金(jīn)融界5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗(hào)和规(guī)模(mó)以上(shàng)工(gōng)业(yè)单(dān)位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回(huí)收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实(shí)节(jié)约资源(yuán)和保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是(shì)推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式(shì)、促(cù)进经(jīng)济社会全(quán)面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共(gòng)和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广东省(shěng)国(guó)民经济(jì)和社会(huì)发展(zhǎn)第十四(sì)个五(wǔ)年(nián)规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新(xīn)时代(dài)中国(guó)特色(sè)社(shè)会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思(sī)想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话(huà)、重要指示批示精(jīng)神(shén)，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署以及省(shěng)委、省政府工作要(yào)求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造(zào)，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平(píng)走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中(zhōng)，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命(mìng)周期理念(niàn)，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的(de)行(xíng)业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协(xié)会发(fā)布绿色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色(sè)设(shè)计案例(lì)。以(yǐ)电子(zi)信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国际(jì)先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实(shí)行(xíng)清单管(guǎn)理、分(fēn)类处置和(hé)动态(tài)监(jiān)控。严(yán)格高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适(shì)用的(de)工艺技术(shù)和装备，单位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达到清洁(jié)生产先(xiān)进水平。对不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替(tì)代或污染物排放区域(yù)削减、能效(xiào)水平低于本(běn)行业能(néng)耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要求(qiú)的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制(zhì)化石(shí)能源消费，加大清(qīng)洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化(huà)石能源利用比(bǐ)重。加快天然(rán)气基础设施建设和互联(lián)互(hù)通，支持(chí)现有大型工业企(qǐ)业及燃气(qì)电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新(xīn)和基(jī)础设(shè)施建设(shè)，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替(tì)代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技术(shù)。在工业负(fù)荷(hé)大、新能源条件好的地(dì)区，支持(chí)分布式(shì)电源(yuán)开发建设和就近(jìn)接入(rù)消纳，开展源网荷(hé)储一体化(huà)绿色供(gōng)电(diàn)园(yuán)区建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无害化替(tì)代，促进生产过程中(zhōng)使用低(dī)毒低害和(hé)无毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低(dī)碳(tàn)改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安(ān)全和(hé)技术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生产审核和(hé)评(píng)价认证，以火电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业(yè)为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能(néng)改造升级(jí)和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环式组合、企业(yè)循(xún)环(huán)式生产，积(jī)极创建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园区(qū)和生态工(gōng)业示范(fàn)园区。加快推(tuī)进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化(huà)、智能化、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培(péi)育创建绿色(sè)工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主导力(lì)的产业链(liàn)链主企业(yè)，打造一(yī)批具有(yǒu)行业(yè)特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色(sè)工厂达到(dào)450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农(nóng)林(lín)牧(mù)渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支持我省(shěng)预(yù)制(zhì)菜产业(yè)高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式(shì)。增加农(nóng)村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展林业(yè)循(xún)环(huán)经(jīng)济，培(péi)育林业龙头(tóu)企业(yè)，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色(sè)的林(lín)业产业发展基地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设(shè)工程。以现代农(nóng)业产业(yè)园、农林业龙头企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形成一(yī)批可推广、可复制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农业投入(rù)品生产(chǎn)、经营等(děng)各环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农(nóng)药(yào)、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持(chí)续推进化肥农药(yào)减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术(shù)模式(shì)，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠(qú)道。研发(fā)推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好型农(nóng)技与农机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区域，集中力(lì)量建设集中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机(jī)作业(yè)的高(gāo)标准农田(tián)。深化测土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药(yào)使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养(yǎng)加(jiā)一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业(yè)化回收和资源化利(lì)用，全面(miàn)建(jiàn)立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物(wù)回(huí)收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持(chí)推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全(quán)量收集(jí)处理(lǐ)利用技(jì)术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基地周边建设农牧(mù)循环(huán)型规(guī)模(mó)化畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推(tuī)广液体有(yǒu)机肥还田(tián)、全(quán)量(liàng)收集还田等模(mó)式，提(tí)升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化(huà)处理及(jí)资源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环(huán)利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设(shè)，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全(quán)域建设粤(yuè)北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大(dà)面积推(tuī)广使用高效低风险农药(yào)和(hé)生物防治、物(wù)理(lǐ)防治(zhì)、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色(sè)防控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫(ch阴肖是指哪几个肖óng)害(hài)绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的(de)应用推广(guǎng)。