金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革(gé)委等部门(mén)印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推(tuī)行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式外国人吃米饭吗，外国人是不是不吃米饭建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落(luò)实节约资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳(tàn)协(xié)同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色生产生活方(fāng)式(shì)、促进(jìn)经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明(míng)建设(shè)“十(shí)四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时(shí)代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和(hé)习近(jìn)平总书记(jì)对广东(dōng)系列重要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真(zhēn)落实国(guó)家工(gōng)作部署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步为(wèi)主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和(hé)目标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工程减排(pái)量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推行，释放减污(wū)降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设(shè)制造强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设(shè)计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省特(tè)色(sè)行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先(xiān)进(jìn)水平实(shí)施(shī)绿色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙头(tóu)企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链供(gōng)应链，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业结(jié)构、能源(yuán)利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区(qū)开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目(mù)实行(xíng)清单(dān)管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工(gōng)艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符(fú)合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代(dài)或污染物(wù)排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业(yè)能(néng)耗限额(é)准入值等(děng)要求的高耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代(dài)。合(hé)理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基(jī)础设(shè)施(shī)建设和互联(lián)互通(tōng)，支持现有大型工业企(qǐ)业(yè)及燃气(qì)电厂用户(hù)天然气直(zhí)供。加快氢能(néng)技(jì)术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好(hǎo)的地区(qū)，外国人吃米饭吗，外国人是不是不吃米饭支持分布式电源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园区(qū)建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低(dī)毒(dú)低害和无毒无害原料，大(dà)力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物(wù)含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技(jì)术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化(huà)化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物(wù)排(pái)放(fàng)先进和落后清(qīng)单(dān)，系统(tǒng)推(tuī)进(jìn)节能改造升级和污(wū)染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及(jí)园区(qū)节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极(jí)创建无废企业、无(wú)废园区(qū)和生(shēng)态工(gōng)业示范园(yuán)区。加快推进村(cūn)级工业集(jí)聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智(zhì)能(néng)化(huà)、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技(jì)术(shù)应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育(yù)一(yī)批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有行业(yè)特色的绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批(pī)达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清(qīng)洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域(yù)工业企业实施清洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能综合(hé)利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特(tè)色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业(yè)等为重点，深入推(tuī)行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一(yī)批可(kě)推广、可复制(zhì)的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入品追溯系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积(jī)极推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道(dào)。研发推广全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等高效(xiào)施(shī)肥方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业废弃物资源化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处(chù)理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓励(lì)在规模(mó)种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环(huán)型规(guī)模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有机(jī)肥还田(tián)、全量收集(jí)还田(tián)等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性(xìng)病死畜禽无害(hài)化处理及资源化(huà)利用试(shì)点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化(huà)示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设(shè)粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和(hé)农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控技(jì)术(shù)，以及(jí)应(yīng)用(yòng)无(wú)人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不(bù)同作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节能(néng)节水。加强服(fú)务(wù)过程中的(de)资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共机构的(de)主要用(yòng)能(néng)环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节(jié)水、环(huán)保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服(fú)务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高耗水服(fú)务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源(yuán)，全(quán)面(miàn)推广循(xún)环用(yòng)水技(jì)术(shù)工艺，探(tàn)索开展合同节水管理(lǐ)。实施(shī)公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高(gāo)食(shí)材加(jiā)工利(lì)用(yòng)率(lǜ)，提供符合(hé)节(jié)约要(yào)求(qiú)的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规(guī)格盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)支(zhī)持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式(shì)，支(zhī)持(chí)净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电子(zi)运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国(guó)家要求制定一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品(pǐn)减量规则(zé)。充分发(fā)挥各类各级公(gōng)共机(jī)构示范带动作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在(zài)服(fú)务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价(jià)和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用(yòng)不可(kě)降解的(de)塑(sù)料包(bāo)装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)标准建设。积极采用自然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共享的建筑设计方(fāng)式。大(dà)力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光热、空气(qì)源热(rè)泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效电气化(huà)技(jì)术与(yǔ)设(shè)备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改造(zào)，提高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)水(shuǐ)改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重(zhòng)点用(yòng)能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平(píng)。完善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)公(gōng)共机(jī)构实施(shī)清洁生产综合(hé)性(xìng)提(tí)升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预(yù)制(zhì)构(gòu)件(jiàn)和(hé)部品部件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少规(guī)格、多组合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得(dé)绿色建(jiàn)材(cái)认证(zhèng)标(biāo)识的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设(shè)鼓励(lì)就(jiù)地取材和利(lì)用乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和(hé)运输距(jù)离。推动(dòng)施(shī)工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施(shī)工(gōng)机械，对(duì)多(duō)台同(tóng)类设备实施群控技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设备耗能(néng)，探索施(shī)工用能限额(é)。加强对施(shī)工现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设(shè)一(yī)批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和(hé)资源化(huà)利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产(chǎn)技术(shù)、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大(dà)力推广(guǎng)应用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源化(huà)利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平(píng)，进一步(bù)提(tí)高(gāo)建筑围护(hù)结(jié)构(gòu)等部位的(de)节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热系(xì)统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及(jí)适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材(cái)。