文/解运(yùn)亮博(bó)士信达证券首席(xí)宏(hóng)观分析师

　　核心观点

　　第(dì)一，纵观(guān)4月政(zhèng)治局会议通稿，一(yī)个(gè)整体印象(xiàng)是会议精神超出市场预期(qī)。

　　第二(èr)，在“三重压力(lì)”提出时(shí)隔一年零四个(gè)月之后(hòu)，中央提出最新判断(duàn)，“三重压力”得到缓解(jiě)。

　　第三，会(huì)议冲(chōng)淡了市场(chǎng)对于稳增长力度可能减弱的(de)担忧。

　　第四，会(huì)议明确提出“恢复和扩大需(xū)求是当前(qián)经济持续回升向好的关键所在”。

　　第五(wǔ)，会议(yì)针对多方面工(gōng)作(zuò)都(dōu)做(zuò)了(le)积极部署，对社会各界的关切(qiè)都做了积极回应，半导(dǎo)体、新能源、人工智(zhì)能(néng)、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都看到了利(lì)好(hǎo)。

　　第(dì)六，会议(yì)专(zhuān)门提到，在(zài)超(chāo)大特大城市积极稳步(bù)推进城(chéng)中村改造和(hé)“平(píng)急两(liǎng)用”公共基(jī)础设施建设，可(kě)能带来经济新(xīn)的(de)增长点(diǎn)，值得高度重视。

　　第七，所有(yǒu)这些变化，背后都反映出整体经济工作思路已经(jīng)发生了大变化。为市场主(zhǔ)体(tǐ)做(zuò)好服(fú)务，以发(fā)展经(jīng)济为己任，这可(kě)能是4月份政治局会(huì)议向市场释放的深刻信(xìn)号(hào)。

　　风险因(yīn)素：国内(nèi)政(zhèng)策落地不(bù)及预期(qī)，国际政治局势演变超预(yù)期

　　正文

　　第一，纵观(guān)4月政(zhèng)治局会(huì)议通稿，一个整(zhěng)体印象是会议精神超出市场预期。每年4月(yuè)份的政(zhèng)治局会议，在经济工(gōng)作领域，重要性(xìng)可能(néng)仅(jǐn)次于几个月前的(de)中央经济工作会议。原因也(yě)简(jiǎn)单，如(rú)果说中(zhōng)央经济工作会议(yì)确定了此后一年的政(zhèng)策导向，那么4月份会议就确定(dìng)了未来8个月的政策导向。今年4月的政治(zhì)局会议(yì)，在方方(fāng)面面都体现(xiàn)出对经济的呵护和支持，既(jì)好(hǎo)于往年同期(qī)，也超出(chū)市场预(yù)期。

　　第二，在“三(sān)重压(yā)力”提出时隔一年零(líng)四(sì)个月之后，中央提出最新判断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中央(yāng)经济工作(zuò)会议提(tí)出，中(zhōng)国(guó)经济面临需求收缩、供(gōng)给冲击、预期转弱(ruò)三重压力，整个2022年，三重压力徘徊不去。去(qù)年底疫情防(fáng)控政策(cè)优化至今，中央指出“我国疫情防控取得重大决(jué)定性胜利”，“经(jīng)济社会全面恢复常态化运(yùn)行”。今年一季度(dù)经济增长大幅(fú)好于预期(qī)，“五一(yī)”旅游出行远超2019年同期水平，都体(tǐ)现出经济社会常(cháng)态(tài)化运行中的强大(dà)修复动能。“三(sān)重压力”得(dé)到缓解，反(fǎn)映(yìng)了(le)疫后中国经济修复的巨大成(chéng)效。

　　第三(sān)，会议冲淡了市场对于(yú)稳增长力度可能减弱的(de)担忧。4月会议对经济面临问题的定性是“当(dāng)前我国经济运行(xíng)好转(zhuǎn)主要是恢(huī)复(fù)性的，内生动力(lì)还不(bù)强，需求仍(réng)然不足，经济转型升(shēng)级面临新的(de)阻力，推动(dòng)高(gāo)质量发展仍需要克(kè)服不少困难挑(tiāo)战。” 问题(tí)决定对策，有什(shén)么样的(de)问(wèn)题，就有什么样的对策。2019年4月，问题(tí)定性是“更多(duō)是结构性(xìng)、体制性的(de)”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳增(zēng)长压力较小的窗(chuāng)口期(qī)”。这两次(cì)会(huì)议之后，稳增长力度(dù)都有回收。今年(nián)一季度经(jīng)济增长超预期，市场又出(chū)现了对后续(xù)稳增(zēng)长力度(dù)减弱的担忧(yōu)。但从这次中(zhōng)央对(duì)问题的定(dìng)性看，经济内生动(dòng)力(lì)仍(réng)需增强(qiáng)，需求仍需(xū)扩大(dà)，这(zhè)就意味着(zhe)稳增(zēng)长力度可能不但不会减弱，还要有针(zhēn)对性地加大。这就冲淡了市场的一大担忧。