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全(quán)生物降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的资源能(néng)源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能(néng)、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他有(yǒu)利(lì)于环境保(bǎo)护(hù)的技(jì)术和设备，推广(guǎng)使用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从(cóng)严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探(tàn)索开(kāi)展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全(quán)过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提高食材(cái)加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化(huà)菜品，合理配置(zhì)不同规(guī)格(gé)盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区支持餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业建设(shè)中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性(xìng)企业要(yào)坚(jiān)持清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)理念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次(cì)性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一(yī)次性不(bù)可降解塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和一次(cì)性塑(sù)料编织袋，全(quán)面推(tuī)广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广应用塑(sù)料(liào)替(tì)代产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企(qǐ)业按照国(guó)家要求制定(dìng)一(yī)次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各(gè)类各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育(yù)工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励(lì)各(gè)类主体参(cān)与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推(tuī)广标准化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循(xún)环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用(yòng)不可降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参(cān)照(zhào)绿色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生(shēng)态(tài)共(gòng)享的(de)建筑设(shè)计(jì)方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能(néng)改造，提高用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环(huán)境整治、适(shì)老(lǎo)设施改造(zào)、基(jī)础设施(shī)和建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的(de)技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设(shè)备(bèi)运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，阴肖是指哪几个肖提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制(zhì)水(shuǐ)平。积(jī)极引导公(gōng)共机构实(shí)施(shī)清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充(chōng)分利(lì)用自然(rán)采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化(huà)，大力(lì)发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运(yùn)输距离(lí)。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具和(hé)节电型施工机械(xiè)，对多台同类设(shè)备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额(é)。加(jiā)强(qiáng)对(duì)施工现场(chǎng)的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利(lì)用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术(shù)、再(zài)生细(xì)粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等(děng)研发(fā)。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能(néng)强制性(xìng)标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造(zào)工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造(zào)2600万(wàn)平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用(yòng)。大力发展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系统在(zài)中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结(jié)构等装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程(chéng)。落实财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质(zhì)提升政(zhèng)策实施范(fàn)围的(de)通知》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)，以及适(shì)用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构(gòu)和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载率和不合理客(kè)货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输效率。加快大(dà)宗(zōng)货物和(hé)中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理(lǐ)中的(de)应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色(sè)货运配(pèi)送，优(yōu)化城市货运和(hé)快递配送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校园、社(shè)区等(děng)末端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动(dòng)化(huà)替代，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料(liào)车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等车辆的(de)替(tì)代(dài)。全面实施重型柴油车国(guó)六(liù)排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施(shī)建设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设(shè)、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基础设施(shī)建设(shè)全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域(yù)的(de)应用，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设养护中的综(zōng)合利(lì)用。推(tuī)广可再(zài)生(shēng)能源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公(gōng)众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效率提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北(běi)江(jiāng)、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源(yuán)交(jiāo)通(tōng)装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的(de)电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速(sù)公(gōng)路服务(wù)区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输(shū)企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备(bèi)等方(fāng)面的基础研(yán)究和应用(yòng)技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物(wù)资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制(zhì)一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合(hé)上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技(jì)创(chuàng)新平(píng)台，推(tuī)动(dòng)科技创新平台(tái)与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关(guān)键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁生产技术(shù)和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用(yòng)先(xiān)进适用(yòng)的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大(dà)力(lì)推进(jìn)源头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末(mò)端治理(lǐ)等(děng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生产关键技术(shù)装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服(fú)务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制(zhì)。加(jiā)快建立(lì)规(guī)范(fàn)的清洁(jié)生(shēng)产咨询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具(jù)有(yǒu)竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企(qǐ)业(yè)为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立第三(sān)方服务机(jī)构行(xíng)业准入、考核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专(zhuān)业培(péi)训，培育一(yī)批高水平、专业(yè)化(huà)的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服(fú)务人才队伍建设(shè)，分层(céng)次(cì)、分(fēn)类别开展清(qīng)洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和(hé)技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专(zhuān)业技术人(rén)才(cái)职称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息(xī)技术在(zài)绿色制(zhì)造(zào)、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提(tí)供(gōng)清洁(jié)生(shēng)产信息(xī)化公共服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金(jīn)属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制(zhì)造(zào)过程核心装备和关键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平，实(shí)现生产过(guò)程物质(zhì)流、能量流(liú)等信息(xī)采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业(yè)企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污(wū)染物(wù)在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单(dān)位能耗(hào)在线(xiàn)监测系统建设(shè)，加快推进重点用(yòng)能单位(wèi)应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台(tái)搭建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创(chuàng)新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工业流程(chéng)再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程(chéng)。