金融界5月(yuè)4日消(xiāo)息 据(jù)银保监会官微，2022年银保监(jiān)会持续引导(dǎo)保险(xiǎn)业回(huí)归(guī)保(bǎo)障(zhàng)本源(yuán)，提(tí)升服务实体经济和人民群众质效，加强风险防(fáng)范化解(jiě)能力，保险业(yè)偿付能(néng)力(lì)指标(biāo)维持在合(hé)理区(qū)间，风险总(zǒng)体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保(bǎo)险保费收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人(rén)身(shēn)险公(gōng)司(sī)和再保险公司的(de)综(zōng)合偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付(fù)能力(lì)监管制(zhì)度体系

　　（一）实(shí)施偿付能(néng)力新规则(zé)，引导保险业支持实体经济、资本市场发展。推(tuī)进《保险公(gōng)司(sī)偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在(zài)引(yǐn)导保险业(yè)服务实体经济、支持资(zī)本(běn)市场发展方面(miàn)取得积极成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科(kē)技创(chuàng)新、出口信用(yòng)保险、农业保险和专属商业养(yǎng)老保险产品(pǐn)等给予最低资本10％的折扣，有(yǒu)效(xiào)促进(jìn)保险业提升服务实体经(jīng)济能力，增强服务实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘蓝筹(chóu)股和公开募集基(jī)础(chǔ)设施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予最低(dī)资本5％和20％的折(zhé)扣(kòu)，对投资(zī)符合条件(jiàn)的银(yín)行股给予减值(zhí)豁免(miǎn)的优(yōu)惠政(zhèng)策，支持(chí)保险业参与资本市场改革，维(wéi)护资(zī)本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金(jīn)管理(lǐ)办法》，增(zēng)加风险处置(zhì)资源。会同财政(zhèng)部(bù)、人民银行对2008年颁(bān)布施去巴基斯坦办签证多少钱，去巴基斯坦需要签证吗(shī)行的保(bǎo)险保障基金管理办法进行了修订，提高了保险保(bǎo)障(zhàng)基金费率，明(míng)确财产险(xiǎn)和(hé)人身险保障基金融(róng)通机制(zhì)，增加风(fēng)险(xiǎn)处置资源，同时(shí)完善(shàn)了保(bǎo)险保障基(jī)金的(de)救助规定和(hé)相关(guān)监(jiān)督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发布《保险公司风险综(zōng)合(hé)评(píng)级（分类(lèi)监管）评(píng)价标准》，强化(huà)定(dìng)量指标与定性监管相结合，提(tí)高风险(xiǎn)综合评级制度科学(xué)性。每季度对公司风险进行全面评价，形成(chéng)“评(píng)级、通(tōng)报、约谈、整改”的(de)闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积(jī)极推进保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债券有关工作。会同人民银行联合发布(bù)《关于保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固(gù)定(dìng)期限资本债券有关事项的通(tōng)知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业务(wù)原(yuán)保险保费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保(bǎo)持在合理区间(jiān)。2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足(zú)率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身(shēn)险公司和再(zài)保险公司(sī)的综合(hé)偿付能(néng)力充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果整体保持稳(wěn)定。