　　第四，会议明确提出(chū)“恢复(fù)和扩大需求是当前经济(jì)持续回升向(xiàng)好(hǎo)的关键所在”。会议提出“四(sì)个(gè)持续”，即“推动经济(jì)运行(xíng)持续好转、内生动(dòng)力持续增强、社会(huì)预期持(chí)续改善、风(fēng)险隐患持续化解”。会议还提到一个词“乘势(shì)而上”，表(biǎo)明我们不会(huì)因为一季度(dù)经济的良好开局而(ér)就(jiù)此满(mǎn)足，而是继续努力(lì)，“乘势而上”。而要(yào)实(shí)现“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手(shǒu)就是(shì)“恢复和扩大需(xū)求(qiú)”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积极部署，对社(shè)会各界(jiè)的(de)关切都做了积极(jí)回(huí)应(yīng)，半导体、新能源、人工智能、平(píng)台企业、消费、投(tóu)资、一带一路等领域都(dōu)看到(dào)了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实科技自立(lì)自强根基，培育壮大新动(dòng)能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩大新能(néng)源汽车(chē)发展(zhǎn)优势(shì)，加快推进充电(diàn)桩、储能等设施建设(shè)和配(pèi)套电网改造(zào)”。这(zhè)表明，对新能(néng)源产(chǎn)业(yè)的扶持仍会继续，专(zhuān)门提到的(de)充电桩(zhuāng)、储能(néng)、配套电网，都是新能源产业相对的短板，也有望是未来重(zhòng)点发力(lì)的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用人工智能发展(zhǎn)，营造创(chuàng)新生态，重视防(fáng)范风险”。首提人工智(zhì)能，市场热度较(jiào)高的方向(xiàng)，中央高度重(zhòng)视(shì)，行稳(wěn)方能致(zhì)远(yuǎn)。

　　——平(píng)台企(qǐ)业。会议(yì)提出“要推动平台企业规范健(jiàn)康发展，鼓励头部平台企业探索创新”。对平台企业(yè)的支持(chí)力度(dù)进一步加大，去年12月中央(yāng)经(jīng)济(jì)工作(zuò)会议提的是“支持平台企业(yè)在引领发展、创(chuàng)造就业(yè)、国(guó)际竞争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓励头部平(píng)台企业探(tàn)索创新”。

　　——消费。会议提(tí)出“要多渠(qú)道(dào)增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费”。今(jīn)年(nián)一季度社(shè)会消费品(pǐn)零售累(lèi)计增长5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五一(yī)”文(wén)旅消费更是热度(dù)高(gāo)，而中央精神是继续呵护(hù)和促进消费增(zēng)长(zhǎng)。

　　——民间(jiān)投资。会议提出(chū)“要发挥(huī)好政府投资和政策(cè)激励的(de)引导(dǎo)作用，有效(xiào)带动激发民间投资”。今年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产(chǎn)投(tóu)资增速4.5个百分点，民间投资(zī)仍是投资中的薄(báo)弱环(huán)节。这(zhè)次会议专(zhuān)门提出“有效带动激(jī)发民间投资”，未来(lái)可能会(huì)有(yǒu)相应政策发力(lì)。

　　——一带(dài)一路。会议提出“要把吸引外商投(tóu)资放在更加重要的位置，稳住外贸外(wài)资基本(běn)盘。要(yào)支持有(yǒu)条件的(de)自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则(zé)，开展改革开放先(xiān)行先试(shì)。” 从2013年9月29日(rì)中国（上海）自由(yóu)贸易试(shì)验区正(zhèng)式挂牌(pái)成立至今，全(quán)国已(yǐ)设立21个自贸试验区及海南自由贸易港(gǎng)。在(zài)新一轮对外开(kāi)放先(xiān)行先试中，“一带一路”沿线国家可能是(shì)开放和合作(zuò)的重点方(fāng)向(xiàng)。