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构(gòu)和(hé)组织(zhī)方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综(zōng)合运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货(huò)物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段(duàn)在城市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运(yùn)和快递(dì)配送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具(jù)。大(dà)力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服(fú)务及货运配送(sòng)车辆电动化替(tì)代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能源运输工(gōng)具的比例(lì)。有序发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专用等(děng)车(chē)辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标(biāo)准和非道路(lù)移动柴(chái)油机(jī)械(xiè)国(guó)四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推进码头岸(àn)电设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护(hù)中的综合利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交通基(jī)础设(shè)施建设运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道(dào)建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池(chí)汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动(dòng)交通(tōng)运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研(yán)究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利(lì)用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协同减排、固(gù)体废(fèi)弃物资源化等方向，确(què)立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制(zhì)一批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联(lián)合上下游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新(xīn)平台，推(tuī)动科(kē)技创新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制(zhì)造(zào)业创新中心等产业创新平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术(shù)攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进(jìn)科(kē)技成果(guǒ)转移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发(fā)具(jù)有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和支(zhī)持行业(yè)、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技(jì)术装(zhuāng)备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的(de)清洁生产咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的(de)第(dì)三方清洁生产服(fú)务企业为(wèi)用户提(tí)供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务(wù)，有(yǒu)效发(fā)挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)工作的(de)支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关负责人员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业(yè)技术人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人(rén)才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结合省(shěng)碳排(pái)放监测(cè)智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务(wù)。提(tí)升钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的数(shù)字(zì)化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等(děng)信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理(lǐ)。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电(diàn)等离(lí)散型工业(yè)企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源(yuán)碳(tàn)排放信(xìn)息化管控系(xì)统(tǒng)及污染(rǎn)物(wù)在(zài)线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能(néng)设(shè)备、新能源设备等数字化(huà)改造(zào)。进(jìn)一(yī)步(bù)完善省重点用能(néng)单位(wèi)能耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材料替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测(cè)、固(gù)废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利(lì)用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等(děng)关键(jiàn)技术(shù)装备(bèi)研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废(fèi)物循环(huán)利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程(chéng)。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态(tài)）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服(fú)务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁(jié)生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头(tóu)企业(yè)、链主企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新(xīn)技术(shù)、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备(bèi)应用(yòng)示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化产业链供(gōng)应(yīng)链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对(duì)产业链供应(yīng)链上下游企业提(tí)出明(míng)确清洁生产要求，引领带(dài)动(dòng)产业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全(quán)链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企业(yè)集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的(de)融(róng)通发展格局。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别(bié)化(huà)清洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的企业严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流程(chéng)。探索建立适(shì)合小微型企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产审核评估(gū)、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通(tōng)过评价(jià)认证且满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)要求的(de)，视同开展清洁(jié)生产审核。积极(jí)推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环(huán)境(jìng)影响评(píng)价和排污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开(kāi)展行业(yè)、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区(qū)可(kě)开(kāi)展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推(tuī)动流(liú)域(yù)内(nèi)污染企业全面实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设(shè)、生态(tài)工业(yè)园区建设，支持省(shěng)级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用方面的合作，强(qiáng)化区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废物(wù)协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融(róng)支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清(qīng)洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过(guò)清洁生产技(jì)术升级改造实现的(de)主要污染物排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规(guī)定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的(de)产能扩容(róng)及新(xīn)产品新增产量(liàng)所需(xū)的污染物排放指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产服(fú)务市场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境托(tuō)管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同有关部(bù)门建立清洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局(jú)等部门按(àn)照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定(dìng)本地区清洁(jié)生(shēng)产重点任务(wù)，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业(yè)所得(dé)税(shuì)的税收优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)。企业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审核(hé)和培训的费用(yòng)可以列入企业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果(guǒ)应用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和(hé)实施(shī)的重要依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按(àn)照国家和(hé)省有关规定(dìng)对工作(zuò)成效突(tū)出的单位和个(gè)人依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发展实际，研(yán)究(jiū)制定优(yōu)势行业(yè)、优势产业(yè)清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)指(zhǐ)标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究(jiū)制定(dìng)各相关行(xíng)业清洁生产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分析(xī)，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁(jié)生产绩效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成(chéng)情况(kuàng)纳入节(jié)能、生态环境保护日(rì)常监(jiān)督检查和相关考核。加(jiā)强对企业(yè)清洁生产开展情况的(de)日常监督(dū)检查，压实企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况(kuàng)纳入(rù)企业环境信用评价(jià)体系和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量(liàng)，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务(wù)机(jī)构，依法依规(guī)通过(guò)“信(xìn)用(yòng)广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各(gè)类(lèi)媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制(zhì)度(dù)和典型案例(lì)等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行(xíng)清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案(àn)例和经验(yàn)做法，以点带(dài)面(miàn)形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励(lì)相关(guān)行业(yè)协(xié)会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域(yù)的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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