金融(róng)界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印发(fā)《广东省全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面(miàn)深入(rù)推行，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和(单倍行距是多少hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节(jié)约(yuē)资源和保护(hù)环(huán)境基本国策的(de)重要举措，是推进生(shēng)态文(wén)明(míng)建设、推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增效的(de)重要手段，是(shì)加快形成绿(lǜ)色(sè)生产生活(huó)方式、促(cù)进经(jīng)济社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质(zhì)量发(fā)展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁(jié)生产推行(xíng)方案》《广东省(shěng)国(guó)民经(jīng)济(jì)和社会发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)同意，制(zhì)定本方(fāng)案(àn)。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生(shēng)态(tài)文明(míng)思想和习近平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁(jié)生产，加(jiā)快实施(shī)重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发(fā)展(zhǎn)、实(shí)现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领域(yù)清洁(jié)生产全面深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)能耗(hào)和(hé)规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元(yuán)工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回(huí)收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持(chí)高(gāo)质量建设(shè)制造(zào)强省、推动(dòng)产业有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响(xiǎng)大(dà)、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计(jì)示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设(shè)计(jì)指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特(tè)色行业为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企业(yè)同步(bù)实现绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结(jié)构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施等(děng)绿色化要(yào)求，推动条件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)，对高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放项目(mù)实(shí)行清(qīng)单(dān)管理、分类(lèi)处(chù)置和(hé)动态监控。严格高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度(dù)和总量控(kòng)制(zhì)相关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求(qiú)的高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应(yīng)用，提(tí)高工业领域非化石(shí)能源利(lì)用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基(jī)础设施建(jiàn)设和(hé)互联互(hù)通，支持现有大型工业(yè)企(qǐ)业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业(yè)推广(guǎn单倍行距是多少g)电弧炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好的(de)地区(qū)，支持分布(bù)式(shì)电源(yuán)开发建设(shè)和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储一(yī)体化绿色供(gōng)电园区建设。推(tuī)进原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘(táo)汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节(jié)能(néng)减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效(xiào)、污(wū)染物排放先进和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和(hé)污染物(wù)深(shēn)度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极(jí)创建无废企业(yè)、无废园(yuán)区(qū)和(hé)生态工业示范园区。加快(kuài)推进村级(jí)工业集聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智能化、无害(hài)化、节(jié)能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应用(yòng)，大(dà)力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力的产业(yè)链(liàn)链主企业，打造(zào)一批具(jù)有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁(jié)生产技术改造，推动数据(jù)中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到(dào)国际先进水平(píng)的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性(xìng)和强(qiáng)制(zhì)性(xìng)相结合的方式，推动工业园区(qū)（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域(yù)工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业高(gāo)质量发展。大(dà)力发(fā)展绿色低碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业(yè)模式。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林(lín)业循环(huán)经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林(lín)草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标(biāo)志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农(nóng)业产(chǎn)业园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业投入(rù)品生产(chǎn)、经(jīng)营等(děng)各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与专业(yè)化(huà)防治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿色(sè)防控技术(shù)模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料(liào)等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研(yán)发推(tuī)广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节(jié)能等(děng)生态友好型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成(chéng)高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产业园等区(qū)域，集中力量建设集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全(quán)面推(tuī)广健康养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大(dà)力推广种养加(jiā)一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化利(lì)用(yòng)。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普(pǔ)及(jí)标准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物(wù)回(huí)收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环型(xíng)规模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环(huán)发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量(liàng)收集(jí)还田(tián)等模式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试点(diǎn)示范(fàn)，持(chí)续创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设(shè)，促(cù)进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设(shè)行(xíng)动(dòng)。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程(chéng)配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广使用高(gāo)效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业化防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业(yè)试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害(hài)绿(lǜ)色防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解地膜(mó)在(zài)不同作物上(shàng)的应(yīng)用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单(dān)位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用和(hé)全生物降解地(dì)膜应用研(yán)究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程中的资(zī)源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及医(yī)院、学校(xiào)等(děng)公共机(jī)构(gòu)的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展节能改造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业(yè)采用节能、节水和其(qí)他有利于环(huán)境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用(yòng)节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规(guī)水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技术(shù)工艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水管(guǎn)理。实(shí)施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐(cān)，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符(fú)合节约(yuē)要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适(shì)合(hé)不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工(gōng)配(pèi)送(sòng)中(zhōng)心建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工(gōng)作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖等平台企(qǐ)业和快递企业按(àn)照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥(huī)各类各级公共机构(gòu)示(shì)范带动作(zuò)用，带(dài)头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业(yè)开展清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在(zài)服务(wù)业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直(zhí)发，推进可(kě)循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推(tuī)广标准化物(wù)流周转箱循(xún)环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不(bù)可降解的(de)塑料包装袋、一(yī)次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全(quán)装修交付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化技(jì)术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高(gāo)用能效率和(hé)室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综(zōng)合改(gǎi)造模(mó)式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能(néng)设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提(tí)升物业节(jié)能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引导(dǎo)公共机构(gòu)实施清洁(jié)生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节(jié)开(kāi)展节能改造，合理设(shè)置(zhì)室内(nèi)温度，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目优先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利(lì)用(yòng)乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑材料(liào)数(shù)字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先(xiān)使用节能(néng)灯具和(hé)节电型(xíng)施(shī)工机械，对多台同(tóng)类设备实施群(qún)控技术(shù)，监(jiān)控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能，探(tàn)索施(shī)工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再(zài)生(shēng)建材(cái)生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的(de)应用领(lǐng)域。大(dà)力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水(单倍行距是多少shuǐ)泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护(hù)结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热(rè)系(xì)统在(zài)中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一(yī)批装(zhuāng)配式(shì)建筑产业(yè)基地、典型项目和(hé)科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息化部(bù)《关于(yú)扩大(dà)政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)促(cù)进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及(jí)适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能(néng)交通，推动不同运(yùn)输方式(shì)的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综(zōng)合运(yùn)输效率。