　　第六，会议专(zhuān)门提到(dào)，在超大特大(dà)城市积极稳步推进城中村改(gǎi)造(zào)和(hé)“平急两(liǎng)用”公共基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，可能带(dài)来(lái)经济新的增长点，值得高度重视。根据《国(guó)务院关于(yú)调整(zhěng)城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以(yǐ)上1000万以下的城市(shì)为(wèi)特(tè)大(dà)城(chéng)市，城区(qū)常住(zhù)人(rén)口1000万以上的城(chéng)市为超大城市。目前，超大城(chéng)市包括上海(hǎi)、北京(jīng)、深圳、重庆、广(guǎng)州(zhōu)、成都、天津7城(chéng)，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛(fú)山(shān)、南京、沈阳、青岛、济(jì)南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城(chéng)。“平急两用”设施指平(píng)时用作旅游(yóu)、康养等功能，遇重大(dà)公共突发事件时(shí)可立(lì)即转换(huàn)为应急场所的设(shè)施，能够有效补齐大城市应急能力建设(shè)短(duǎn)板，同时提升大城市山区(qū)旅(lǚ)游居(jū)住品质，助力大(dà)城市周(zhōu)边乡(xiāng)村振(zhèn)兴(xīng)发(fā)展，更好统筹大城(chéng)市发展和安全。“平急(jí)两用”设施建(jiàn)设(shè)，涉(shè)及(jí)建设(shè)改(gǎi)造一批“平(píng)急两(liǎng)用”的民宿和酒店、储备一(yī)批单体大型方舱医院、升级一批应急医疗服(fú)务点(diǎn)等。21个超大特(tè)大(dà)城市(shì)的城中村改造和“平急(jí)两用”设(shè)施建设，不仅对(duì)房地产投资(zī)，乃至对整体固(gù)定资(zī)产投资，都有(yǒu)望带来新的增长(zhǎng)点(diǎn)。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体经济工作思(sī)路已经发生了大变化。过(guò)去几(jǐ)年很多政策(cè)，如疫情防控、房地产(chǎn)调控、打(dǎ)击资本无序扩张、治(zhì)理教培(péi)互联网等，初衷是(shì)好的(de)，也取得了重大成效，但客(kè)观上(shàng)也一(yī)定程(chéng)度上影响了市场(chǎng)的预(yù)期。此前，中央已经明确表示，要(yào)慎重出台收缩(suō)性政策，从这次4月(yuè)份会议(yì)看(kàn)，这个要求(qiú)已经落到(dào)了实(shí)处，没有收缩性政(zhèng)策，各项政策都是呵(hē)护和(hé)支(zhī)持经(jīng)济的。近期，淄博烧烤火出(chū)圈，淄博市政(zhèng)府受到了全国人(rén)民的大(dà)力点赞，大(dà)家都(dōu)看到了淄博市(shì)政府(fǔ)在搞好(hǎo)营(yíng)商环境、促进(jìn)经(jīng)济(jì)增长上的努力。而从4月份政治局会议看，淄(zī)博市(shì)政府可能只是(shì)一个缩影，整体经济(jì)工(gōng)作思路都在发生大变化(huà)，为市场主体做好服(fú)务(wù)，以发展经济(jì)为己任，这可能是4月份政(zhèng)治局会议向市场释放的深(shēn)刻信号。

　　逐(zhú)句解读

　　中共中(zhōng)央政治(zhì)局4月28日召(zhào)开会议(yì)，分析(xī)研(yán)究当前经济形势和经济工作。中(zhōng)共中央总书记(jì)习近(jìn)平主持会议。（每年4月份的政治局会议，在经济工作领域，重(zhòng)要(yào)性可能仅次于几(jǐ)个月前的中央(yāng)经(jīng)济工作会议。原因也简单，如果说中央(yāng)经济工作会(huì)议确定(dìng)了(le)此(cǐ)后一年的政(zhèng)策导向，那么4月份会议就确定了未来8个(gè)月的政策导向。）

