金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值(zhí)能(néng)耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯(guàn)彻(chè)落实节约资(zī)源和保护环境基本国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效的(de)重要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活(huó)方(fāng)式、促进经济(jì)社会全面(miàn)绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国(guó)民经济和社(shè)会发展第十(shí)四个五年规(guī)划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建设(shè)“十(shí)四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意(yì)，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会主义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近(jìn)平生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系(xì)列重要(yào)讲话(huà)、重(zhòng)要(yào)指示批示(shì)精神，认真落实国(guó)家工作部署以及省委(wěi)、省(shěng)政(zhèng)府工作要(yào)求(qiú)，以节约资(zī)源(yuán)、降低(dī)能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进步(bù)为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目(mù)标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)业(yè)、交通运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利(lì)用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推(tuī)动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推(tuī)行工(gōng)业(yè)产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环(huán)境影(yǐng)响大(dà)、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行(xíng)业(yè)关(guān)联度(dù)高的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设(shè)计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对(duì)标国际先(xiān)进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联(lián)动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下(xià)游企业同步实现绿色(sè)低(dī)碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟(shú)的园区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和(hé)动(dòng)态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进(jìn)适用的(de)工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度(dù)和总(zǒng)量(liàng)控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或(huò)污染物排放区(qū)域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目(mù)予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立(lì)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加(jiā)快(kuài)天然气基础设(shè)施建设和互联互通(tōng)，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业企业及(jí)燃(rán)气电(diàn)厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能(néng)技术创新和(hé)基础设施(shī)建设(shè)，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能(néng)源条件好的地区，支持分布(bù)式(shì)电源开(kāi)发建(jiàn)设(shè)和就近接入(rù)消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园(yuán)区建(jiàn)设。推(tuī)进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过(guò)程中使用低(dī)毒(dú)低害和无(wú)毒(dú)无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技(jì)术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业(yè)为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能(néng)改造(zào)升(shēng)级和污(wū)染物深度治(zhì)理，提(tí)高生产(chǎn)工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工业示范园区(qū)。加快推进村级工(gōng)业集聚(jù)区(qū)升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回(huí)收等关键绿(lǜ)色设(shè)计技术应(yīng)用示范，培育一批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实(shí)施(shī)清洁生产技术改造(zào)，推动(dòng)数(shù)据(jù)中心和(hé)5G等(děng)新兴基(jī)础设施(shī)实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域(yù)工业企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁(jié)生产新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农(nóng)业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动(dòng)农村生物质能(néng)综合利用。发展林(lín)业(yè)循环经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色(sè)的(de)林(lín)业产业发展基地(dì)，积极(jí)创建国家现代林业产业(yè)示范园区(qū)，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营(yíng)等各环节(jié)规范(fàn)化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治(zhì)，集成推广全程(chéng)绿(lǜ)色(sè)防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品创新(xīn)研发，积极(jí)推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的(de)还(hái)田渠道(dào)。研(yán)发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生态友好型农技(jì)与农(nóng)机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态(tài)友(yǒu)好、宜(yí)机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃(qì)物资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源(yuán)化利(lì)用，全面建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖和(hé)粪污全量收集(jí)处理利用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励(lì)在(zài)规模种(zhǒng)植(zhí)基地(dì)周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集(jí)还田等(děng)模(mó)式(shì)，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处理及(jí)资源(yuán)化利(lì)用试(shì)点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治(zhì)理与循环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全域(yù)建(jiàn)设粤(yuè)北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药(yào)减量增效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高效(xiào)低(dī)风(fēng)险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色(sè)防(fáng)控技术，以及应用(yòng)无人(rén)机等先进(jìn)植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情(qíng)专业(yè)化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农(nóng)业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全(quán)生(shēng)物降解地(dì)膜在不同作物上(shàng)的应用(yòng)推广(guǎng)。支持(chí)省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解(jiě)地膜(mó)应用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁(jié)化服务效(xiào)率(lǜ)。针对(duì)商(shāng)场(chǎng)、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等(děng)公共机构的主要(yào)用能环节，开(kāi)展节(jié)能(néng)改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和(hé)其他有(yǒu)利于(yú)环境保护的(de)技(jì)术(shù)和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面(miàn)推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过(guò)程(chéng)，推广可循环(huán)利(lì)用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利(lì)用(yòng)率，提(tí)供符合(hé)节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同(tóng)规(guī)格盛具(jù)，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和配送(sòng)模(mó)式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规(guī)程，减少一次(cì)性(xìng)物(wù)品的使用(yòng)。