金融(róng)界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于加快推进充(chōng)电基(jī)础设施建设 更好支持(chí)新能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽(qì)车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联(lián)动，开展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公(gōng)共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的(de)车(chē)型，特(tè)别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电(diàn)网络建设(shè)运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和(hé)输配电(diàn)网发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营维京东是谁的老板是谁护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公(gōng)共充(chōng)电网络(luò)规(guī)划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村(cūn)地区(qū)既有居住社区充电设施(shī)建设，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜(yí)开展充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住(zhù)社(shè)区可(kě)配建一定比例的(de)公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定(dìng)车位建设充电设(shè)施或预(yù)留安装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管理(lǐ)责(zé)任，加大对居住(zhù)社区管理单位的(de)指导(dǎo)和监督，建立“一(yī)站式(shì)”协调推动和(hé)投诉解决(jué)机制。居住社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极(jí)协(xié)助用(yòng)户安(ān)装充电设施，可探索与充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企业合作的机(jī)制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集京东是谁的老板是谁中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施(shī)智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽(qì)车(chē)随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制等(děng)关键技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利(lì)用(yòng)率较低的(de)农(nóng)村地区，建设(shè)提供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励(lì)用户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基(jī)础设施(shī)运维服务体验。结合农村地区充电设(shè)施环境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运行维护要(yào)求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准制修订和(hé)典(diǎn)型设(shè)计(jì)。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可(kě)用(yòng)率和故障处理能力(lì)，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业创新技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能源汽车分(fēn)区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对(duì)充(chōng)电需求集(jí)中(zhōng)的时段和(hé)地段(duàn)进行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医(yī)院等单位的(de)推广应用(yòng)，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新(xīn)能源汽(qì)车应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政府和(hé)行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企业开(kāi)展农村地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提(tí)升(shēng)消费者对新能源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企及第(dì)三方(fāng)服(fú)务(wù)企(qǐ)业加(jiā)快建设联合(hé)营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售(shòu)后服务(wù)体系(xì)，定(dìng)期开展维(wéi)修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急(jí)救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村(cūn)地(dì)区培养(yǎng)新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将促进就(jiù)近(jìn)就(jiù)地就(jiù)业(yè)与支持新(xīn)能(néng)源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)汽(qì)车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源(yuán)汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运营企业接入(rù)政府充电设施监管平(píng)台，严格配套供(gōng)电、集中充(chōng)电场所安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量充(chōng)电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导农村居(jū)民(mín)安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备漏电保护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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