金融界5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革委等部门印发(fā)《广东省全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推(tuī)进生态(tài)文明建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同(tóng)增效的重要手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)、促(cù)进经(jīng)济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第(dì)十四(sì)个(gè)五年(nián)规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文(wén)明(míng)建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生态(tài)文明思想和(hé)习近(jìn)平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国(guó)家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目(mù)标(biāo)，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行(xíng)业、重点领域(yù)清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系(xì)基(jī)本建立(lì)，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整(zhěng)体水平走(zǒu)在(zài)全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要(yào)污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区(qū)生产总值(zhí)能耗(hào)和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面(miàn)推(tuī)行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好(hǎo)工(gōng)业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造(zào)体系。在(zài)支持高质量建设制造(zào)强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全(quán)过程(chéng)推行工业产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装治理。在生态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等(děng)我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下(xià)游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业(yè)链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色低(dī)碳发(fā)展。按照产业结构(gòu)、能源利(lì)用(yòng)、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能(néng)高排放项目实(shí)行清(qīng)单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取先进适用(yòng)的(de)工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单(dān)位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对(duì)不符合所在地区(qū)能耗强度和总(zǒng)量控(kòng)制相关要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或(huò)污染物排放区域(yù)削减、能效水平(píng)低于本行业(yè)能(néng)耗限额准入值(zhí)等要(yào)求的高耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的存量(liàng)、增量项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合(hé)理控(kòng)制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应用(yòng)，提高(gāo)工业领域非化石能(néng)源利用比重。加(jiā)快天然(rán)气(qì)基础设施建设(shè)和互联互通，支持现有大型工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和(hé)基础设施建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区(qū)，支持分布式电(diàn)源(yuán)开发(fā)建(jiàn)设(shè)和(hé)就(jiù)近(jìn)接入(rù)消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供电园区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无(wú)害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用(yòng)低(dī)毒低害和(hé)无毒(dú)无害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘(táo)汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火电、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造(zào)升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提(tí)高生产工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色(sè)化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循(xún)环(huán)式生产，积极(jí)创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范(fàn)企业(yè)创建工程。重点实施(shī)轻(qīng)量化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术应用(yòng)示(shì)范，培育一批工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色(sè)制造技术创新(xīn)和(hé)集(jí)成应用，大(dà)力(lì)培育创建绿色工厂，培(péi)育一(yī)批具有(yǒu)生态(tài)主导力(lì)的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业(yè)特色(sè)的(de)绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改造，打造一批达到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清(qīng)洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发(fā)展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发(fā)展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业高(gāo)质量发(fā)展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农(nóng)业(yè)模式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供应(yīng)，推动农(nóng)村(cūn)生物质能综合利(lì)用(yòng)。发(fā)展林业(yè)循环经济，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林(lín)业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林(lín)生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程(chéng)。以现代(dài)农业(yè)产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典(diǎn)型案(àn)例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农(nóng)业(yè)投(tóu)入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色(sè)防控技(jì)术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型(xíng)农技(jì)与农机装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量(liàng)建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖技(jì)术(shù)，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资(zī)源化利(lì)用(yòng)，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用，支(zhī)持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用技术模(mó)式(shì)，鼓励(lì)在规模种植基(jī)地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧(mù)结合循环发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收(shōu)集还田(tián)等(děng)模(mó)式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化(huà)处理及资源化利用(yòng)试(shì)点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范(fàn)工(gōng)程(chéng)建设，促进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)，全域建设(shè)粤(yuè)北(běi)生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集(jí)成(chéng)与融(róng)合，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配(pèi)套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有(yǒu)效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大(dà)面(miàn)积推广使用高效低风(fēng)险农(nóng)药(yào)和(hé)生物防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等绿色防控(kòng)技(jì)术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治(zhì)服务(wù)。