金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能(néng)源局发布《关(guān)于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持(chí)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)下(xià)乡(xiāng)和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下(xià)简(jiǎn)称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区(qū)购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē) 提(tí)供多(duō)元化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风(fēng)险可(kě)控的(de)前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项支(zhī)持辣妹是夸人还是骂人的，辣妹是夸人还是骂人的话政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具(jù)，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省干线(xiàn)公路服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入(rù)输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用辣妹是夸人还是骂人的，辣妹是夸人还是骂人的话新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电基础设(shè)施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地区既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备安装条件的(de)居住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落(luò)实新(xīn)建居住(zhù)社(shè)区充电基(jī)础设施配(pèi)建要求，推(tuī)动固(gù)定车位建(jiàn)设充电设施(shī)或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接电需要。落(luò)实街(jiē)道办(bàn)事处(chù)等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决(jué)机(jī)制(zhì)。居住社区管理单位(wèi)应积极协(xié)助用户安装充电设施(shī)，可探索(suǒ)与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车(chē)一桩”辣妹是夸人还是骂人的，辣妹是夸人还是骂人的话等共享(xiǎng)模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充(chōng)电等新模(mó)式(shì)。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳入充(chōng)电基(jī)础设(shè)施和新能源汽(qì)车(chē)产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能(néng)源汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩具备(bèi)有序(xù)充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开(kāi)展电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等(děng)关键技术研究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用率较低(dī)的农村地区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电、储能、充电一(yī)体化的(de)充电(diàn)基础(chǔ)设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维(wéi)服务体验(yàn)。结(jié)合(hé)农(nóng)村地区充电设施环(huán)境、电(diàn)网基(jī)础(chǔ)条件(jiàn)、运行维(wéi)护要(yào)求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准制修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力(lì)，推(tuī)动公共充换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设施运营(yíng)企业(yè)创新技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽(qì)车分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电秩序(xù)。利用技术(shù)手段(duàn)对(duì)充(chōng)电需求集中的时(shí)段(duàn)和地段进(jìn)行(xíng)提前研(yán)判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等(děng)单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务(wù)用(yòng)车中新能源汽(qì)车(chē)使用比例，发(fā)挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方(fāng)加大对公(gōng)交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对淘(táo)汰低(dī)速电动车(chē)购买新(xīn)能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府和行(xíng)业机(jī)构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业联合(hé)产业(yè)链上(shàng)游电池企业开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业下沉销售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务(wù)企业加快建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后(hòu)服(fú)务(wù)体(tǐ)系，定期开展维修售(shòu)后服(fú)务下(xià)乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地区培养新能(néng)源汽车(chē)维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持(chí)新能源汽车(chē)消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系(xì)，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安(ān)全(quán)水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电设施监(jiān)管平台(tái)，严(yán)格(gé)配套(tào)供电、集中充电场所安(ān)全条(tiáo)件，确保符合有关法律法(fǎ)规(guī)、国家(jiā)标准或(huò)行业标(biāo)准规定(dìng)，强化(huà)管理人员安(ān)全业务(wù)培训，定(dìng)期(qī)对(duì)存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护(hù)器(qì)及接地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全(quán)水平(píng)。

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