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主(zhǔ)动(dòng)提(tí)供一次(cì)性(xìng)塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等(děng)行业(yè)包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应(yīng)用(yòng)塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购(gòu)物袋(dài)。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外(wài)卖等平(píng)台企业和(hé)快递企业按(àn)照国家要求制(zhì)定(dìng)一次性(xìng)塑料制品减量(liàng)规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(s排列组合公式a和c计算方法例题，排列组合公式a和c计算方法一样吗ù)、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类(lèi)主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和(hé)监督工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快件原装直(zhí)发，推进(jìn)可循环快递(dì)包(bāo)装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递(dì)绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑能(néng)效水平，新建民(mín)用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑设(shè)计方(fāng)式(shì)。大(dà)力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高(gāo)用(yòng)能(néng)效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节能改造(zào)与小区公共环(huán)境整治、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础(chǔ)设施和建(jiàn)筑(zhù)使(shǐ)用功能提(tí)升改造统筹推进(jìn)的(de)节(jié)能(néng)宜居综合(hé)改造(zào)模式，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的(de)技(jì)术路线，统筹推动既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完(wán)善(shàn)公(gōng)共供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开(kāi)展节能(néng)改造，合(hé)理设(shè)置室内温(wēn)度，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大力(lì)发展装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设(shè)计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材(cái)和(hé)利用乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理安排材(cái)料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施(shī)群(qún)控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑(zhù)和(hé)市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术(shù)等研(yán)发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基(jī)路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用(yòng)领域。大力推(tuī)广应用(yòng)机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃(qì)物综合再生利(lì)用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效(xiào)提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提(tí)高(gāo)建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工(gōng)作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完(wán)成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容(róng)量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和科(kē)技示范工(gōng)程，加大装配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合(hé)利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智(zhì)能(néng)交通，推动不(bù)同(tóng)运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理(lǐ)客货运周转量，提(tí)升(shēng)综合运(yùn)输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行(xíng)公(gōng)铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设，强化(huà)智能(néng)化手(shǒu)段在城市公共交通(tōng)管(guǎn)理(lǐ)中的应(yīng)用(yòng)。加快(kuài)推进城市绿色货(huò)运(yùn)配送，优(yōu)化城市货运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等(děng)末端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型交(jiāo)通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能(néng)及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车(chē)辆电动(dòng)化替(tì)代，提高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油车(chē)国六排放(fàng)标准和非道路移动(dòng)柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和(hé)维护(hù)全过程，有(yǒu)效(xiào)降低(dī)交通基础设(shè)施建设(shè)全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在(zài)交通(tōng)运(yùn)输(shū)领域的应用，积(jī)极(jí)推广应用(yòng)温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基(jī)础设施建设运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货(huò)物(wù)运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运年均增(zēng)长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续(xù)推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池(chí)汽车的示(shì)范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港(gǎng排列组合公式a和c计算方法例题，排列组合公式a和c计算方法一样吗)区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸(àn)电(diàn)覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批(pī)省级(jí)清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业支撑，全(quán)面提(tí)升清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域(yù)重大、关(guān)键、共性(xìng)技术(shù)和装备等方面的(de)基(jī)础研(yán)究和应(yīng)用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳(tàn)安(ān)全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃(qì)物资源化等(děng)方向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低(dī)碳(tàn)领域科技创新平(píng)台，推动科技创新(xīn)平台与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创新平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装备产业(yè)化

　　积(jī)极(jí)引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发(fā)布清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端(duān)治理(lǐ)等(děng)清洁生产技术(shù)装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生(shēng)产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服(fú)务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方服(fú)务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清洁(jié)生产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人(rén)才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育(yù)一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人(rén)才队(duì)伍(wǔ)建设(shè)，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人(rén)员和企业(yè)相(xiāng)关负(fù)责人员能力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评(píng)级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在绿(lǜ)色(sè)制造(zào)、清洁生(shēng)产领域(yù)的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业(yè)企业(yè)制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流(liú)、能量流等信(xìn)息(xī)采集监控、智能(néng)分(fēn)析和(hé)精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面(miàn)数(shù)字(zì)化管理，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色(sè)制造和运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统及污染(rǎn)物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备(bèi)等(děng)数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实(shí)施生(shēng)产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再(zài)造、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利(lì)用等(děng)绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力电池(chí)柔性(xìng)控(kòng)制(zhì)和(hé)梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心(xīn)等(děng)技(jì)术装备。