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科研单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用和全生物(wù)降解(jiě)地膜应(yīng)用(yòng)研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的(de)资(zī)源(yuán)能(néng)源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共机构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设(shè)备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务业采用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)和其他有利于环境保护的(de)技术和设(shè)备(bèi)，推广使(shǐ)用节(jié)水(shuǐ)型坐(zuò)便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑(huá)雪(xuě)场等(děng)高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先(xiān)利用再(zài)生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面(miàn)推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全过程(chéng)，推广可(kě)循环利(lì)用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标(biāo)识(shí)，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业(yè)提高(gāo)食材加工利用率，提供符(fú)合节约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模(mó)式(shì)，支(zhī)持净菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治(zhì)理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规(guī)程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包(bāo)装替(tì)代(dài)、包装物(wù)循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面(miàn)推(tuī)广使用(yòng)电子(zi)运单。推(tuī)广应(yīng)用塑(sù)料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一(yī)次(cì)性塑(sù)料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商(shāng)务、外卖等(děng)平(píng)台企业和快(kuài)递企业(yè)按照国(guó)家要(yào)求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各(gè)级公共(gòng)机构示范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关(guān)领域创建一(yī)批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色(sè)治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不(bù)可降解的塑(sù)料包装袋、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发(fā)生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然(rán)通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式(shì)。大力推进可再生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新(xīn)建(jiàn)住(zhù)宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用(yòng)，推广管线分离和(hé)一体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区(qū)开展近(jìn)零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室(shì)内舒适(shì)度(dù)。探索(suǒ)节能(néng)改(gǎi)造与小区公(gōng)共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提(tí)升改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物(wù)业(yè)节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设(shè)施(shī)，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁(jié)生产综(zōng)合性提升(shēng)，针(zhēn)对(duì)照明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环(huán)节(jié)开展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开展装配式(shì)装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程项目优先选用获(huò)得(dé)绿色建材(cái)认证标识(shí)的建材产品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管理，促进合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能(néng)灯(dēng)具(jù)和节(jié)电型施工机械，对(duì)多台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程(chéng)施(shī)工(gōng)工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管(guǎn)控(kòng)。加(jiā)强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材料、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再(zài)生利用。建(jiàn)立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结(jié)构等(děng)部(bù)位的(de)节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建(jiàn)设(shè)超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色(sè)化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气(qì)化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容(róng)量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式(shì)建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实施(shī)范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合(hé)理客(kè)货运周(zhōu)转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公(gōng)共(gòng)交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在(zài中华牙膏是中国品牌吗，中华牙膏是中国品牌还是外国牌子)城市(shì)公共(gòng)交通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完(wán)善城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共(gòng)服务(wù)及货运配(pèi)送(sòng)车辆电动(dòng)化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能(néng)源(yuán)运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道(dào)路移动柴油机(jī)械国四排放标(biāo)准，基本淘(táo)汰国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施(shī)建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设施(shī)规(guī)划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设(shè)施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材(cái)料(liào)、新(xīn)技(jì)术(shù)、新工艺在交通运输(shū)领域(yù)的应用(yòng)，积极推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能(néng)环(huán)保技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡(chàng)导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河(hé)主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物(wù)流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化(huà)，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车的示(shì)范运用，加快高速公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生产标杆创建(jiàn)工程。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业支撑(chēng)，全(quán)面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技(jì)术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用(yòng)技术创(chuàng)新(xīn)性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色防(fáng)控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资(zī)源(yuán)化(huà)等方向(xiàng)，确(què)立一批重(zhòng)点攻关项目(mù)，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技(jì)创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创新中心等产业创新(xīn)平台(tái)协同开(kāi)展清(qīng)洁生产共性关键(jiàn)技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企业(yè)开发(fā)具有自主(zhǔ)知识产权的清洁(jié)生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产核心(xīn)技术(shù)装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持行业、企业(yè)应(yīng)用先(xiān)进适用(yòng)的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)以(yǐ)绩效为核心的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务支付机(jī)制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力(lì)的第三方(fāng)清洁生(shēng)产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设(shè)计(jì)、改造等(děng)“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务(wù)机构管理，探索建立第三(sān)方服务(wù)机(jī)构行(xíng)业准入(rù)、考(kǎo)核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服(fú)务机构专业(yè)培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技术服务(wù)人才(cái)队(duì)伍(wǔ)建设(shè)，分(fēn)层(céng)次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关负责(zé)人员能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生(shēng)产人才(cái)纳入(rù)广(guǎng)东省专业(yè)技(jì)术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专(zhuān)业技术人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产人(rén)才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生产数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排(pái)放监测(cè)智(zhì)慧云(yún)平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核(hé)心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的数字化水平，实(shí)现生(shēng)产过程物质流、能(néng)量(liàng)流等(děng)信息采集监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业(yè)绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维(wéi)服务(wù)水平(píng)。