加快大宗货(huò)物(wù)和中长途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运服(fú)务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系统等公共(gòng)交通基础设施(shī)建设，强化智能(néng)化手段在(zài)城市公共交通管理中(zhōng)的(de)应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末(mò)端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交通工具。大(dà)力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能(néng)源运输(shū)工具的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等(děng)车(chē)辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机(jī)械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电(diàn)应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通基(jī)础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳(tàn)排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合(hé)利用(yòng)。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交通(tōng)基础设(shè)施建设运营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工(gōng)程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内(nèi)河主通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多(duō)式联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联(lián)运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的示范运(yùn)用(yòng)，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公路服务(wù)区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提升(shēng)清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和应用技术创(chuàng)新(xīn)性研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计(jì)、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用(yòng)、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色(sè)防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下游企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平(píng)台与产业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心(xīn)等(děng)产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技(jì)术(shù)攻(gōng)关和装备(bèi)研(yán)制，促进科(kē)技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自(zì)主知识产(chǎn)权的(de)清洁生产技术(shù)和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁(jié)生产(chǎn)相(xiāng)关社会(huì)组织(zhī)作用，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过(guò)程(chéng)控制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核(hé)心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的(de)第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)企(qǐ)业(yè)为用(yòng)户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加强第(dì)三方服务机构管理，探(tàn)索建立(lì)第三方服务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生(shēng)产行业人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)从业人(rén)员(yuán)和企业(yè)相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入(rù)广东(dōng)省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专(zhuān)业技术(shù)人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应用，结(jié)合省碳排放监(jiān)测(cè)智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等流(liú)程(chéng)型工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键(jiàn)工序的数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产过程物质(zhì)流(liú)、能量流(liú)等信息采集监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面(miàn)数(shù)字化(huà)管理，以数据(jù)为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和(hé)运维(wéi)服(fú)务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管(guǎn)控系(xì)统及污染物在线(xiàn)监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数(shù)字(zì)化(huà)改造。进一步(bù)完(wán)善省(shěng)重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技(jì)术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替代、工业流(liú)程(chéng)再(zài)造、电(diàn)气化(huà)改造(zào)、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用等绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效节(jié)能(néng)电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数据中心等技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块(kuài)化大气(qì)污染(rǎn)治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置利用等环保(bǎo)技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环(huán)利用(yòng)技(jì)术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动(dòng)化(huà)分选等关(guān)键技(jì)术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役动力(lì)电池(chí)、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业(yè)和(hé)一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的(de)龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企业实(shí)施清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供应链上下游(yóu)企业提(tí)出明确清洁生产要(yào)求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供应链关(guān)联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，推(tuī)动(dòng)全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和(hé)其(qí)他大(dà)型(xíng)企业集团(tuán)全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公(gōng)司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产，提(tí)升企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发(fā)展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业开展清(qīng)洁生(shēng)产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放(fàng)的企业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中所列化学(xué)物质的企业(yè)严格(gé)实施(shī)清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审核(hé)并简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索建立适(shì)合小微型企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清洁(jié)生(shēng)产的(de)积极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自(zì)愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能(néng)审查(chá)、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污(wū)许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入(rù)清洁生产审核(hé)，提升行业、工(gōng)业(yè)园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可(kě)开展政(zhèng)府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河(hé)、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以(yǐ)上(shàng)园区(qū)建设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效合(hé)作(zuò)机(jī)制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面(miàn)的(de)合作，强化区域内(nèi)污染联防联控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大(dà)对(duì)清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通过清洁(jié)生产技术升级改造实(shí)现的主要(yào)污染物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成(chéng)主要(yào)污染物减排、节能任务的(de)基础上(shàng)，可按(àn)相关(guān)规定将(jiāng)富(fù)余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或(huò)用于企业自(zì)身发展所(suǒ)需(xū)的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需的(de)污染物(wù)排放指标。大力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合同能(néng)源管理、合同节(jié)水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作(zuò)用(yòng)的审核(hé)新模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可(kě)推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机(jī)制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职(zhí)能分工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励(lì)和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务，制(zhì)定具体(tǐ)落(luò)实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资(zī)源综(zōng)合(hé)利用等(děng)有(yǒu)关财政税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策，落实(shí)从(cóng)事(shì)污染(rǎn)防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培训的费用可(kě)以列入企业经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天(tiān)气(qì)绩(jì)效分级管控等差异化(huà)政策(cè)制定和实施(shī)的(de)重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有(yǒu)关(guān)规(guī)定(dìng)对工作成效突出的单位和(hé)个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家(jiā)清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促(cù)进条例》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关(guān)法律法(fǎ)规(guī)的衔接(jiē)协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结(jié)合我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协(xié)会(huì)、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行(xíng)业清洁生产技(jì)术规(guī)范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统计(jì)分析，探索建立(lì)企业清洁(jié)生产绩效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生产开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督(dū)检查，压(yā)实(shí)企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范(fàn)企业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清洁(jié)生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境信息强制性(xìng)披露范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违反《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相关规定(dìng)并受到(dào)处(chù)罚的(de)企业、第(dì)三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会(huì)公布，并(bìng)记入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机(jī)构和人(rén)员的(de)规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育(yù)活动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营造全社(shè)会(huì)共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适时编制(zhì)发布(bù)清洁(jié)生产典型(xíng)案例汇编(biān)，及(jí)时(shí)总结(jié)推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁生(shēng)产国际会议、行(xíng)业(yè)展会、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经(jīng)验(yàn)交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁(jié)生产领域的(de)国内外交流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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