2022年末，保(bǎo)险业风险综(zōng)合评级结(jié)果为(wèi)：风(fēng)险小(xiǎo)的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大(dà)的C类公司（即中风(fēng)险公司）16家(jiā)；风险严重(zhòng)的D类公(gōng)司（即(jí)高风险公(gōng)司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持(chí)续加强偿(cháng)付能力风(fēng)险监管(guǎn)和穿(chuān)透式监管。一(yī)是持续(xù)加强(qiáng)行业偿付(fù)能力风险监(jiān)测(cè)。全年召开四次偿付能力监(jiān)管(guǎn)委员会(huì)季(jì)度工(gōng)作会议，分析研判保险业偿付(fù)能力和风险状况。深(shēn)入开展市场调(diào)研，指导协(xié)同各银保监(jiān)局做实偿付能力风(fēng)险监测工作，不断加强偿付能力分(fēn)析预警能力。二(èr)是启(qǐ)动2022年度(dù)保险公(gōng)司偿付能(néng)力风险管理(lǐ)能力监管(guǎn)评估工作。组(zǔ)织对70家保险公(gōng)司开展(zhǎn)现场评估，推动公(gōng)司健全风险管(guǎn)理机制、提升行业风险管理能力。三是贯彻(chè)落实(shí)中央巡视整改(gǎi)和中央(yāng)审(shěn)计委有关要求，强化财会监督。对2家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展财(cái)会(huì)专(zhuān)项检查，对22家保险公司开(kāi)展财(cái)会或(huò)偿付能力(lì)数(shù)据真实性检(jiǎn)查(chá)，对4家公司典(diǎn)型(xíng)问题公开通(tōng)报(bào)，强化监管刚性约(yuē)束，夯实(shí)风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一(yī)是稳(wěn)妥有序(xù)推进高风险机(jī)构(gòu)风险处置(zhì)工作。如(rú)期完成“明天系”保(bǎo)险(xiǎn)机构接(jiē)管。创(chuàng)新(xīn)处置模(mó)式，建立风险(xiǎn)处置专项工作(zuò)机制，成(chéng)立专班或(huò)专责组推动(dòng)高风险机构风险化解，推动地方政府落实(shí)属(shǔ)地责(zé)任，制(zhì)定风(fēng)险处置(zhì)方(fāng)案。对高风险机(jī)构实行贴身(shēn)监管，防范流动性(xìng)、涉众事件(jiàn)等风(fēng)险隐患。二(èr)是对偿付能力不达标和出现偿(cháng)付能力风险苗头的公司，及时采(cǎi)取监管约谈(tán)、风险(xiǎn)提示(shì)、现场督导等多种方式，督促公司采取有效措施(shī)改善偿付能力。2022年，全(quán)系统(tǒng)就偿付能力相(xiāng)关风险对保(bǎo)险公司进行监管谈话(huà)128家(jiā)次，发送监(jiān)管风险提示函65家次(cì)，下发监(jiān)管意见书22家(jiā)次，采取行政监管(guǎn)措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公司提交预防(fáng)偿付能力充足率恶化去巴基斯坦办签证多少钱，去巴基斯坦需要签证吗或完善风险管理计(jì)划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短(duǎn)板，支(zhī)持保(bǎo)险(xiǎn)公司补充(chōng)资本(běn)。一是补(bǔ)齐(qí)监管短板。发布《银行(xíng)保险机构关联交易管理办法》，规范保险公司关联(lián)交(jiāo)易行为。开展股权和关联交易专项整治(zhì)，加强穿透监管，严(yán)防内部人(rén)控制和大股东操(cāo)纵。公(gōng)开(kāi)通报并(bìng)及时(shí)清(qīng)退第5批违法违(wéi)规股东，强化股东约束。发布《保险资产(chǎn)管理公司管理规(guī)定(dìng)》，规范保险(xiǎn)资金运用行为(wèi)，加强保险资金投(tóu)资非标资产的风险排查，防范资金(jīn)运(yùn)用风(fēng)险。发布《人身保(bǎo)险产(chǎn)品信息披露管(guǎn)理办法》，分两批次对(duì)40余家公(gōng)司(sī)的产品设计(jì)、定价、条款表述等问题进(jìn)行(xíng)公开通报，规范市场秩序。二(èr)是支持(chí)保(bǎo)险公司通过适当途径(jìng)补充资本(běn)金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市场化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司股(gǔ)东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法违(wéi)规行为(wèi)。2022年，全(quán)系(xì)统对(duì)保险机(jī)构共作出(chū)行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成(chéng)本，有效防控合规风险。

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