金融界(jiè)5月4日消(xiāo)息 据银保监会(huì)官微，2022年(nián)银保监会(huì)持续(xù)引(yǐn)导保险业回归保障本(běn)源，提升(shēng)服务实体(tǐ)经济(jì)和人民群众质效，加强风险防范化解(jiě)能力，保险(xiǎn)业偿付能力指标(biāo)维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原(yuán)保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保(bǎo)险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力监管制度体系(xì)

　　（一(yī)）实施偿付能力(lì)新规(guī)则，引导保险业支持实(shí)体经(jīng)济、资本市场发展。推进《保险公(gōng)司(sī)偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则Ⅱ）实(shí)施工作(zuò)，确(què)保新旧(jiù)规(guī)则平(píng)稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来，在引导保险业(yè)服务实体经济、支持资(zī)本市场发(fā)展方面取(qǔ)得积(jī)极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券(quàn)、科(kē)技创新、出口信用(yòng)保险(xiǎn)、农业保险和专(zhuān)属商(shāng)业养老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提(tí)升服务实体经济(jì)能力，增(zēng)强(qiáng)服务实体经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投(tóu)资大盘(pán)蓝筹股和公开募(mù)集基础(chǔ)设施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投(tóu)资符合(hé)条件(jiàn)的银行股给(gěi)予(yǔ)减值(zhí)豁免(miǎn)的优惠政策(cè)，支持保险业参与(yǔ)资本市场改革，维护资本市(shì)场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保(bǎo)障基金(jīn)管理办法》，增加(jiā)风险处置(zhì)资源。会同财政部、人民银行(xíng)对2008年(nián)颁布施(shī)行的保险(xiǎn)保(bǎo)障(zhàng)基金管理办法进行了修订，提高了保险保障(zhàng)基金费率，明(míng)确财产险和人身险保(bǎo)障基金融通机制，增加(jiā)风险处置资源，同时完(wán)善了(le)保(bǎo)险保障基金的(de)救助规定(dìng)和相关监督管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管评估(gū)体(tǐ)系。修(xiū)订发布(bù)《保(bǎo)险公(gōng)司风险综合评级（分类监(jiān)管）评价标准》，强化(huà)定量指标(biāo)与定性监管相结合，提高(gāo)风险综合评级制度科学性。每季度(dù)对公司风(fēng)险(xiǎn)进(jìn)行全面评(píng)价，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限资本债券(quàn)有关工(gōng)作。会同人民银行联合(hé)发布《关于保险公(gōng)司(sī)发行无固定期限资本债券有关(guān)事项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司(sī)资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保(bǎo)费收(shōu)入稳步增(zēng)长。2022年(nián)，我国保险业原(yuán)保险保费(f室外残疾人坡道坡度规范要求，室外残疾人坡道一般不超过èi)收(shōu)入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业(yè)务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增(zēn室外残疾人坡道坡度规范要求，室外残疾人坡道一般不超过g)长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原(yuán)保险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率(lǜ)指标保持在(zài)合理(lǐ)区间。2022年末，保险业综合偿付能力室外残疾人坡道坡度规范要求，室外残疾人坡道一般不超过充(chōng)足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和再(zài)保险公司的(de)综合(hé)偿付能力充足率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果整体保持稳(wěn)定。2022年(nián)末，保险业风险综(zōng)合评级结果为(wèi)：风险小的A类公(gōng)司49家，风(fēng)险(xiǎn)较小的B类公(gōng)司104家；风险较(jiào)大(dà)的C类公司(sī)（即中风(fēng)险(xiǎn)公司(sī)）16家(jiā)；风险严重的(de)D类公司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持(chí)续加(jiā)强偿付能力(lì)风险监管和穿透(tòu)式监管(guǎn)。一是(shì)持续加(jiā)强行业偿付能力风险监测(cè)。全年召开四次偿付能力(lì)监管委员会季度工(gōng)作会(huì)议(yì)，分析研判保险业偿付(fù)能(néng)力和(hé)风(fēng)险状况。深入开展市场调(diào)研，指导协同各(gè)银保监局做(zuò)实偿付能力风险监(jiān)测工作，不断(duàn)加强偿付能力分析预警(jǐng)能力。二是(shì)启动(dòng)2022年度(dù)保险公(gōng)司(sī)偿付(fù)能力风险(xiǎn)管理(lǐ)能力监管评估工(gōng)作(zuò)。组织对70家保险公司开展现场评估，推动(dòng)公(gōng)司(sī)健(jiàn)全(quán)风险管(guǎn)理(lǐ)机制、提升(shēng)行业(yè)风险管理(lǐ)能力。三(sān)是贯(guàn)彻落实(shí)中央巡视(shì)整改和中央审计委(wěi)有关要求，强化财会监督。对(duì)2家(jiā)保险公(gōng)司开展财会专项检(jiǎn)查，对22家保险公司开展(zhǎn)财会或偿付能力数(shù)据真实性(xìng)检查，对(duì)4家公司典型问题公开通报，强化监(jiān)管(guǎn)刚性(xìng)约束(shù)，夯实(shí)风险监测(cè)数据(jù)基(jī)础。

