金(jīn)融界5月17日消息，国家(jiā)发(fā)展改(gǎi)革(gé)委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进(jìn)充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居(jū)民在户4斤是多少克，0.4斤是多少克籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的(de)地区充电(diàn)4斤是多少克，0.4斤是多少克站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单(dān)位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济(jì)实用的车型4斤是多少克，0.4斤是多少克(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农(nóng)村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的(de)集中式充换电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配电价(jià)回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为(wèi)十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施布局(jú)建设(shè)。支持(chí)地方政府结(jié)合实(shí)际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农村地(dì)区(qū)既有居住社(shè)区充(chōng)电设施建设(shè)，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设施建设条件改造，具(jù)备(bèi)安装条件的居住社区可配建一(yī)定比例的公共充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推(tuī)动固定车(chē)位(wèi)建设充电设施或预(yù)留(liú)安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街(jiē)道办事处等(děng)基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对(duì)居住社区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调推动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积(jī)极协助(zhù)用户安(ān)装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序(xù)充电等新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电基础设施(shī)智能(néng)化水平(píng)，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基(jī)础设施和(hé)新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充(chōng)协同控(kòng)制等关(guān)键(jiàn)技术(shù)研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利用率较(jiào)低的农村(cūn)地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的(de)充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环(huán)境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和典型设计。完善充(chōng)电设施(shī)运维(wéi)体系，提(tí)升设施可用率和故(gù)障处理能(néng)力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平(píng)台互(hù)联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场与充(chōng)电(diàn)设施运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护(hù)良(liáng)好充电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对(duì)充电需(xū)求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用(yòng)的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提(tí)高(gāo)公务(wù)用车中新能源汽车(chē)使用比(bǐ)例(lì)，发挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新能源汽(qì)车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务(wù)企业加快(kuài)建设联合(hé)营(yíng)业(yè)网点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急(jí)救援(yuán)等服(fú)务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技(jì)术人员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车及(jí)电池(chí)质量安(ān)全水平(píng)，严格(gé)农村地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电(diàn)设施(shī)运营企业接(jiē)入政府充电设(shè)施监(jiān)管平(píng)台，严格(gé)配套供电、集中充电场所(suǒ)安全(quán)条件(jiàn)，确保符(fú)合有关(guān)法律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强(qiáng)化(huà)管理(lǐ)人(rén)员安全业务培训，定期(qī)对存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农(nóng)村(cūn)居民(mín)安装使用独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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