发(fā)展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污染治理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测(cè)、固(gù)废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用(yòng)等环(huán)保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退役(yì)动力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废(fèi)物循环利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及(jí)绿色(sè)建筑设(shè)计(jì)等服(fú)务产业发(fā)展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模(mó)式创新，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清(qīng)洁(jié)生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开(kāi)展数字化(huà)、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场(chǎng)景(jǐng)应(yīng)用，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推(tuī)广。支持(chí)中小企业强化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确(què)清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带(dài)动产业链供(gōng)应链关联企(qǐ)业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技(jì)术改造(zào)项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其(qí)他大型企业(yè)集(jí)团全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完(wán)善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提(tí)升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的(de)融通发展格局。推(tuī)动(dòng)在(zài)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模(mó)式(shì)，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品名录(lù)中(zhōng)所列化学物质的企业(yè)严格(gé)实施清(qīng)洁生产审核，对(duì)生(shēng)产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁生产审核并简化(huà)评(píng)估验(yàn)收流程(chéng)。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满足(zú)清洁生产审(shěn)核要求的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核与节能审(shěn)查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区开展行业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产审核，提(tí)升行业(yè)、工业园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地(dì)区可开展政府购买第(dì)三方清洁(jié)生产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工业园区(qū)建(jiàn)设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长效合(hé)作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在节能环(huán)保、清洁(jié)生产(chǎn)及资(zī)源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化(huà)区域内污染联(lián)防联控(kòng)、废物协同(tóng)处(chù)置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落(luò)实碳减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术(shù)升(shēng)级改(gǎi)造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量(liàng)，在(zài)完成主要污染物减排(pái)、节能任(rèn)务的基(jī)础上，可按(àn)相关规(guī)定将(jiāng)富余指标进入排污权(quán)、用能权(quán)交易市(shì)场进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所需的(de)产能扩容及新(xīn)产品新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场(chǎng)化(huà)，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管理等模式和(hé)以环(huán)境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为重点，实(shí)施(shī)行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产审核(hé)创新试(shì)点，探索建立具有(yǒu)引领示(shì)范(fàn)作用的审核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障(zhàng)体系(xì)，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落(luò)地(dì)见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促(cù)进工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按(àn)照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府(fǔ)要落实主体责任，加(jiā)大力(lì)度鼓(gǔ)励(lì)和促(cù)进清洁生产，结合(hé)实际确定(dìng)本(běn)地(dì)区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励(lì)

　　各(gè)级财政积极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能(néng)节水、环(huán)境治理、环境服务、环(huán)保技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合(hé)利用等有(yǒu)关财(cái)政税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防治的第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得税的(de)税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费(fèi)用可(kě)以(yǐ)列入企(qǐ)业(yè)经营成本。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果应(yīng)用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化(huà)政(zhèng)策制定和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购(gòu)相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购(gòu)（含适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法规(guī)的(de)衔接(jiē)协(xié)调(diào)，强化相关(guān)主体权利义(yì)务(wù)。结合我省(shěng)产业(yè)发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优(yōu)势(shì)产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行(xíng)业(yè)清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入节(jié)能、生(shēng)态环(huán)境(jìng)保护日常监督(dū)检查和相(xiāng)关(guān)考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核(hé)的主体责任(rèn)，引导和规范企业(yè)清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业(yè)环境信用评(píng)价体系和环境信息强制(zhì)性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人(rén)民(mín)共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规(guī)政策(cè)、管理制度和典型案(àn)例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社(shè)会共同(tóng)推行清(qīng)洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和(hé)经验做法，以点带(dài)面(miàn)形成示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和(hé)技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人(rén)才、技术和信息(xī)交流。

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