金融(róng)界(jiè)4月(yuè)25日消息 国(guó)务院办公厅发布(bù)关于推动(dòng)外贸稳(wěn)规(guī)模优结构的意见。其中提(tí)到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业与航运企(qǐ)业签订(dìng)中长期协议。鼓励(lì)中资银行(xíng)及其境(jìng)外机构(gòu)在依法合规、风险可控前提下，创(chuàng)新金融产(chǎn)品和服务，为汽车(chē)企业在海外提供(gōng)金(jīn)融支(zhī)持。各地方进(jìn)一步(bù)支持汽车企业建立和完善国际(jì)营销(xiāo)服务(wù)体系，提升(shēng)在海外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服(fú)务(wù)方面(miàn)的(de)能力。

　　具(jù)体意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易促进拓(tuò)展(zhǎn)市场

　　（一）优化重点展会供采(cǎi)对接。推动(dòng)国内线下展会全(quán)面(miàn)恢复。办好中国国际进口博(bó)览会(huì)、中国(guó)进(jìn)出(chū)口商品交易会、中(zhōng)国国际服务(wù)贸易交易会、中(zhōng)国国际消费品博览(lǎn)会(huì)等(děng)重点展会。支持中(zhōng)国进(jìn)出口(kǒu)商(shāng)品交易会优化展区设(shè)置和参展企业结(jié)构，常态化运营线上(shàng)平台(tái)。各(gè)地方和贸促机构、商(shāng)协会进一步加(jiā)大(dà)对外贸企业(yè)参加各类境外展会的支持力(lì)度，加强组(zǔ)织协调和(hé)服(fú)务保障，持(chí)续(xù)培育境外自办展(zhǎn)会、扩大办展规模。

　　（二）便利(lì)跨境商务人(rén)员(yuán)往来。加强对外沟通(tōng)，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力度推动其他国家(jiā)畅通我商务(wù)人员申办签证渠道(dào)、提高办理效(xiào)率。继续为境外客商办理来华签证提供便利(lì)。研究优化(huà)远端(duān)检测(cè)措施。尽快推进国际客运(yùn)航班特别(bié)是国内重点航空枢纽的国(guó)际客运航班稳妥有序恢复，推动中(zhōng)外航空公司复航(háng)增(zēng)班，更(gèng)好为商务人员往来提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓(tuò)市场服务(wù)保(bǎo)障。我驻(zhù)外(wài)使领馆通(tōng)过完善合(hé)作(zuò)机制、加(jiā)强信息交流、推介重点展会等举措，创造更多贸易机会，加(jiā)大(dà)对外贸企业特别(bié)是(shì)中小(xiǎo)微(wēi)外(wài)贸企(qǐ)业开(kāi)拓(tuò)市(shì)场的支持力度。发挥贸促机构驻(zhù)外(wài)代表处作(zuò)用，做好信息咨(zī)询、企(qǐ)业(yè)对接、商事法律等方面服务。发布相关国别贸易(yì)指南，想方设法稳(wěn)住对发(fā)达经济体出(chū)口，引导(dǎo)企业深(shēn)入开拓发展(zhǎn)中国(guó)家市(shì)场和东盟(méng)等区域市场。支(zhī)持外贸大省发挥(huī)好稳外贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产品(pǐn)进(jìn)出口规(guī)模

　　（四）培(péi)育汽(qì)车出口优势(shì)。各(gè)地方、商协会(huì)组(zǔ)织汽车企(qǐ)业(yè)与(yǔ)航运(yùn)企业进行(xíng)直客(kè)对接，引导汽车企业与航运(yùn)企业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在依法合规、风(fēng)险可控前提下，创(chuàng)新(xīn)金(jīn)融产品和服务，为汽(qì)车企(qǐ)业(yè)在海外提(tí)供金融支持。各(gè)地方进一步支持汽(qì)车企业建立(lì)和完善国际(jì)营销服务体系，提升在海外(wài)开展(zhǎn)品牌(pái)宣传、展(zhǎn)示(shì)销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提(tí)升(shēng)大型成(chéng)套(tào)设备(bèi)企业的国(guó)际合作水平。加(jiā)大出口信(xìn)用(yòng)保险(xiǎn)支持力(lì)度，更好(hǎo)服务(wù)大型成套设备项目。金(jīn)融机(jī)构在加强风(fēng)险防控(kòng)基础上，统筹考虑项目(mù)具体(tǐ)情(qíng)况，保障大型成套设备项目合理(lǐ)资金需求。鼓(gǔ)励各(gè)地方通过开(kāi)展招聘服(fú)务等方(fāng)式，保(bǎo)障(zhàng)企业(yè)用工(gōng)需求，加强岗位技能培训，确保履约交付，推动行业长期健康(kāng)发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设备(bèi)进口(kǒu)。加快修订鼓(gǔ)励进(jìn)口技术和(hé)产(chǎn)品目录，进一(yī)步(bù)提高进(jìn)口贴息政策(cè)精准性，引导企(qǐ)业扩(kuò)大国内短缺的(de)先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融(róng)支持力度