鼓励工(gōng)业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新能源设(shè)备等数字化(huà)改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省重(zhòng)点用能单位(wèi)能(néng)耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工业(yè)流程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展高效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色(sè)数(shù)据中心(xīn)等技术装备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役(yì)动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循(xún)环利用技术攻(gōng)关工程。开(kāi)展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装备研发，发展退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的企业(yè)和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点行(xíng)业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等(děng)新(xīn)技术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先进适用(yòng)清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)应(yīng)用示(shì)范和(hé)推广。支(zhī)持中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游(yóu)协作和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企中华牙膏是中国品牌吗，中华牙膏是中国品牌还是外国牌子业、链主企业对产业链供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业(yè)提出(chū)明确(què)清洁(jié)生产(chǎn)要求，引领带(dài)动产业链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术(shù)改造项目(mù)，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁(jié)生产推行机制，推(tuī)动子(zi)公司、分公司(sī)开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以(yǐ)大带(dài)小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助(zhù)强的融(róng)通发展格局。推(tuī)动(dòng)在(zài)工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模(mó)式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施(shī)差(chà)别化清洁生产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能(néng)、高(gāo)耗(hào)水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优(yōu)先控制化(huà)学品名(míng)录中所(suǒ)列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实(shí)施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业(yè)可采用简易流(liú)程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并(bìng)简(jiǎn)化(huà)评估验(yàn)收流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的(de)积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通(tōng)过评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视(shì)同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评(píng)价和排污许(xǔ)可(kě)等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业(yè)、园区(qū)和产业(yè)集群整体审核试(shì)点。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业(yè)园区和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产水平(píng)，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方(fāng)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工(gōng)作力度，推动流域(yù)内污染企(qǐ)业(yè)全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设(shè)、生(shēng)态(tài)工业(yè)园区建设，支持省级(jí)及(jí)以上园(yuán)区建设清(qīng)洁(jié)生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动粤(yuè)港两地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节(jié)能量，在完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进(jìn)入排(pái)污权(quán)、用能(néng)权(quán)交易(yì)市场进行(xíng)交易，或用于(yú)企业自(zì)身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力(lì)推(tuī)进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能(néng)源管理、合同(tóng)节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集(jí)群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有(yǒu)引领示范作用(yòng)的(de)审核新模式(shì)，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目(mù)标任务落(luò)地(dì)见(jiàn)效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部门(mén)协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案(àn)实施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信(xìn)息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要(yào)落实(shí)主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极(jí)探(tàn)索有效方式，支持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落(luò)实(shí)节能节水、环境治理、环境(jìng)服务(wù)、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资(zī)源综(zōng)合利用等有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠(huì)政策(cè)，落实从(cóng)事污(wū)染防(fáng)治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生(shēng)产审核和(hé)培(péi)训的费用(yòng)可以列(liè)入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评(píng)价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定和实施的(de)重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定优(yōu)势行(xíng)业、优势产业(yè)清洁生(shēng)产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙头企业(yè)研究制定各相关(guān)行(xíng)业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数(shù)据统计分析(xī)，探索建立(lì)企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常(cháng)监督(dū)检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产审(shěn)核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业(yè)清洁(jié)生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用评(píng)价体系和环境信息强制性(xìng)披露范围(wéi)。严(yán)格把关清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中华人(rén)民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关(guān)规定并(bìng)受(shòu)到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类(lèi)媒(méi)体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协会等(děng)宣传清(qīng)洁(jié)生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度(dù)和典型案例等(děng)，提升社会公众的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)意(yì)识，营(yíng)造全社(shè)会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁生产典型案(àn)例(lì)汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会(huì)、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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