高达19.6％，降(jiàng)低(dī)青年失业率已成为当前就业工作的重点(diǎn)。日前(qián)国办发布《关于优化调整稳(wěn)就业政策措(cuò)施全力促发展(zhǎn)惠民生的(de)通知(zhī)》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩(kuò)大招聘(pìn)规(guī)模，2023年可给予一次性增人增(zēng)资，核增部分据实(shí)计入工资(zī)总(zǒng)额并作为下一(yī)年(nián)度工(gōng)资(zī)总额(é)预算基数。我(wǒ)们预计(jì)后续青年失业率将(jiāng)明(míng)显下降。）。要以“时时(shí)放心不下(xià)”的责任感，持续(xù)抓好安(ān)全生产。要做好迎峰度夏(xià)电力供应保障(zhàng)。要巩(gǒng)固拓展(zhǎn)脱贫攻坚成果，抓(zhuā)好粮食生产和重要农产品供应保障，全面推进乡村振兴。要加(jiā)强生(shēng)态环境系统治理。各级领导干部要带头大兴调查研究，奔着问题去，切实(shí)帮助(zhù)企业和(hé)基层解决困难。

　　（“会(huì)议还研究了其他事项”的(de)表述以往经常(cháng)出(chū)现，但这次没有(yǒu)出现，可见这次会议是专(zhuān)门聚焦经济工(gōng)作的(de)一次会(huì)议(yì)。）

　　风(fēng)险(xiǎn)因素(sù):

　　国内政(zhèng)策(cè)落地不及(jí)预期，国际政治(zhì)局势演变超预期

　　本文源自(zì)报告：《整体经济工作(zuò)思路(lù)已经发生(shēng)大(dà)变化——逐句解读4月政治(zhì)局(jú)会议通稿》

　　报(bào)告发布时间(jiān)：2023年4月(yuè)29日

　　发布报告机(jī)构(gòu)：信(xìn)达证券研究开发中心

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