　　（七）用足用好(hǎo)中央(yāng)财政资金政策。开展第二批(pī)外(wài)经(jīng)贸提质增(zēng)效示(shì)范工作。研究设立服务(wù)贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金融机构(gòu)进(jìn)一步提升中(zhōng)西部(bù)地区(qū)分支机构在贸易融资、结算(suàn)等业务方面的服务(wù)能力。鼓(gǔ)励银行和保险机构(gòu)扩大保单融资增信(xìn)合作，加大对中(zhōng)小微外贸企业的(de)融(róng)资增信(xìn)支持力度。在依法合规、风险可控前提(tí)下，鼓励国有大型金融(róng)机构加大资源倾斜，积极满足中小微企业(yè)外(wài)贸融资需(xū)求。鼓励(lì)政府性融资担保(bǎo)机构为(wèi)符(fú)合条件的小微外贸企业提供融资增(zēng)信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥(huī)出口信(xìn)用保险(xiǎn)作用。进一步扩大出口信(xìn)用保险承保规模和(hé)覆盖面。加大(dà)对跨(kuà)境电商等(děng)新(xīn)业态新模(mó)式的支持力度，加快(kuài)拓展产业链承保，进一步扩(kuò)大对(duì)中小微外贸企业的承保覆盖面，优化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服务。鼓励金融(róng)机构创(chuàng)新完善外(wài)汇衍生(shēng)品和跨境(jìng)人(rén)民币业务，进一步(bù)扩大跨境贸易(yì)人民币结算规模，更好满足外贸企业汇率避(bì)险和跨境(jìng)人(rén)民币结算需(xū)求(qiú)。支持各地方加强(qiáng)政策宣介、优化公共(gòng)服务，推动银企(qǐ)精(jīng)准(zhǔn)对接、企(qǐ)业充分享惠(huì)。

　　四、加快对外贸易创新(xīn)发展

　　（十一）稳(wěn)定和提(tí)升加(jiā)工贸易(yì)。强化用(yòng)工、用(yòng)能、信贷(dài)等(děng)要素保障，引导加工贸易向中(zhōng)西部、东北地区(qū)梯(tī)度转移，促进加(jiā)工贸易(yì)持续健(jiàn)康发展和(hé)产业链供(gōng)应链稳定。新认定一批国家加工贸(mào)易(yì)产业园(yuán)。办好中(zhōng)国加工(gōng)贸易产品博(bó)览会，支(zhī)持东中西部产业交(jiāo)流(liú)对接。加快推进一批“两头在(zài)外”重点(diǎn)保税维修试(shì)点项目落地(dì)，强化全生(shēng)命周期(qī)服务保障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易支持(chí)政策(cè)。做大(dà)沿边省份对(duì当兵的人会不会那方面不行，当兵男是不是都精力旺盛)外贸(mào)易。有力有序推进边(biān)民互市贸易进(jìn)口商品落地加工试点(diǎn)工作。探索建设边民互市贸易进(jìn)口商品(pǐn)数据监测平台。修订出台边(biān)民互市贸(mào)易管理(lǐ)办法，优化边民互市贸易多(duō)元(yuán)化发展的政策(cè)环境，增加自周边(biān)国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数(shù)字化(huà)。支持大型外贸企业(yè)运用新技术自建数字平台，培(péi)育服务中小(xiǎo)微外贸企业的(de)第三(sān)方综合数字化解决方案供应商。支(zhī)持粤港(gǎng)澳大湾区全球贸易数字化领航区发(fā)展，加快贸(mào)易(yì)全链(liàn)条数字化赋能，充分(fēn)发挥(huī)先行示(shì)范效应，适(shì)时(shí)总(zǒng)结当兵的人会不会那方面不行，当兵当兵的人会不会那方面不行，当兵男是不是都精力旺盛男是不是都精力旺盛(jié)发展经(jīng)验(yàn)。在粤港澳(ào)大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化(huà)推(tuī)动(dòng)贸易高质量发展的典型案例，并推广(guǎng)应用(yòng)。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易。指(zhǐ)导商协会等行业组织制订外贸产品(pǐn)绿(lǜ)色低碳标准，支(zhī)持(chí)相关产品进一步开(kāi)拓国际市场。组(zǔ)织开展重点行(xíng)业(yè)企业培训(xùn)，增(zēng)强企业(yè)绿色低碳发展(zhǎn)意识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商健康持(chí)续创新发展。支持外贸(mào)企(qǐ)业通过跨境(jìng)电商等新业态新(xīn)模(mó)式拓展销售(shòu)渠道(dào)、培育自主品(pǐn)牌。鼓励各地方(fāng)结合(hé)产业和禀赋优势(shì)，创(chuàng)新建设(shè)跨境电商综合试验(yàn)区，积极发(fā)展“跨境电商+产业带”模式，带(dài)动跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)企(qǐ)业(yè)对企业出口。加快出台(tái)跨境电(diàn)商知识产权(quán)保(bǎo)护指南，引导跨境电商企业防范知(zhī)识产权(quán)风(fēng)险。建设(shè)跨(kuà)境电商综合(hé)试验区(qū)线上综合服(fú)务平台并发挥好其作(zuò)用，指(zhǐ)导企业用好(hǎo)跨境电(diàn)商零售出(chū)口(kǒu)相关税收政(zhèng)策措施。持续完善跨境电商综合试验区考核评估机制，做好评估结果应用，充分发挥优秀试点示(shì)范引领作(zuò)用。

