政策不转向

　　本次会议首先强调了(le)今年的成绩，即“经(jīng)济增长好于预(yù)期”，“市(shì)场需求逐步恢复，经济发展呈现回升向(xiàng)好态势”。从一季度公布的数据看，确实好于去年四(sì)季度时(shí)的预期。但随后会议也(yě)提到“经济运行好转主要是恢复性(xìng)的，内生动(dòng)力还(hái)不强，需(xū)求仍然不足(zú)”。这也使得(dé)经济转型升(shēng)级面临新的(de)阻力，推动(dòng)高质(zhì)量发展仍需要克(kè)服不少困(kùn)难(nán)挑(tiāo)战(zhàn)。

　　我(wǒ)们的理解是，一季度GDP同比增速为4.5％，相比去年四(sì)季度有明(míng)显改善(shàn)，但距(jù)离疫(yì)情之前(qián)2019年的6％附近的(de)增速(sù)，还(hái)有较大的差距。所以(yǐ)，经(jīng)济仍需(xū)政策呵护。尤其是一季度降(jiàng)准后，就业压力仍然存在，我们认为政策短期不会转向收紧。“恢复和(hé)扩(kuò)大需求”是当前经济持续回升(shēng)向好的关(guān)键所在。

　　2

　　稳增长：也没增量刺(cì)激

　　面对(duì)高质(zhì)量的发展要求(qiú)，会议强调(diào)经济要实(shí)现“质的有效提升”和“量的合(hé)理增长(zhǎng)”。这一点(diǎn)和去年经济工(gōng)作会议精神一致。这也(yě)意味(wèi)着(zhe)稳增(zēng)长不(bù)会通过强刺激的方式，而是统(tǒng)筹推(tuī)动“经济(jì)运行持续好转”、“内生动力持续增强”、“社(shè)会(huì)预期(qī)持续改善”、“风险隐患持续化(huà)解”。

　　对于(yú)稳增长的方式，会(huì)议要求“把(bǎ)发(fā)挥政(zhèng)策效力和激发经营主(zhǔ)体活力(lì)结合起来”。我们的理解(jiě)是(shì)，下一(yī)阶(jiē)段更多通过(guò)激发市(shì)场(chǎng)化的力(lì)量(liàng)去推动经(jīng)济修(xiū)复，通过改革开放的(de)方式激发高(gāo)质量(liàng)的增长(zhǎng)。所以会(huì)议指出，要坚持“两个毫(háo)不动(dòng)摇”，破(pò)除(chú)影(yǐng)响各类所有制企业公平竞(jìng)争(zhēng)、共同发展(zhǎn)的法律法规障碍和隐性壁垒。各类企业(yè)都要依法合规经营。要(yào)下决心从(cóng)根(gēn)本上解决企业账(zhàng)款拖欠问(wèn)题(tí)。总体而言，政(zhèng)策刺激(jī)空间有(yǒu)限，主要还是以提振信心(xīn)和预期、激发活力为主要(yào)手段，让经(jīng)济自(zì)发(fā)的内生修复。

　　3

　　扩需求(qiú)：自发(fā)修复消(xiāo)费，主动稳定投(tóu)资

　　会议提出，积极的财(cái)政(zhèng)政(zhèng)策要“加力(lì)提效”，稳健的货币政策要“精准(zhǔn)有力”，延(yán)续(xù)了去年12月会议的(de)表述。对(duì)于政策的要(yào)求，本(běn)次会议强调(diào)“形成(chéng)扩大需(xū)求(qiú)的合力”，而去(qù)年12月会议(yì)的相关表述是“加强各类政策协调配合”，这说明(míng)扩大需求是未来的(de)政策(cè)重心。

　　一方面，自发(fā)修复消费(fèi)。“要多渠道增加(jiā)城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费”。提高(gāo)消费，主要还(hái)是靠居民(mín)劳动收(shōu)入的自然修复。另一方面，主动(dòng)稳定投资。尤其(qí)是基(jī)建(jiàn)投资(zī)，是政府(fǔ)主动(dòng)稳增长的(de)重点(diǎn)。会议提到，在超(chāo)大特大(dà)城市(shì)积极稳步推进城(chéng)中村改造和(hé)“平(píng)急两用”公共(gòng)基础设施建设。

　　此 外， 会议强(qiáng)调，要把吸引(yǐn)外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸(mào)外资基本盘。要(yào)支持有条(tiáo)件的自贸试验区(qū)和自由贸易港对接(jiē)国(guó)际高标准(zhǔn)经贸规则，开展改(gǎi)革开放先行先试。

　　4

　　产业发展：看重实(shí)体(tǐ)经济(jì)

　　会(huì)议强(qiáng)调，加快(kuài)建设现代化产业体系(xì)要以(yǐ)“实体(tǐ)经济”为支撑(chēng)。我们的理解是，产业政策的重点是“实体经济”，这(zhè)里的(de)实(shí)体经济并(bìng)不(bù)是整个(gè)GDP，而是和“虚(xū)拟经济”相对(duì)应(yīng)的(de)。

　　会议明确(què)“要夯(hāng)实科(kē)技自立自强根基，培育壮(zhuàng)大新动能”；“要巩固(gù)和扩(kuò)大新能源汽车发展(zhǎn)优势，加(jiā)快推进充电桩、储能等设施建设和配套(tào)电网(wǎng)改造”。会(huì)议指出“要重视通用(yòng)人工智能发展，营造创新生态”，也提(tí)到了“重视防范(fàn)风(fēng)险”。我们认为，人工(gōng)智能发展(zhǎn)到(dào)一定程度，监管措(cuò)施也必(bì)然会跟上。此外，在互联(lián)网领(lǐng)域，要推动平台企业规范健康发(fā)展(zhǎn)，鼓励头部平台企业探索(suǒ)创新(xīn)。

　　5

　　防风险也是重点(diǎn)

　　会议提(tí)出，“统(tǒng)筹做(zuò)好中小银行、保险(xiǎn)和信(xìn)托机构改革化险工作”；再(zài)次强调房住不炒，“做好(hǎo)保(bǎo)交楼、保民生、保稳定工作(zuò)”；“要加强地方政府债务管理，严控新增隐性债务”。我们认(rèn)为，房地产产业链、中(zhōng)小金融机(jī)构(gòu)的风险出(chū)清(qīng)，仍(réng)是大势所趋，地方债务的风险也需(xū)要化解(jiě)。所以今年和去年最大的(de)不同是疫情影响减弱，其他方面的经(jīng)济(jì)问题依然是存在(zài)的。

　　整体看，二季度经(jīng)济修复(fù)速度或将放缓，政(zhèng)策相对克(kè)制。

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 陈万年教子文言文翻译注释和启示，文言文《陈万年教子》翻译