金融界5月17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家(jiā)能源局发布《关于(yú)加快(kuài)推进充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实(shí)施意(yì)见(jiàn)》（以下(xià)简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)哆瑞咪发嗦啦西哆8个音怎么写 - 手机爱问，哆瑞咪发嗦啦西哆8个音怎么读的衔(xián)接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持(chí)符(fú)合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站(zhàn)和汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设哆瑞咪发嗦啦西哆8个音怎么写 - 手机爱问，哆瑞咪发嗦啦西哆8个音怎么读(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入(rù)输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居住社区充(chōng)电设施建设，因(yīn)地(dì)制宜开(kāi)展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配建(jiàn)一定(dìng)比例的公共充电车位。落实(shí)新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动(dòng)固定车位(wèi)建设(shè)充电(diàn)设(shè)施或(huò)预(yù)留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道办事(shì)处等基(jī)层管理(lǐ)机构管理责(zé)任，加大对(duì)居住(zhù)社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应(yīng)积(jī)极(jí)协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业合(hé)作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输(shū)配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基(jī)础设(shè)施(shī)智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能(néng)有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能源汽车随(suí)车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低(dī)的农村(cūn)地区(qū)，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验(yàn)。结合农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施环境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建设标准制修订(dìng)和典型(xíng)设(shè)计(jì)。完(wán)善充(chōng)电设施运维(wéi)体(tǐ)系(xì)，提升(shēng)设施(shī)可用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电(diàn)网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电(diàn)设(shè)施运营企(qǐ)业创新(xīn)技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术(shù)手段对(duì)充电(diàn)需求(qiú)集中的时(shí)段和地段进行提前研判，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差(chà)异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应(yīng)用推广。加(jiā)快新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党(dǎng)政机(jī)关、学(xué)校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租(zū)汽(qì)车、执(zhí)法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能源(yuán)汽车(chē)厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业联(lián)合产(chǎn)业链上游(yóu)电池企业(yè)开(kāi)展农村地区购车三年内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后(hòu)服(fú)务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救援(yuán)等服务(wù)，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农(nóng)村(cūn)地区培养新能源汽(qì)车(chē)维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就(jiù)地(dì)就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车安全(quán)监管体系，因地(dì)制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车及(jí)电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充(chōng)电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政(zhèng)府充电设(shè)施监管平台，严(yán)格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合(hé)有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全(quán)业务培训，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民(mín)安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器(qì)及接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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