金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局(jú)发(fā)布《关(guān)于加快推进充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽(qì)车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内(nèi)购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车，给予消(xiāo)费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融(róng)机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施布局(jú)建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划(huà)等(děng)的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村自驾(ji无功不受禄什么意思，无功不受禄下一句该怎么回答对方à)游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策。利用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建设运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)共享。加快推进农(nóng)村地区(qū)既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施(shī)建设(shè)条(tiáo)件改造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基(jī)础设施配建(jiàn)要(yào)求，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电需要。落实(shí)街道(dào)办事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉(sù)解决机(jī)制(zhì)。居住社区管理单位应积(jī)极(jí)协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符(fú)合条件的(de)高速公(gōng)路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序充电等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配(pèi)建(jiàn)充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较(jiào)低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设施(shī)运维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村地(dì)区充电设施环(huán)境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等(děng)，开展充电(diàn)设施建设标准制(zhì)修订(dìng)无功不受禄什么意思，无功不受禄下一句该怎么回答对方和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联(lián)互(hù)通。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业(yè)创(chuàng)新(xīn)技术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充(chōng)电(diàn)秩序(xù)。利(lì)用技术手段对充电需(xū)求(qiú)集(jí)中的时(shí)段和(hé)地段进行提前研(yán)判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关(guān)、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高(gāo)公务用车中新能源汽(qì)车(chē)使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能(néng)源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、无功不受禄什么意思，无功不受禄下一句该怎么回答对方贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)联(lián)合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者(zhě)对新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车(chē)企及第三方服务企业加(jiā)快建设(shè)联合营业网点、建立配套(tào)售后(hòu)服务体系(xì)，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服务下乡活动，提供应急(jí)救援等(děng)服务，缓解(jiě)购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区培(péi)养新能(néng)源汽车维保技术人(rén)员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等(děng)相关职业教育(yù)，将促进就近(jìn)就(jiù)地就业与支持新(xīn)能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平(píng)，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营企(qǐ)业(yè)接入(rù)政(zhèng)府充电设施(shī)监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电、集(jí)中充电场所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培(péi)训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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