发(fā)展高效(xiào)节(jié)能电机、变压器(qì)、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力电(diàn)池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据(jù)中心(xīn)等(děng)技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池处(chù)置利用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器(qì)电子产品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解物自动化(huà)分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物循环利用(yòng)技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术(shù)装备(bèi)的企业(yè)和一批(pī)高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁(jié)生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新技(jì)术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业(yè)链供应链(liàn)上下(xià)游协作(zuò)和绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对(duì)产业链供应链上(shàng)下游企业提出明(míng)确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业(yè)链供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁(jié)生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型(xíng)企业集(jí)团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行机制，推动(dòng)子公司(sī)、分公(gōng)司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企业集团(tuán)整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生产审核(hé)管理模(mó)式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及(jí)优先控制化(huà)学品名录(lù)中所列化学物质的企业(yè)严(yán)格实施清洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估(gū)验收流(liú)程(chéng)。探(tàn)索建立适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型(xíng)企业实施(shī)清(qīng)洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对(duì)通(tōng)过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积(jī)极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可(kě)等管理制度(dù)有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)区开展行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入(rù)清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点(diǎn)流域(yù)企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流域内(nèi)污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结(jié)合(hé)园区(qū)循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建设为(wèi)契机(jī)，深入推进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源(yuán)利(lì)用方面的(de)合作，强化区(qū)域(yù)内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持(chí)工具(jù)等货币政策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支(zhī)持(chí)力度，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探(tàn)索推动达(dá)标企业通过清洁生(shēng)产技术升级(jí)改造实(shí)现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物(wù)减排(pái)、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可按(àn)相关规定(dìng)将(jiāng)富(fù)余指标进入排污权、用能权(quán)交(jiāo)易市(shì)场(chǎng)进行交易(yì)，或用于企业自身(shēn)发展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产品新(xīn)增产量所需(xū)的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务(wù)市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水管理等模式和(hé)以环境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业(yè)涂装、包装印刷等(děng)为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先(xiān)进(jìn)经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革(gé)委加强(qiáng)组织协(xié)调(diào)，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案实(shí)施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局(jú)、能源局(jú)等部门按(àn)照职(zhí)能分工(gōng)抓好重(zhòng)点任务(wù)落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本(běn)地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定(dìng)具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八）强化政策(cè)激励(lì)

　　各级(jí)财政(zhèng)积极(jí)探(tàn)索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节(jié)能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环(huán)保技(jì)术(shù)与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等有关财(cái)政税收(shōu)优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防治的第三方企业减按(àn)15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评(píng)价认证结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分(fēn)级(jí)管控等差异(yì)化政策(cè)制定和实施(shī)的重(zhòng)要依据(jù)。严格(gé)落实绿色采购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工作成效突出(chū)的单(dān)位(wèi)和个人依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工(gōng)作，加(jiā)强(qiáng)与相关(guān)法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定(dìng)优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产数据(jù)统(tǒng)计(jì)分析，探索建(jiàn)立(lì)企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地(dì)清洁生产工作完成(chéng)情况(kuàng)纳入(rù)节能(néng)、生态环(huán)境保护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的(de)日常(cháng)监督(dū)检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入(rù)企业环境(jìng)信用评价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)弄虚(xū)作假(jiǎ)行(xíng)为。对违(wéi)反(fǎn)《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社会公布，并记入(rù)其(qí)信用(yòng)记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核(hé)咨(zī)询(xún)机构和人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产(阴肖是指哪几个肖chǎn)宣传(chuán)教育活(huó)动(dòng)，充分利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传清洁生产技(jì)术、法规(guī)政策(cè)、管理制度和(hé)典型案(àn)例(lì)等，提升社(shè)会公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全(quán)社会共同推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式。适(shì)时编制发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时(shí)总结(jié)推(tuī)广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国(guó)际会议(yì)、行业(yè)展会(huì)、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内(nèi)外交流(liú)合(hé)作，学习借鉴先进经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和信(xìn)息交流。

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