金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布(bù)《关(guān)于(yú)加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持(chí)新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍(jí)所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可(kě)控的(de)前提下(xià)，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济(jì)实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基础设施建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建设(shè)，因(yīn)地(dì)制宜开(kāi)展充电设施(shī)建设(shè)条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区(qū)可配(pèi)建一定(dìng)比例的公共充电车(chē)位。落(luò)实新建居住社区(qū)充电基础设(shè)施配建要求，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充电设施或预留安(ān)装条件(jiàn)以满(mǎn)足(zú)直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实(shí)街道办事处等(děng)基层管理机构(gòu)管理责任，加大对(duì)居(jū)住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理单位的指导和监(jiān)督(dū)，建立“一(yī)站式”协调(diào)推(tuī)动和投诉(sù)解决机制。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应(yīng)积(jī)极协(xié)助用户安装充电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束831143是什么意思height: 24px;'>831143是什么意思，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充电等新模式。提(tí)升新建充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施智(zhì)能化(huà)水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关(guān)键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村(cūn)地(dì)区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设(shè)标准制修订和典型设计。完(wán)善(shàn)充电(diàn)设施(shī)运维(wéi)体系(xì)，提升设施可用率和(hé)故障处理能力，推(tuī)动公(gōng)共充换(huàn)电网(wǎng)络运营商平台(tái)互联互(hù)通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创新技术与管(guǎn)理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽(qì)车分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时段和(hé)地段进(jìn)行提前(qián)研判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别(bié)是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍(jí)所在(zài)地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提831143是什么意思(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农村地(dì)区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构(gòu)组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业联合(hé)产业链上游电池企(qǐ)业(yè)开展农村地(dì)区购车(chē)三年(nián)内免费“电(diàn)池(chí)体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套(tào)售(shòu)后(hòu)服务体系(xì)，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面(miàn)向农村地(dì)区培养新能源汽(qì)车(chē)维(wéi)保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业(yè)与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安(ān)全监管。健全新能源(yuán)汽车安全(quán)监管体系，因地(dì)制宜利(lì)用多(duō)种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽(qì)车及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设施(shī)运(yùn)营企业(yè)接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严(yán)格(gé)配(pèi)套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人(rén)员安全业(yè)务培(péi)训，定期对(duì)存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏(lòu)电(diàn)保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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