金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于(yú)加快推进充电基础设施(shī)建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业(yè)面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村(cūn)地区(qū)公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村(cūn)级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的(de)集中式(shì)充换电(diàn)设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区(维他奶出了什么问题，维他奶出了什么下架qū)充电基础设施建(jiàn)设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合(hé)实际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区(qū)充电设施建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比例的(de)公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区(qū)充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车位(wèi)建(jiàn)设(shè)充(chōng)电设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表接电需(xū)要。落(luò)实街道办事处等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对(duì)居住社区管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督(dū)，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位(wèi)应积(jī)极协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电设(shè)施，可探索与充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业合(hé)作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模(mó)式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设施(shī)智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车产品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车随(suí)车(chē)配建充(chōng)电桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能(néng)，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术(shù)研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验。结合农(nóng)村(cūn)地区充电设施环境(jìng)、电网基(jī)础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制(zhì)修订和典型(xíng)设(shè)计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施可(kě)用率和故(gù)障处理能力，推(tuī)动(dòng)公(gōng)共充换电网络运营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业(yè)创新技(jì)术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电需求集中的时段(duàn)和地段进(jìn)行提前研(yán)判(pàn)，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医(yī)院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公(gōng)交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽(qì)车(chē)厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业联(lián)合产业链(liàn)上游电池企业开(kāi)展农村地区购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费(fèi)者对(duì)新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设联(lián)合营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体(tǐ)系(xì)，定期开(kāi)展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业(yè)教(jiào)育，将促(cù)进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车(chē)安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质(zhì)量(liàng)安全水平，严格农村地区充(chōn维他奶出了什么问题，维他奶出了什么下架g)电设施(shī)管(guǎn)理(lǐ)，引导充(chōng)电设施(shī)运营企业(yè)接入政(zhèng)府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严(yán)格配(pèi)套供(gōng)电、集(jí)中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患(huàn)排(pái)查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏(lòu)电保护(hù)器及(jí)接(jiē)地设备，提(tí)升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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