　　会议认为(wèi)，今年以来，在以习(xí)近(jìn)平同(tóng)志为核心的党中(zhōng)央坚强(qiáng)领(lǐng)导下，各地区(qū)各部门(mén)更好统筹国内国际两个大局(jú)，更好(hǎo)统(tǒng)筹疫(yì)情防控和经济社会(huì)发展，更好(hǎo)统筹发展和安(ān)全，我国疫(yì)情防控(kòng)取得重大(dà)决定性(xìng)胜利（全国政协委员(yuán)、中国疾病预防控(kòng)制中心流行病学首席专家吴尊友日前表(biǎo)示，新冠病毒(dú)在未来出(chū)现地方性(xìng)流行或者散发可能性比较大，再出现较大规模流行(xíng)的可能性(xìng)较小。），经济社(shè)会全面恢复常(cháng)态化运行（今年“五(wǔ)一”旅游出行(xíng)，已(yǐ)经(jīng)远(yuǎn)超(chāo)2019年同期水平，体现出(chū)经济社(shè)会常态化运行中的巨大消费动能(néng)），宏观政策靠(kào)前协同(tóng)发力，需求收缩、供给冲击、预(yù)期转(zhuǎn)弱三(sān)重压力(lì)得到(dào)缓解，经济增长好于预期，市(shì)场需(xū)求逐步恢复(fù)，经济(jì)发展(zhǎn)呈现回升向好态势，经济运行实现良好开局。（“三重压力”首次提出，是在2021年12月中央(yāng)经济工作会议(yì)上。时隔一年零四个月之后(hòu)，疫情(qíng)影(yǐng)响(xiǎng)逐步减弱(ruò)之(zhī)下，“三重压力(lì)”得到缓解。）

　　会议指出(chū)，当前我国经济运行(xíng)好转主要是恢复性的，内生(shēng)动力还不(bù)强，需求仍然不足，经(jīng)济转型升级(jí)面临新的阻力，推(tuī)动高质量发展仍需要克服(fú)不(bù)少困难挑(tiāo)战。（这一段是对当前经济中(zhōng)面临的问(wèn)题的(de)定(dìng)性，问题决定对策，有什么样(yàng)的问题，就有什么样的对策，对问题(tí)的定性非常重要。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是“稳增(zēng)长(zhǎng)压(yā)力较小(xiǎo)的窗口期”。这两(liǎng)次会(huì)议(yì)之后，稳增长力(lì)度都有回收。今年一季度经(jīng)济增长超预期(qī)，市场又(yòu)出现了对(duì)后续稳(wěn)增(zēng)长力度减弱的担(dān)忧。但从这次(cì)中央对问题(tí)的定性看，经济内生动力仍需增(zēng)强，需求仍需扩大，这(zhè)就意味着稳增长力(lì)度不但(dàn)不会减弱，还要有针对性地(dì)加(jiā)大。这(zhè)就冲淡了市场(chǎng)的一大担忧。）

　　会议强调，要下士军衔是什么级别 下士是班长还是副排长(yào)深入开展学习贯彻习近(jìn)平(píng)新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想主题(tí)教育，认(rèn)真落实中央经济工(gōng)作(zuò)会议(yì)精(jīng)神，坚(jiān)持稳中(zhōng)求进工(gōng)作总基调(diào)，完整、准确、全面(miàn)贯彻新发(fā)展理念，加快构(gòu)建新发展(zhǎn)格局(jú)，全面(miàn)深化(huà)改(gǎi)革开放，把发挥(huī)政(zhèng)策效力和激发经营主体活力(lì)结(jié)合(hé)起来，形成推(tuī)动高质量发展的强大动力，统筹(chóu)推动经济运(yùn)行持续好转、内生动力持续(xù)增强、社(shè)会预期持续(xù)改善、风(fēng)险隐患(huàn)持(chí)续化解（提(tí)出四个“持续”，其(qí)实现有赖于稳增长政策持续(xù)发力），乘势而上（这个词表(biǎo)明我们(men)不会因为一季度经(jīng)济(jì)的良好开(kāi)局而就此满足，而是继续努力(lì)，“乘势而上”。），推(tuī)动经济实(shí)现质的有(yǒu)效提升和量的合(hé)理增长(zhǎng)。