　　五、优化(huà)外贸发展(zhǎn)环境(jìng)

　　（十六）妥善应对(duì)国外不合理贸易限制措施(shī)。加(jiā)强(qiáng)对地方和外贸企业的培(péi)训指导(dǎo)，对受影响的重点实体帮扶纾困(kùn)。发挥好预警体系(xì)和法律服(fú)务机制作(zuò)用，支持各级应对(duì)贸易摩擦工(gōng)作站和(hé)预警点提升公(gōng)共服务能力，帮助企业积(jī)极应对不合(hé)理贸易(yì)限制措施。发(fā)挥贸促机构(gòu)作用，做(zuò)好风(fēng)险评估(gū)和排查(chá)。

　　（十七）提升贸(mào)易(yì)便利化水平。深(shēn)入推(tuī)进“单(dān)一窗口”建(jiàn)设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直提”等措施应(yīng)用范(fàn)围，提高(gāo)货物流转效率。稳步实施多元化税(shuì)收担(dān)保(bǎo)，助力企业减负增效。加大对外贸企业的信用培育(yù)力(lì)度，使(shǐ)更多符合认证标(biāo)准的(de)外贸(mào)企业成为海关(guān)“经(jīng)认(rèn)证的(de)经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利出口退税办理，推动实现出(chū)口退税申报报关(guān)单(dān)、发票“免填报(bào)”，更好服务广大(dà)外贸企业。各地方做(zuò)好供需对接(jiē)和统筹调度(dù)，健全应急运力(lì)储备(bèi)，完(wán)善应急预案，保障外贸货物高效畅通运输。提升(shēng)口岸通(tōng)关(guān)效率、强化疏导(dǎo)分流、补齐(qí)通道短板、提升口岸过货(huò)能力。

　　（十(shí)八）更好发挥自由贸易协定效能(néng)。高(gāo)质量实施已生效的自由贸易(yì)协(xié)定，编发重点行业应用指南，深入开展《区域全面经(jīng)济伙伴关系协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛等多种形式的交流(liú)活动，加强地方和企业经(jīng)验分享(xiǎng)，提高对(duì)企业的公共服务水平，不断提(tí)升自由贸易协定的综(zōng)合利用率。鼓(gǔ)励和指导地方组织面向(xiàng)RCEP等自由(yóu)贸易伙(huǒ)伴的贸(mào)易促进活(huó)动。

　　六、加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)实施(shī)

　　各地方、各相关部(bù)门和单位要以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国特色(sè)社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的(de)二十(shí)大(dà)精神，坚决落实(shí)党中央决策(cè)部署，高度(dù)重视、切实(shí)做好推动外贸稳规模(mó)优结构(gòu)工作，全力实现进(jìn)出口促稳(wěn)提(tí)质目标任务。鼓(gǔ)励各地方因地制宜出台配套支(zhī)持(chí)政策(cè)，增强政(zhèng)策协同(tóng)效应。商务部要会同各相关部门和单位密(mì)切跟踪外(wài)贸运(yùn)行(xíng)情况，分析形势(shì)变化，针对不(bù)同领(lǐng)域实际问题，不断充实、调整和完善相关政(zhèng)策，加强(qiáng)协作配合和政策指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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