金融界5月(yuè)17日(rì)消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民(mín)在户(hù)籍(jí)所在地县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可(kě)控的(de)前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化(huà)配(pèi)置(zhì)，开发更多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地(dì)区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入(rù)输(shū)配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充电基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快(kuài)推进农村地区(qū)既有居住社(shè)区充电设施建(jiàn)设(shè)，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居(jū)住社区可配建一定比例(lì)的(de)公共充电车位。落(luò)实新建居(jū)住社(shè)区充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)配建要求，推动固定车位(wèi)建设充(chōng)电设(shè)施或预留安(ān)装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表(biǎo)接电需(xū)要。落实街(jiē)道办事处(chù)等(děng)基(jī)层(céng)管理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉(sù)解(jiě)决机(jī)制(zhì)。居住社区管理单位(wèi)应积(jī)极(jí)协助用户安装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利(lì)用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资(zī)效(xiào)率约束，全额纳(nà)入(rù)输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智(zhì)能化(huà)水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备(bèi)有序充(chōng)电功(gōng)能，加快形(xíng)成行业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较(jiào)低的农村地区(qū)，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设(shè)施(shī)。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价(jià)政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务(wù)体(tǐ)验。结合(hé)农村地区(qū)充电设施环境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开展充电(diàn)设(shè)施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型(xíng)设(shè)计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公(gōng)共充(chōng)换电网络运(yùn)营商(shāng)平(píng)台互(hù)联互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设施运营企业(yè)创新技术(shù)与管理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技(jì)术(shù)手段对充(chōng)电需求(qiú)集中(zhōng)的时段和地(dì)段(duàn)进行提前研判，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型一什么颗粒填量词二年级，一什么颗粒填量词？，特别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán一什么颗粒填量词二年级，一什么颗粒填量词？)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医院等(děng)单位的(de)推(tuī)广应用(yòng)，因地制宜提(tí)高(gāo)公(gōng)务(wù)用车中新能源汽车(chē)使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领示范作用(yòn一什么颗粒填量词二年级，一什么颗粒填量词？g)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供(gōng)多元化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能源汽车(chē)宣(xuān)传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组织(zhī)新能源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开(kāi)展农(nóng)村地(dì)区购车(chē)三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费(fèi)者对新能(néng)源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立(lì)配套(tào)售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新(xīn)能源(yuán)汽车维保技(jì)术人员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相关职业教(jiào)育(yù)，将促进就近(jìn)就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提(tí)升新(xīn)能源(yuán)汽车及电(diàn)池质量安全水平，严(yán)格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施(shī)运营企业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行(xíng)业(yè)标准(zhǔn)规(guī)定(dìng)，强(qiáng)化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务(wù)培训，定期对(duì)存(cún)量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村(cūn)居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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