　　会议指(zhǐ)出，要加快建设以实体经济(jì)为支撑的现(xiàn)代化产(chǎn)业体系，既要逆势而(ér)上，在短板领(lǐng)域加(jiā)快突破(pò)，也(yě)要顺(shùn)势而(ér)为，在优势(shì)领域做(zuò)大(dà)做强(qiáng)。要夯(hāng)实科技自立自强根基，培育壮大新动(dòng)能（或(huò)利好半导体）。要巩固和扩大新能源汽车发(fā)展优势，加快推进充电(diàn)桩、储能等设施建设(shè)和配(pèi)套电网改造(zào)（对(duì)新能源产业的扶持仍会继续(xù)，专(zhuān)门提(tí)到的充电桩、储(chǔ)能、配(pèi)套(tào)电网(wǎng)，都是新能(néng)源产(chǎn)业(yè)相对的短板，也是未来重点发力的方向）。要重视通用人工(gōng)智能发(fā)展，营造创新生(shēng)态，重视防(fáng)范风(fēng)险（首提人工智能，市场热度极高的方向(xiàng)，中央高(gāo)度重视，行稳方(fāng)能致(zhì)远）。

　　会议强(qiáng)调(diào)，恢复(fù)和扩大需求是(shì)当前经(jīng)济(jì)持续回升向好的关(guān)键所(suǒ)在。积极(jí)的财政(zhèng)政策(cè)要加力提效，稳健的货(huò)币政策(cè)要精准有(yǒu)力，形(xíng)成扩大需求的合力。要(yào)多渠道增(zēng)加城乡居民(mín)收入，改善消费环(huán)境(jìng)，促进文化旅游(yóu)等服务消费（今年一季度社会(huì)消费(fèi)品零售累计增长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五(wǔ)一(yī)”文旅消费更(gèng)是热度高，而中央(yāng)精神是继续呵护和(hé)促进消费(fèi)增(zēng)长）。要发挥好政府投资(zī)和政(zhèng)策激励的引导(dǎo)作用，有效(xiào)带动激发民(mín)间(jiān)投(tóu)资(zī)（今年一季度，民间投(tóu)资累(lèi)计(jì)增(zēng)速(sù)只有(yǒu)0.6％，低(dī)于全部固定资(zī)产投资(zī)增速4.5个百分点(diǎn)，民间投资仍(réng)是投(tóu)资中的薄弱环(huán)节。这次会议专门(mén)提出“有效带(dài)动激发(fā)民(mín)间投(tóu)资(zī)”，未来可能会(huì)有相应政策发力(lì)）。

　　会议指出，要坚持“两个毫(háo)不(bù)动(dòng)摇”，破除影响各类(lèi)所有制企业公平竞争、共同发展的法律法规障碍和(hé)隐性壁垒，持(chí)续提振经(jīng)营主体(tǐ)信心，帮(bāng)助企(qǐ)业(yè)恢复元(yuán)气（“两个毫不动摇”，即“毫不(bù)动摇巩固和发展公(gōng)有制(zhì)经济，毫不动摇鼓励、支(zhī)持(chí)和引导非公有制(zhì)经济发展”。重(zhòng)申“两个(gè)毫不动(dòng)摇(yáo)”，有助(zhù)于进一步解决民营企业信心和元气不足问(wèn)题）。各类企业都要依法合规经营。要下(xià)决心从根本上解(jiě)决企业(yè)账款拖欠问(wèn)题。要推动平台企(qǐ)业规范健康发(fā)展，鼓励头部平台企业探索创新。（对平(píng)台(tái)企业(yè)的(de)支持力度进一步加大，去年12月(yuè)中央经济工(gōng)作会议提(tí)的是“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际(jì)竞争中大显身手”，这次进一步升级(jí)为“鼓(gǔ)励头部(bù)平台企业探索创新”。）

　　会议(yì)强调，要全面深(shēn)化改革、扩大(dà)高水平对(duì)外开放。认真(zhēn)落实党和(hé)国家机(jī)构(gòu)改革(gé)方案，推(tuī)进国家治理体系和治理能力(lì)现(xiàn)代化。要把(bǎ)吸引外商投资(zī)放在更加(jiā)重要的位置，稳住(zhù)外贸外资基本(běn)盘。要(yào)支(zhī)持(chí)有条件的自(zì)贸试验区(qū)和自由贸易港对接(jiē)国(guó)际高标准经贸规则，开(kāi)展改(gǎi)革开放(fàng)先行先(xiān)试。（从2013年9月(yuè)29日中国（上海）自由(yóu)贸易(yì)试验区(qū)正(zhèng)式挂牌成(chéng)立至今，全国已设立21个自贸试验区及海南自由贸(mào)易港。在(zài)新一(yī)轮(lún)对外开放先行先试中，“一带一(yī)路”沿线国(guó)家(jiā)可能是开放(fàng)和合作的重点方向。）