　　（二(èr)）防(fáng)范化解重(zhòng)点公司风(fēng)险。一是(shì)稳(wěn)妥有序推进高风险机构风险处置工作。如期完成“明天系”保险(xiǎn)机构(gòu)接管(guǎn)。创新处置模式，建(jiàn)立(lì)风险处置专项(xiàng)工(gōng)作机制，成立(lì)专班或专责组推动高风险机(jī)构风险(xiǎn)化解，推动地方政府落实属地责(zé)任，制定风(fēng)险(xiǎn)处置方案。对高风险机构实行贴身监管，防范(fàn)流动性、涉众事(shì)件等风险(xiǎn)隐患(huàn)。二是(shì)对偿付能力不达标(biāo)和出(chū)现偿付(fù)能力风(fēng)险苗头的公(gōng)司，及时采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现场(chǎng)督导等多种(zhǒng)方式，督促公司(sī)采取有(yǒu)效措施改(gǎi)善偿(cháng)付能(néng)力。2022年，全系统就偿付能力相(xiāng)关(guān)风(fēng)险(xiǎn)对保险公司(sī)进行监(jiān)管谈话128家次，发送监管风险提示(shì)函65家次，下发(fā)监管意见书22家次，采(cǎi)取行政监管措(cuò)施(shī)5家次(cì)，要求11家(jiā)次保(bǎo)险公司提交预防偿付能力充足率恶化或(huò)完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持保险公(gōng)司补充(chōng)资本。一是补齐监(jiān)管短板(bǎn)。发布《银行保(bǎo)险(xiǎn)机构(gòu)关联交易管理办法(fǎ)》，规范(fàn)保险公(gōng)司关(guān)联交易行为(wèi)。开展(zhǎn)股权和关(guān)联(lián)交易专项(xiàng)整治，加强穿透监管，严(yán)防内部(bù)人(rén)控制(zhì)和大股东操纵。公开通报并(bìng)及时清退第5批违(wéi)法违规股东，强化股东约束(shù)。发(fā)布《保险资产管理公司管理规定》，规范保险资(zī)金运用行为，加强(qiáng)保(bǎo)险资金投资非标资(zī)产的(de)风险排(pái)查，防(fáng)范资金运(yùn)用风险。发布《人身保险产品(pǐn)信息披露管理办法》，分(fēn)两批次对40余(yú)家公司的产品设计、定价、条款表述等问题进行(xíng)公开通报，规(guī)范市场秩(zhì)序(xù)。二是支(zhī)持保险公司(sī)通过(guò)适当(dāng)途径补充资本金。2022年，支持(chí)保险行业通过市(shì)场化方式(shì)补充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处(chù)保险(xiǎn)业(yè)违法(fǎ)违规(guī)行为。2022年(nián)，全系统对保险机构共(gòng)作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家(jiā)次、人员(yuán)1939人次，罚(fá)没3.1亿(yì)元，提高(gāo)违法(fǎ)违规(guī)成(chéng)本，有效防控合规风险。

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