　　会议指出，要有效防范化解重点领域(yù)风(fēng)险，统筹做(zuò)好中小银行、保险和信(xìn)托机构(gòu)改革化险工作。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，支持刚性(xìng)和改善性住房需(xū)求，做好保(bǎo)交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产业发展新模(mó)式(shì)。在超(chāo)大特大城市(shì)（《国务院(yuàn)关于(yú)调(diào)整城市规(guī)模划分标(biāo)准的通知(zhī)》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住人口(kǒu)500万(wàn)以(yǐ)上1000万以下的城市为特大(dà)城市，城区常住人口1000万(wàn)以上的城市为(wèi)超大城市。目前，超大城市包括上海、北京、深(shēn)圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天津(jīn)7城(chéng)，特大(dà)城市包括武汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛山(shān)、南(nán)京、沈阳(yáng)、青岛(dǎo)、济南(nán)、长沙、哈(hā)尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳(wěn)步推进城中村改造（7个超大城市和14个特大城市(shì)的城中村改造，可(kě)能会(huì)给房地产带来新的增长(zhǎng)点(diǎn)，有利于房地产(chǎn)市场实现平(píng)稳健康(kāng)发(fā)展(zhǎn)）和“平急两(liǎng)用(yòng)”公(gōng)共基础设施建设（“平急(jí)两用”设施(shī)指平时用作旅游、康养等功能，遇重(zhòng)大公共突发事(shì)件时可立即转换为应急场所的设施(shī)，能够(gòu)有效补齐大城(ché下士军衔是什么级别 下士是班长还是副排长ng)市(shì)应急能力建(jiàn)设短板，同时提升大城市山区旅游居住品质，助力大城市(shì)周边乡村(cūn)振兴发展，更好统筹大城市发展和安(ān)全。建设(shè)改造一(yī)批“平急两用”的民宿和酒店(diàn)、储(chǔ)备(bèi)一批单(dān)体(tǐ)大型方(fāng)舱(cāng)医院、升级一批(pī)应急医疗服务点，将对投资带来新的增长点。）。规(guī)划建(jiàn)设保障性住(zhù)房。要(yào)加强地方政府债务管理，严控(kòng)新增(zēng)隐性债务。要(yào)继续(xù)抓好新冠疫情防控工(gōng)作。

　　会议(yì)强调，要切实(shí)保障和改善民(mín)生，强(qiáng)化(huà)就(jiù)业优先导(dǎo)向(xiàng)，扩大高校毕业生就业渠道(dào)，稳定农民工等重(zhòng)点群体就(jiù)业(yè)（截至3月，16-24岁(suì)的青年失业率高(gāo)达19.6％，降低青年失业率(lǜ)已成为当前就业工(gōng)作(zuò)的(de)重点。日前国(guó)办发(fā)布《关于优化(huà)调整(zhěng)稳就业政(zhèng)策措施全力促发展惠民生的(de)通知(zhī)》（国办发〔2023〕11号），提(tí)出支(zhī)持国有企业(yè)扩(kuò)大招聘规模，2023年可给予(yǔ)一(yī)次性增(zēng)人(rén)增资，核(hé)增(zēng)部分据实计入工资总额并作为下一年度工资(zī)总额(é)预算基数。我们(men)预计后(hòu)续青(qīng)年失业(yè)率将明显下降。）。要以“时时(shí)放心不下”的责任感，持续抓好安全生产。要做好迎(yíng)峰度夏电(diàn)力供应保障(zhàng)。要巩固拓展脱(tuō)贫攻坚成果，抓好粮食生产和重要农产(chǎn)品供(gōng)应保障，全面推进乡(xiāng)村(cūn)振兴。要加强生态环境系统(tǒng)治理(lǐ下士军衔是什么级别 下士是班长还是副排长)。各级领导干部要带头大兴调查研究，奔着问题去，切实帮助企业(yè)和基(jī)层解决困难。

　　（“会议还研究了其他事项”的表述以往经常出现(xiàn)，但这次没(méi)有出现(xiàn)，可(kě)见这次会议是专门(mén)聚焦经济工作(zuò)的一次会(huì)议。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内政策落(luò)地不及预期，国(guó)际政(zhèng)治局势演变超预期(qī)

　　本(běn)文(wén)源(yuán)自(zì)报告：《整(zhěng)体经济工作思路已经发(fā)生(shēng)大变(biàn)化——逐句解读4月政(zhèng)治(zhì)局会议(yì)通稿》

　　报告发布时间：2023年4月(yuè)29日

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